东莞茶山：提升基层社会治理水平 精准高效服务群众

中国报道讯（黄楚芳 通讯员茶山宣）日前，东莞茶山镇球记个人调解工作室接收了一起关于工伤认定赔偿的案件。

辖区内的某公司，将装修工程承包给承包商，承包商又将水电工程分包给张某施工。但张某于工作第3日突发疾病，抢救无效死亡。事后，张某家属找到该公司以及承包商负责人主张赔偿，但赔偿问题无法达成一致。

球记个人调解工作室全面了解情况后，考虑到本案中劳动关系认定方面存在较大争议，且申请工伤认定、进行仲裁或诉讼耗时耗力，便从有利于双方的角度出发，建议双方和解。工作室秉持居中立场，抓住问题焦点，谋求双方利益的共同点，按照公平、公正的原则，和双方进行利弊分析。通过多次沟通协调，双方终于达成一致，赔偿和解，一场即将爆发的“官司”就此平息。

这样的调解活动，只是东莞市茶山镇综治中心实施多元化解基层矛盾纠纷的一个缩影。一直以来，茶山镇综治中心坚持“党建引领、中心调度，综治牵头、部门联动，分级负责、多元化解，联防联控、综合治理”的工作思路，以精准高效服务群众为着力点，不断提升基层社会治理能力水平，收到良好成效。

抓队伍强服务

社会矛盾纷繁复杂，专业的人才队伍是解决问题的关键。据了解，茶山镇严格按照熟悉法律法规、业务专业精通、善做群众工作、群众威望较高“四个标准”，选优配强人民调解、行政调解、司法调解等专业调解力量，及行业化调解组织、律师、个人、志愿者等社会调解力量。同时，选聘126名专兼职人民调解员、聘请4名心理咨询师协同工作。开创性组建个人调解工作室——“球记个人调解工作室”，常态化开展矛盾纠纷“会诊”。

依托社会治理指挥中心信息平台，将全镇共划分4个片区、65个基础网格，配备155名网格员，组建1300人的平安建设志愿服务队，积极参与矛盾纠纷和各类隐患排查，为社会和谐稳定打下坚实基础。

抓规范强基础

规范、便捷是为民办事的宗旨。茶山以镇综治中心为平台，统筹整合信访接待中心、公共法律服务中心、诉调对接中心、心理服务中心，按照集中办公、集约管理、集成服务的模式运行。综治中心工作人员、驻所调解员、律师、心理咨询师等坐班办公，为群众提供“点单服务”。

不断完善分析研判、分流转办、分类办理、跟踪督办工作流程，实现各类诉求“一站式”兜底受理、“一窗口”分流交办、“一条龙”跟踪督办、“一标准”评价反馈，做到全流程服务、全周期管理、全闭环运行。今年来，茶山镇综治中心共受理调处群众诉求219宗，调处率达98.2%。

抓责任强效能

茶山镇按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，靠实职能部门和乡镇矛盾纠纷调处化解责任，落实重大矛盾纠纷“挂牌督办”和重点信访案件“领导包案”制度，做到事事有人管、件件有交待。

涉及相关部门、村(社区)的矛盾纠纷，由综治中心转交相关部门、属地村(社区)按期限进行调处，并向综治中心报告调处情况。涉及跨行业、跨部门、跨区域的矛盾纠纷，由综治中心牵头，组成联合调解组进行调处化解。按照月统计、季通报、年考核的办法，建立平安建设考评机制，确保各级、各部门责任履行到位。

责任编辑：陈伟赞