从“全覆盖”到“双提升”！东莞努力打造校内课后服务升级版

中国报道讯（黄楚芳 通讯员莞教宣）校内课后服务是一项民生实事，也是落实“双减”目标的重要支撑，事关群众的教育获得感和幸福感。12月10日，东莞市教育局在南城阳光第八小学召开义务教育校内课后服务工作新闻微发布会，介绍了一年来东莞校内课后服务工作成效，下一阶段工作目标举措。

2022年东莞将以全市教育系统区域性课后服务“互比互看”活动为抓手，创建校内课后服务先进示范校、课后服务改革实践基地，推动课后服务工作在两个“全覆盖”基础上进一步实现量与质的“双提升”，努力打造校内课后服务升级版。

2021校内课后服务答卷

课后服务实现两个“全覆盖”服务学生44.5万人

2021年东莞教育系统把校内课后服务工作作为落实“双减”政策的重要抓手，一年来取得了明显的成效：从供给服务范围和对象上看，上半年实现了33个园区、镇(街)公办小学课后服务全覆盖，为9万多学生提供延时托管服务；暑期期间10个镇街创新试点开展“两期”托管服务，有效解决孩子暑期“看管难”问题；秋季学期推进实现义务教育校内课后服务两个“全覆盖”， 33个园区、镇(街)468所公办和民办非全寄宿义务教育阶段学校为超过44.5万有需求的学生提供“公益非营利”校内课后服务。学生及家长对校内课后服务的满意度均达到94%以上，参与校外学科类培训机构的选择意愿大大降低，教育焦虑得到有效缓解。

加强顶层设计，一镇一策凸显区域特色

针对“双减”政策下的新要求，2021年东莞围绕校内课后服务专题组织开展各种形式调研近20场，深入镇街学校开展实地调研，出台《关于开展义务教育暑期托管服务试点的通知》《2021年东莞市义务教育校内课后服务工作的指引》等政策文件，明晰了“双减”政策下课后服务的主体对象、时间保障、收费要求等关键问题。同时，东莞市教育局成立“双减”工作领导小组和校内减负工作专班，设立课后服务工作小组，建立健全“政府主导、学校主责”的工作机制，全面加强工作统筹协调。

开展课后服务是彰显区域教育办学特色、强化学校育人主阵地作用的重要途径。全市33个园区、镇(街)落实“一镇一策”要求，将课后服务与镇街教育特色品牌有机结合，明确镇街推进工作思路和对策，制订实施方案，指导推进辖区校内课后服务工作。如，南城街道打造“阳光教育”的课后服务品牌工程，开发心理健康课后服务课程；长安镇利用好青少年活动中心资源创新成立长安书苑，形成“便民圈”；寮步镇发挥本镇书法教育特色，开展书法、艺术类课后服务；万江街道以多年的校本课程、特色课程或社团活动为基础，提供创意线描、粤剧项目等，立足特色基础指导学校推动新学期课后服务工作。

坚持自愿公益原则，学校主体责任到位

新时期校内课后服务明确要求以学校为主，以购买服务为补充。各镇街学校充分发挥好学校主阵地作用，成立以学校校长为组长的校内课后服务工作组，制订工作方案，把课后服务纳入本镇教育和学校教学整体安排，统筹组织好学校教师参加课后服务工作，为推进优质课后服务提供人员和物资保障。目前，全市共有3.4万教师参与课后服务工作，教师参与率(占学校教师总人数比例)73%；另聘请4700余名校外专业人员参与学校课后服务工作，教师占全部课后服务人数比例为87.8%。各学校积极探索实行参与课后服务的教师弹性上下班，保障教师合法权益。

在经费保障方面，各镇街均坚持自愿、公益非营利性原则筹集课后服务经费。南城、道滘、万江、塘厦、中堂等镇街公办义务教育学校积极探索实行第一学时免费。调研显示，学校第二学时素质托管收费在6～45元/天。大部分镇街第二学时素质托管服务，在保证同等师资条件的前提下，收费标准低于同期市场价的一半水平。

创新课程资源，课后服务成为五育并举演练场

在课后服务具体推进实践中，各学校创新开展混龄走班学习，精心设计课后服务菜单，满足学生多样化学习需求，将课后服务变成五育并举的演练场、激发潜能的大舞台，增强课后服务吸引力。

如东莞外国语学校聚焦成长需要，优化课后服务课程内容，实施“1+X”方案，提供丰富多彩的素质课程，开设出人文博雅小学院、科创STEM空间站、智体运动训练馆、艺术创作金色厅4大类别85门素质拓展服务课，提供菜单式服务。大朗中心小学不断升级课后服务内容，根据学生的兴趣爱好，打破班级、年级界限，成立了书法，足球、乒乓球、二胡、琵琶、中阮、大提琴、中国舞等11个素质拓展班，每个项目都有独具特色的课程，并邀请外校美术、舞蹈、体育、器乐专业教师予以辅导，以独特魅力吸引着每一个学生。东城中海未来实验小学作为民办教育的一员，坚持以服务需求为原则，提出“普及化课程、个性化课程、高阶型课程”三大板块，分段开展多元课后服务，开发steam 创客、网球、未来情商(心理课程)以及社团专业队等学生青睐的、热衷参与的课程体系。

