东莞凤岗妇联“四新”领域破难行动见实效

中国报道讯（黄楚芳 通讯员凤岗宣）东莞凤岗镇三面毗邻深圳，是东莞市全面对接、融入“双区”建设的重要节点城镇，拥有天安数码、京东智谷、都市智谷等重大产业平台，楼盘小区多达59个，常住人口41.81万人，户籍人口仅占11.24%，新领域、新业态、新阶层、新群体(“四新”领域) 人数越来越多，比如电商企业112个，女性占比20%，产业园区企业780家，女性占比35%。在经济社会发展中发挥的作用越来越大，而面临的问题和需求也复杂多样。

长期以来，“四新”领域妇女组织建设仍存在着底数不清、凝聚力不强、覆盖面不全、品牌力不足的问题，在基层社会治理中发挥所用受到不同程度制约。如何引领和服务“四新”领域妇女群众，进一步加强改革创新，探索推进“四新”领域妇女组织建设的有效途径，成为妇联当前迫切需要破解的难题。

对此，凤岗镇妇联进一步坚持党建带妇建，坚持问题导向、目标导向和结果相统一，针对“四新”领域妇女组织底数不清、覆盖面不全、服务力不强、品牌力不足的问题切口，采取“先易后难、因地制宜、以点扩面、整体推进”的思路，以“供给侧改革”为服务重点，从妇女需求出发提供精准服务。结合凤岗镇经济社会发展情况，制订具体方案、组织破难推进表，纵向继续扎根到楼栋、单元、网格等妇女生活的最小单位，横向进一步向女性集中的专业合作社、行业协会、工业园区、商务楼宇、专业市场、社会组织等领域拓展，逐步有序推进“四新”领域妇女组织覆盖面，打造“新时代TA力量”工作品牌，把改革破难向纵深推进。

“一张作战图”解决底数不清问题

目前，凤岗镇常住人口中70%为“四新”领域群体，其中女性占54.6%，活跃在产业园区、楼盘小区、文化生活等方面。

对此，凤岗镇妇联开展“拉网式”摸查专项行动，打破传统的单打独斗工作格局，发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，主动积极对接相关部门走访“四新”领域，发动镇村妇联执委和巾帼志愿者联动网格员，针对妇女群众的工作圈、生活圈、社交圈，在空间和领域中勾画凤岗镇“四新”领域妇女分布图、兴趣图，从而画出工作“攻坚图”，分类分区有序做好“四新”领域组织建设攻坚。利用镇妇联换届契机，挖掘各行业各领域优秀女性担任妇女代表，尤其是“四新”领域中的女性带头人作为“基点”，不断丰富和完善“四新”领域基本情况。

凤岗镇妇联相关负责人表示，利用这“一张作战图”调查凤岗镇各领域妇女发展概况，了解成立妇女组织的意愿，按照“有条件成立妇联组织的尽快成立，没条件成立的先把服务送上门”的思路，制定破难行动工作方案有序推进妇联组织建设改革。

“两条战线”解决覆盖面不全问题

谋定而动，行且坚毅。凤岗镇创新基层妇联组织形态，利用“线上线下”抓“亮旗帜、强组织、优服务、显成效”，串联各领域妇女组织，增强村级妇女组织的辐射带动作用，打造妇女群众身边就能找到的“娘家”。

线下，坚持党建带妇建，“四新”领域中已建立党组织的，妇联组织同步实现覆盖。通过阵地建设先行、服务充实跟进、组织培育成型等方式，制定一村“1+N”品牌战略，12个村、社区妇联根据实际情况，打破行政壁垒和条块分割线，在“四新”领域灵活设置妇女组织，带动一支“妇联干部+社工+巾帼志愿者”队伍，加快推进“四新”领域妇女组织建设。

这其中，在工作圈成立企业园区妇联、企业妇委会，带动引领女企业家协会同步发展;在生活圈广建楼盘小区“妇女之家”“妇女微家”，优化妇女儿童服务阵地;在社交圈成立广场舞妇联、旗袍协会妇委会等，吸纳各行各业优秀人才进妇联队伍，带动一批“领头雁”作妇联组织破难的“宣传员”、“指挥员”、“实践员”，以点扩面、服务带动联系不同领域，真正实现“哪里有妇女、哪里就有妇联组织、哪里就有妇联服务”。

