广东：1611个乡镇全部落实安委会“双主任制”

中国报道讯(陈伟赞 报道)11月17日，从广东省人民政府新闻办公室新闻发布会上获悉，《广东省应急管理“十四五”规划》近日已正式印发实施。出席发布会的有：省应急管理厅厅长王中丙，省气象局一级巡视员梁建茵，省消防救援总队副总队长李阳。发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。

邓鸿介绍，2021年是实施“十四五”规划的开局之年，为广泛深入宣传该省“十四五”时期经济社会发展方向、主要目标、重大举措，省新闻办举办了“十四五”系列新闻发布会。本场发布会是该系列新闻发布会的第七场。

1611个乡镇全部落实安委会“双主任制”

王中丙介绍 ，2018年应急管理改革以来，广东省应急管理厅整合了8个部门涉应急管理相关职责，承担了省突发事件应急委员会、省安全生产委员会、省防灾减灾委员会和省防汛防旱防风总指挥部、省森林防火指挥部、省抗震救灾指挥部“三委三部”的日常工作。理顺了应急管理统与分、防与救的关系，理顺了三防、森防、消防的运行机制。省政府授权统一发布预警和灾情，统一发布15种应急响应，统一指挥应急救援队伍，统一调拨救灾物资。全省21个地市、122个县市区、1611个乡镇全部落实安委会“双主任制”，55个省有关部门和中央驻粤有关单位全部建立安全生产职责清单，安全生产“三个责任”“三个必须”成为全省上下的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

王中丙透露，该厅充分发挥“数字政府”改革优势，大力开展数据采集、数据挖掘和数据融合，基本形成“实用、管用、好用”的“一网统管”信息化体系。应急救援力量从“分散管理、各自为战”向“统一指挥、协同作战”转变，救援救灾从“单一灾种”向“全灾种、大应急”转变。全面推行安全生产“一线三排”工作机制，建立全省安全风险隐患“一本账”。制定印发《广东省自然灾害防治能力建设行动方案》，落细落实自然灾害防治九项重点工程53项具体任务，已累计安排投入466.74亿元。同时，着力打通防灾减灾救灾“最后一公里”，全省共有15572个行政村(社区)开展“十个有”建设，创建综合减灾示范社区1366个，建成应急避难场所15912个，覆盖人口1.57亿。

王中丙在回答提问时表示，该厅坚持“没有信息化就没有应急管理现代化”的发展理念，瞄准融合指挥、应急通信、短临预警、全域感知、数据智能应急管理信息化“五大主攻方向”，构建“政府主导、政企合作、社会参与”的共建共享“智慧大应急”体系。应急指挥信息网已扩展接入21个地市和37个区县，值班值守系统已部署全省1824个单位，云视频会商系统已涵盖全省1850个会场。

王中丙表示，“十四五”期间，该厅始终坚持党的统一领导，健全完善突发事件应急委员会统筹协调机制。坚持统分结合，无缝衔接应急管理部门和行业监管部门“防”和“救”的责任链条，落实明晰各层级应急管理职责。完善领导指挥体制，健全突发事件应急委员会体制，推动党委和政府主要负责人同时担任突发事件应急委员会主任。健全应急指挥机制，实施应急管理专业指挥员队伍建设工程，提升灾害事故现场处置指挥能力。建立职责清单制度，实行清单动态调整制度，无缝衔接“防”和“救”的责任链条。

三大抓手推进“十四五”广东气象工作

梁建茵在回答提问时透露，该局“十四五”时期，将从三个方面继续提升气象灾害精细化预报预警服务能力。一是建设更加精密的气象监测体系，努力实现灾害性天气“看得清”。“十四五”期间，实施村村自动雨量(气象)站建设项目，实现全省行政村(社区)雨量监测全覆盖，补齐灾害易发区、重点防汛区的监测空白。强化相控阵雷达建设组网。二是强化气象预报预警技术支撑，努力实现灾害性天气“报得准”。建设“天聪”系统(气象灾害智能预报系统)，“御天”系统(智慧防灾系统)，“知天”系统(智慧服务系统)。三是不断健全以预警信号为先导的主动响应机制，努力实现灾害性天气“防得好”。

到2025年新增专职消防人员约17000人

李阳介绍，“十四五”期间，广东消防救援总队将根据消防救援实际需求，增加救援力量。加强专职消防队伍建设。到2025年实现专职消防人员占全省总人口比例达到千分之0.4的整体目标，新增约17000人。加强乡镇消防力量建设。目前，全省共359个乡镇未设乡镇政府专职消防队。十四五期间，将消除乡镇消防力量空白点，落实“一镇一队”消防力量建设目标。加强村级消防救援力量建设。鼓励行政村建设小型消防救援站，形成就近救援、救早救小力量布局，织密全省救援力量网络。

根据《城市消防站建设标准》及实战需求，优化完善消防救援站点布局，建设区域救援中心。建强城市消防救援站。在全省范围内规划新增共391个一级、二级、小型、特勤、战勤保障、水上及航空消防救援站。并且推动各地结合实际规划建设地下轨道交通、高速公路消防救援站。粤港澳大湾区消防救援站提档升级，发挥区域应急救援中心作用。促进消防队站建设均衡发展。根据消防救援装备需求，加强装备保障建设。配齐配强专业队装备，全面提升全省消防装备建设水平。

责任编辑：黄楚芳