2022校内课后服务“双升级”

加强优质课程资源建设，让学习更多回归校园

2022年，东莞将坚持以服务学生素质提升为中心，持续优化、不断丰富课后服务内容，实现课内外、校内外教育有机融合，提升课后服务质量水平，努力让学生学习更多回归校园。

一是坚持五育并举，聚焦课后服务内涵质量提升，精准学业辅导，丰富素质拓展，强化体育锻炼，补足劳动教育，多措并举增强课后服务的质量和吸引力。二是以特色课程开发和建设实施为重点，加强优质课后课程资源基地(共同体)建设，推进课后服务重特色、提质量、强保障、显实效，努力打造课后服务升级版。三是拓宽课后服务渠道，完善激励导向机制，创新形式吸纳优秀教师、骨干教师及各类优质社会资源参与课后服务。

遴选30所，课后服务先进示范校创建对象

为更好地交流推广校内课后服务典型经验和做法，发挥先进示范引领作用，东莞市教育局在全市教育系统开展区域性课后服务“互比互看”活动。日前，市教育局通过镇街推荐和专家评审、现场评议的方式遴选认定东莞外国语学校、松山湖北区学校、南城阳光第八小学等30所学校作为首批课后服务先进示范校创建对象，作为全市开展区域性课后服务“互比互看”活动的种子学校，通过加强镇街内互评、区域间交流、全市展示等方式进行经验交流、相互借鉴、取长补短，进一步激发区域内各学校教师的课后服务课程研发能力，为教师一专多能的成长、学校课后服务活动交流搭建崭新平台。

下来，东莞市教育局将组织广大媒体和有关专家、社会代表走进各学校，定期举行交流展示会，将课后服务与学校长远发展和特色建设相结合，促进全市中小学在“互比互看”中不断扩容、升级，努力实现各镇街、各学校课后服务工作全面提质。

推荐松山湖、南城，为全市课后服务改革实践基地

为进一步增强区域教育服务能力，推进全市课后服务从“全覆盖”向“双提升”转变，全面提升课后服务质量水平，经综合评议，推荐松山湖园区、南城街道作为全市课后服务改革实践基地，努力创建成为全市乃至全省具有较大影响力的课后服务示范区。

2022年推动100所义务教育学校，提供暑期托管服务

在今年的暑期课后服务试点工作中，松山湖、南城、东城、长安、虎门、中堂、麻涌、常平、寮步、塘厦和东莞外国语学校等10个镇街、1所直属学校表现积极突出，这些镇街(学校)在暑期托管服务工作中先行先试，在保障教师权益、建立和完善收费机制、信息化集约管理机制、第三方准入与服务评价等方面进行重点探索，积累、总结了较好的实践经验和理论成果，为下一年度暑期托管服务工作全面推广落地探索路子、提供可操作可复制的基本范式。2022年东莞将进一步扩大义务教育暑期托管服务范围和参与率，实现全市33个园区、镇(街)全覆盖，力争推动全市不少于100所义务教育学校提供暑期托管服务。

课后服务典型案例

南城阳光第八小学：“双减”落地 素养生根

南城阳光第八小学以高度的责任态度，努力提升课后服务质量，让“双减”落地，学生素养生根。

该校的课后服务，由作业基本托管和素质拓展托管服务两个板块组成。作业辅导除了监督和检查学生书面作业的完成情况，更重要的是老师们可以及时对学习有困难的学生进行辅导和答疑。素质拓展课程由两部分组成，一部分以学校教师为主开设的特色课程，包括了艺术、语言、科学、体育、综合实践、信息、心理七类20门课程，参与人数占学生人数的46%。这样的服务尚未满足所有学生的需求，学校联合家委会，在上级管理部门的指导和监管下，向第三方购买课程服务，再增加了二类16门课程，以满足学生的需求，全校参加素质拓展服务的学生人数达到了89%。

为确保课后服务质量，学校教导处明确了基本托管的管理要求，对素质拓展服务提出了明确的安全管理、课程管理规定，确保课程推进工作有计划、有组织、有目标、有成效，有成果(展示)，期末对各课程开展情况进行全面评价，成绩纳入绩效。如：学校男子篮球、女子篮球队，就在南城街道小学三人篮球赛中分别获得第三名、第四名的好成绩；STEM社团、科学研究社团，本学期就有14个研究案例和作品参加市级比赛；一批语言表演艺术班的孩子成为了学校各类活动的主持人，作品《喜看稻菽千重浪》在刚结束的全市经典诵读比赛中获一等奖；儿童戏剧作品《英雄》获“百剧庆百年“广东省少先队献礼建党周年红色儿童剧目展演街道第一名、市二等奖等奖项。各项成果、成绩不仅是课程质量的证明，更重要的是让孩子们在体验成功的过程中，潜能得到挖掘，个性得到张扬。

多元化的素质拓展课程，让校园里呈现出生机勃勃的景象。每天下午最后一节课的铃声响起，参加社团活动的同学就有序来到相应的场室。各社团指导教师，按照规定课程开展活动、训练和教学。学校的篮球、足球、高尔夫球、舞蹈、合唱、美术、陶艺、科学实验成为孩子最喜欢的项目。

责任编辑：陈伟赞