疏堵、治乱、增位!交通安全整治的“饶平模式”来了

中国报道讯(郑雪云 通讯员饶宣) 今年以来，潮州市饶平县多措并举推进“平安饶平”建设，着力提升基层社会治理水平,营造和谐稳定的社会环境，多项指标取得新突破。

“现在交通秩序好多了，基本不会堵车啦。”12月6日下班高峰期，饶平县黄冈大道与沿河南路交汇处，市民郑先生感慨道。这个位于县城中心区域、呈五角星状的路口因紧邻大桥一侧不宜设置红绿灯，此前多年拥堵严重。然而，当天傍晚，尽管车流密集，在交警人员的指挥下来往车辆依然有序通行。

道路畅通无阻的背后，是饶平在交通安全整治方面的不懈努力。今年来，饶平加快落实机关警力上路面，强化对路面交通管制力度，特别是加强重点路口的交通秩序维护，切实解决群众“出行难”。此外，饶平还创新推行“交所合一”新警务机制、推行车辆带牌销售、建设智慧停车系统……一系列措施的推动下，全县交通形势和交通环境持续向好。

截至11月底，饶平县交通事故宗数、交通事故造成死亡人数、受伤人数以及直接经济损失等四项指数，分别与去年同比下降53.41%、53.95%、54.62%、66.69%;新增摩托车驾驶人数同比增长142.55%，摩电登记上牌数同比增长189.67%。

疏堵

创新“交所合一”新警务机制

打通交通安全整治“最后一公里”

地处闽粤两省边界的饶平县，辖区陆域面积1694平方公里，南北境长达95公里。面对日益复杂的交通形势，交通管理警力明显不足，困局何解?

对此，饶平县树立“向科技要警力，向机制要效率”的工作方针，于今年初创新推行“交所合一”新警务机制，切实打通交通安全整治“最后一公里”。

“交所合一”新警务机制下，饶平充分发挥各派出所对辖区道路、人员熟悉的优势，加强对辖区主干道交通疏导，针对节假日、重要警卫任务、民俗活动等交通“堵点”时期，加大对辖区道路疏堵保畅工作，有效减少辖区内交通拥堵，保持交通畅通有序。

特别是在今年春节、元宵期间，饶平根据辖区交通实时情况，统一指挥调度各派出所、交警中队警力，加大对饶平北部山区、沿海重点路段投入大量警力，及时有效疏通交通拥堵，取得明显效果。

在饶平北部汤溪水库周边的青竹径村，一大片梅花林近年来成为网红打卡点。每年春节前后，梅花盛开时，大批市民游客前往观赏，通往梅花林的村道因此常常堵得水泄不通。今年春节期间，在“交所合一”新机制下，饶平调配一批当地派出所民警和村干部，协助交警人员在现场指挥交通。多方合力下，曾经寸步难行的热门路段得以有序通行，来往无阻。

今年来饶平加大对辖区道路疏堵保畅工作，有效减少辖区内交通拥堵。

值得一提的是，借助“交所合一”新模式，饶平还探索将部分交警业务下放到辖区派出所，通过交所联动协作，全面提升农村地区交通事故前期处置工作效率。在该模式下，饶平将各派出所打造成为事故处置“先锋团”，借助基层派出所出警迅速的优势，让基层派出所参与事故前期处置，在做好现场保护的同时协助抢救伤员，待交警到达现场后进行交接，防止二次事故发生。

数据显示，今年1至11月，饶平运用“交所合一”新警务机制，已交办基层派出所参与事故前期处置986宗，在纵深推进交通安全整治的同时，切实维护了人民群众生命财产安全。

治乱

紧盯生产经营性事故源头治理

消除群众考证、办证难题

抓源头，强整治，方能筑牢道路交通安全防线。对此，饶平紧盯生产经营性事故源头治理，竭力铲除事故源头土壤。

今年来，饶平县相关部门强化机动车检测机构执法检查力度，开展资质认证证后监管，通过检查检验设备检定日期、人员持证上岗、人员培训记录、质量手册文书、随机抽取检测报告与线上平台数据核实等监管手段对机动车检验检测机构开展监管工作。在北部三饶镇增设了车管服务点，为北部乡镇群众办理车管业务提供便利。

