花都49座小型水库“建管并举”极大提升小型水库安全维度

水库承担防洪、灌溉、供水和生态等多重功能，是保障农村地区经济社会发展的重要基础设施。花都区共有小型水库49座，其中小(1)型水库13座、小(2)型水库36座，总库容合计5582.97万立方米。

以创建全国深化小型水库管理体制改革样板县为契机，花都区以改革破难题、以创新增动力，开拓进取，不断构建专业高效的水库管护模式，成立管理中心，实行以制度管人用人，分级落实考评，取得良好成效。

全区49座小型水库全部落实管护主体

为建立产权明晰、责任明确的工程管理体制，花都区全区49座小型水库全部落实管护主体，据介绍，目前该区所有小型水库均已发放水库权属证书，明确水库功能、管理和保护范围线、权利与义务，完成所有水库大坝注册登记。

据悉，花都区49座小型水库共配备管护人员124人。近两年，全区小型水库的防汛“三个责任人”全部通过水利部的网络培训并获取培训证书。各水库管理单位定期组织水库管理人员进行实战演练培训。自2018年以来，区水行政主管部门共组织区级水库运管业务培训10余次，参与培训人员约880人次。目前，该区小型水库明确管护主体和责任的比率达到100%，建立稳定管护经费渠道的比率达到100%，培训巡查管护人员的比率达到100%。

成立水库管理中心 “以大带小”提升管护成效

为提升小型水库管护成效，花都区专门成立了水库管理中心，形成管理新局面。据悉，花都区小型水库管理中心主要负责统筹指导全区小型水库的运行管理工作，实行片区化集中化管理，确保区内所有小型水库都有“管家”。设立4个中型水库管理中心代管4座区管小型水库，实行“以大带小”，通过中型水库专业技术优势和管养能力，对小型水库采取集中式日常管理以及专业化维修养护，提升小型水库的管理水平。

同时，进行多样化管护。自2008年开始，花都区水利工程维修养护就已采用政府采购招标方式委托给第三方专业公司负责。结合经济社会发展和乡村振兴产业布局，探索水库企业化管护模式，已实现吊钟形水库由广州市金钟墓园公司日常维护管理(其已自筹250.31万元用于除险加固)。

激发专业技术人员活力 打造稳健高效监管机制

为加强水务专技人员队伍建设，提高专技人员专业技术水平和工作积极性，花都区印发实施《花都区水务局事业单位专业技术人员管理制度(试行)》，成立区水务局专业技术委员会，规范专业技术人员职务岗位设置、聘用资格管理、岗位聘用、职责与义务，落实聘期考核，健全“能上能下、能进能出”工作机制，逐步探索完善和强化专业技术岗位聘用。以发布任务的形式，统筹使用和管理全水务系统专业技术人员。实行一年多来，加强了花都区水务专技人员队伍建设，提高了专技人员专业技术水平和工作积极性。

同时，实施分级考评，打造稳健高效监管机制。将水库安全风险管控作为保障水安全的重要考核环节纳入了河湖长制考核。加强对水库管理单位的考核，出台了《花都区小型水库管理绩效考核办法》，考核结果作为小型水库区级管护经费申请及划拨依据。加强对社会专业服务单位的考核，出台了《广州市花都区水利工程维修养护项目考核工作方案》，明确水库维修养护目标管理考核标准，实行日常月度考核、年度考核和合同期满考核制度，对存在问题的工程通报，要求限期整改，以目标管理压实责任。

此外，花都区还积极开发监管平台，提升精细化管理水平。目前，该区49座小型水库已全部实现“三要素”、“四要素”自动化监测，今年花都区开发建设“花都水库运行管理监管平台”，利用智能水库感知系统自动收集水位、降雨量、库区视频图像、渗流渗压等信息，实时掌握水库运行情况。

责任编辑：陈顺盛