线上，整合传媒公司资源，启动“东莞市凤岗镇妇联”微信公众号专业化运营模式，帮助拓展妇联组织宣传渠道，以抖音、视频号妇女群众喜闻乐见的形式，将妇联工作宣传网络新格局进一步扩大。以“凤岗镇妇联网宣群”微信群为基点，组建巾帼网宣员队伍，构建“妇干-执委-群众”三级矩阵的微信社群，村、社区妇联建立30个200人以上的直接联系群，楼盘小区、企业园区等“四新”领域沟通群，白玉兰服务中心服务群，直接联系群众约12000人，切实做好妇女群众身边的“娘家人”角色。

“供给侧改革”解决服务力不强问题

凤岗镇妇联通过借脑、借力、借钱，整合优势资源，根据政策宣传、解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾等具体工作，向专业机构购买家庭教育服务、创业就业培训、法律咨询、心理健康服务等专业支持，形成全方位的社会支持网络，通过“供给侧改革”从妇女群众需求出发，向各领域妇女组织提供不拘泥于一个模板的“菜单式”服务，用丰富的活动吸引妇女，用周到的服务凝聚妇女，得到了“四新”领域组织及妇女群众的广泛欢迎。

为保证服务切实进入“四新”领域，凤岗镇妇联对工作队伍进行“菜单式”培训，除了体制内妇联干部队伍，“四新”领域妇女组织吸纳了一大批女性致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人等，她们群众基础好、协调办法多、号召力和凝聚带动力强，也是妇联组织开展工作的一支重要力量，为更好发挥这支队伍的力量，做到先凝聚“自己人”带动“身边人”，制定了学习制度和联系制度，设立“四新”领域妇联执委工作室和家庭教育妇联执委工作室，定期开展履职能力提升班、妇女议事会、妇联主席茶话会等，鼓励她们各展所能认领或策划活动，充分发挥她们的积极性和创造性，把妇联工作做到更广泛的妇女群众中去。

凤岗镇妇联以社区为抓手，积极探索家庭、学校、社会相结合的家庭教育模式，经过半年的调查研究、学习探索，成立了凤岗镇首个家庭教育妇联执委工作室。10月20日，在该镇油甘埔社区综合服务中心举行揭牌仪式。

近年来，为家庭教育工作的全面发展，凤岗镇以课题研究的形式开展家庭教育工作，形成学校、家庭、社区教育三位一体的新格局，充分运用家长义工组织参与学校管理，积极有效开展家庭教育工作，成功创建了“全国规范化家长学校实验区”、“全国规范化家长学校基地”。凤岗镇妇联相关负责人表示，目前该镇家长义工人数已超万人，打造了132个家庭教育服务阵地，每年服务人次超6万人次。

“针对性”项目解决品牌力不足问题

为了增强“四新”领域妇女组织为妇女群众服务的底气和能力，做让妇女群众想得起、找得到的“娘家”，针对凤岗镇“四新”领域妇女组织建设，打造“新时代TA力量”妇女工作品牌。凤岗镇妇联相关负责人介绍，设置“TA智慧”“TA思想”“TA榜样”“TA绽放”四个板块，强化党建引领，加强分类指导，实施动态管理，加大妇女组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖，推动妇联组织层层联动，利用品牌项目为“四新”领域妇女组织提供经费、资源和人力支持，打造女性提升发展的平台，确保 “四新”妇女组织真正有资源、有手段、有能力为妇女群众服务。

在“新时代TA力量”品牌项目的驱动下，凤岗镇成立东莞市首个广场舞妇联，凤岗天安妇委会改建成妇联，开创村、社区和“四新”领域妇女组织结对成长模式，形成上下贯通高效运转的妇联组织体系，促进各领域信息、资源交流，妇女工作发生了“被动”到“主动”的转变，切实把妇联组织改革“破难行动”的成果转化为工作效能，切实把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

责任编辑：陈伟赞