同时大力实施“断油行动”，与全县55家加油站签订承诺书，要求各加油站拒绝为无牌证或驾驶人不戴头盔的摩托车提供加油服务，对全县范围内加油站进行宣传及安全工作进行督查，对落实不到位的油站进行点名警告、约谈负责人，并责令立即整改。

此外，饶平全面完成本县籍“两客一危一重货”重点车辆安装智能视频监控装置、全县“两客一危”企业贯彻实施安全生产责任保险工作。

截至目前，该县共出动执法人员约6379人次，检查各类源头企业663家次，与各类企业签订相关责任书共 118份，涉及源头车辆约1641辆，发现隐患346项，均已要求相关源头企业及时落实整改。

既要源头性治乱，也要源头性减乱。针对无证驾驶、无牌驾驶、假牌套牌等交通安全整治难题，饶平推出增加驾考场次、缩减出证时间、带牌销售等一系列便民措施，切实解决群众“考证难”，提高摩电办牌办证率。

饶平县根据交警部门梳理出的事故清单，完善重点路段信号灯、警示牌、减速带等交通基础设施。在北部三饶镇增设了车管服务点，为北部乡镇群众办理车管业务提供便利。同时在新丰启航、联饶鸿运、黄冈安顺三所驾校增设摩托车驾驶员考试场次，从原来的每周3场次增加到每周6场次，每场考试人数也从100上升至150人，有效缩短摩托车驾驶员考试等待时间。

值得关注的是，群众参加考试当天如果科目一考试合格，即可立即进行科目二、科目三以及文明考试，完成全流程考试，真正做到考证只跑一趟路。

此外，为源头性消除无牌证摩托车，饶平还推行“带牌销售”，全力推行全县范围内所有经市场监督部门登记的摩托车销售企业出售的国产摩托车带牌销售制度，通过组织销售企业工作人员、辖区交警部门查验员等开展集中培训，指导建设机动车(摩托车)登记服务站，审核试点企业是否具有开展摩托车“带牌销售”的场地、人员和设备条件，实现带牌销售和现场办理牌证。

目前，饶平县城区已设立15个摩托车“带牌销售”销售点，一定程度上消除摩托车无牌无证、解决摩托车上牌难等问题。

增位

建设智慧停车系统及地下停车场

缓解“停车难”

近段时间，细心的饶平市民会发现县城多条道路两侧被画上了一排排停车位。这是饶平正在规划建设的县城智慧停车项目，该项目自今年10月起全面开工建设，计划总投资约超1亿元。

据了解，项目建设内容包括在饶平县城西门街、沿河南路等29条市政道路非机动车道两侧符合车辆停放的路边规划建设停车泊位5150个，并在龙眼城片区及城东片区规划建设立体智慧停车泊位320个，同时配套智慧停车管理平台。

当前，项目正在加快建设中，建成后将有望缓解城区“停车难”问题，同时也有利于解决城区主要道路机动车乱停乱放和长期私自占用停车位的问题，规范道路停车秩序。

破解“停车难”，饶平在建立智慧停车系统之余，还加快向地下拓展停车空间。在饶平县运动场，运动场改造及地下停车场建设项目正加紧建设。这个投资约1.63亿元的项目，将建设体育公园、游泳馆等休闲设施，并配备一个地下两层的停车场，提供近1000个停车位。此外，近年来饶平新建成或正在建设的学校、医院等公共基础设施也大多配套建设了地下停车场，助力增加全县停车位。

停车位稳步增加的同时，全县其他道路交通基础设施也在不断完善，确保车辆出行安全。今年来，饶平县根据交警部门梳理出的事故清单，确定G355线、省道S222线、环城北路等道路作为亡人事故多发路段进行重点集中整治，并加强对G324 线大澳路段沙洲市场、茶区公路等重点路段、重点区域开展整治，包括完善信号灯、警示牌、减速带等交通基础设施。

这期间，饶平县主要领导先后多次带队到一些事故多发路口、路段进行调研，对道路施工影响、路道规划建设滞后、交通管理投入不足、交通秩序管控不足等导致全县交通事故多发的深层原因，多部门联合现场“会诊”，并就做好事故预防工作提出具体措施。

据了解，截至目前，饶平全县共排查出道路隐患点139处，已全部完成，累计完成路面清扫32000公里，清理遮挡视线路树累计82公里，补划施划路面车道线160公里。

责任编辑：陈顺盛