增城科学运用四种治理模式 推动农村生活污水全收集全治理

中国报道讯(通讯员 姚玉函 谢锡权) 增城建成管网3400公里和分散式设施站点806个，服务人口约69万人。

仙村镇西南村污水治理后景观图

如今，走在增城乡村的大街小巷，房前屋后干净整洁，池塘溪流碧波荡漾，处处是如诗如画的风景，一扫从前人们对农村“污水横流、环境脏乱”的刻板印象。

这得益于农村人居环境整治行动的实施，而其中实现农村生活污水全收集、全治理是最具突破性的成就之一。

增城现辖284个行政村共3214个自然村。近年来，增城以党建为引领，因地制宜，精准施策，累计投入44亿元资金，建成农村污水管网3400公里，分散式农村生活污水处理设施站点806个，全区自然村生活污水收集率和污水治理率达到100%，治理户数约24万户，服务人口约69万人，达到基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化的人居环境考核目标。

因地制宜采用四种治理模式

增城农村地域面积广阔、地域地貌差异大，且农户居住分散，采取统一的污水治理方式难以执行。因此，对于靠近市政管网的自然村，增城区采用接驳城镇污水处理系统方式进行处理;对于远离市政管网的自然村，原则上则通过新建污水处理站点、采用“厌氧池+人工湿地”或“MBR一体化膜”工艺，以及资源化利用等方式就地分散处理。

仙村镇西南村结合旧村改造工作，完善各家各户的污水管网建设，并采用接市政管网方式，将污水运输至污水处理厂统一处理，极大改善了村容村貌。

新塘镇瓜岭村是一座有着500多年历史的古村落，拥有广州唯一的水上清代建筑居民群。为实现将农村污水治理与古村落建筑保护有机融合，增城区采取建设一体化设施方式，对村民生活污水进行集中收集，重现了岭南水乡的生态特色和自然风貌。

在朱村街联兴村的小公园旁，一片绿草茵茵、鲜花摇曳的人工湿地格外显眼。这里是一处采用“厌氧池+人工湿地”工艺的污水处理设施。该技术能有效对污染物进行降解吸附过滤，从而降低水中氮、磷含量，并达到排入农田的标准，如今已广泛应用在远郊村的污水治理上。

而在派潭镇邓村，该村采用“MBR一体化”污水处理设施与资源化利用污水治理模式相结合方式，因地制宜将分散的村居生活污水利用厌氧池收集后排向农田、林地等，实现资源化利用。

“增城区农村生活污水治理最大的特点就是坚持因地制宜，根据村庄分布和人口规模，科学谋划，北部山区镇采用资源化利用和暗管(渠)化方式进行治理，中南部人口密集区域结合污水处理提质增效工作，同步实施截污纳管，探索出了一套集中治理和就地分散治理相结合的可操作性强的经验方法。”区水务局有关负责人介绍道。

目前，全区共有1131个自然村农村污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理，392个自然村采用一体化设施处理进行处理，1210个自然村采用厌氧池或人工湿地处技术进行处理，481个自然村采用资源化利用进行处理。

以“四维”模式推动“四化”高质量维管

随着各种分散式污水处理站点建设在全区“遍地开花”，如何实现有效的维护管理成为后续的重点。为了确保设施真正发挥应有效应，增城区水务部门探索以构建“四维”管理模式，着力推动实现“四化”高质量维管。

所谓“四维”管理模式，即是全面压实区、镇街、村社和专业维管公司四个层面的责任。其中，区级层面担负“监督+考核+技术指导”职责，主要由区水务局牵头落实季度考核和日常监管，并对设施常态化运行和问题整改进行技术指导。镇街层面担负“协调+管理+落实”职责，主要对辖区各行政村农污设施运维管理，组织做好问题整改(小修)和实施大中修工作。村社层面担负“巡查+自治+养护”职责，需组建村级维管队伍落实巡查、门前屋后管渠及农户化粪池清疏养护等非技术性工作。在此基础上，增城区委托区排水公司负责对设施进行专业运营和维护，做好专业化维修保养和大中修。

除了完善由上而下的维管体系，在日常工作中，增城制定了以“网格化、智慧化、标准化、本地化”为主导的巡管监督机制，确保农污处理设施高效稳定运行。

充分借助本地村民熟悉当地情况这一优势，增城区着力构建“区排水公司+农户”运维管理模式，聘请当地村民充实维管力量，建立村规民约，引导村民通过自治方式，自觉参与农村污水处理设施的运营管理。

在具体工作中，增城区则以行政村为单元网格，由区排水公司和村民组成网格管理员，落实“包干”责任制，及时发现问题，提高问题整改效率;与此同时，借助“巡检APP”这一平台开展智慧化排水管理，让市、区、镇、村、维管单位对监督、巡检、整改等事务“一目了然”。

结合工程和大中修工作，增城区还将进一步完善农污设施点标准化建设，打造设施点样板。

不仅如此，增城还在各农村污水处理设施站点分别设立了信息公示牌，对设施的基本概况及管理目标进行了说明，对镇街、村居、监管单位的责任进行明确，还就各级责任单位相应责任人的联系方式及问题反馈渠道进行公开。

“这就有效解决了监管方面的问题。群众只要发现污水处理设施出现任何问题，无论是通过传统的电话还是现代化的微信，都可以第一时间将问题反馈到责任部门，及时修复问题。”区排水公司有关负责人告诉媒体。

以农村污水治理成效助力提升人居环境

在仙村镇碧潭村，村民时不时会看到身穿黄色马甲的工作人员打开路上的管网井盖进行垃圾清理，对农村污水处理设施进行清疏维护。

近年来，仙村镇碧潭村始终坚持环境就是民生、绿水就是美丽、蓝天也是幸福的理念，把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要举措，推动污水治理工作取得明显成效。如今的碧潭村，绿树成荫的环村柏油路，鲜花点缀的公园广场，林木青葱的后龙山公园，整洁有序的村容村貌，俨然一幅生态宜居乡村画卷。让人难以想象，就在几年前，村中还是“污水全靠自然蒸发”的脏乱模样。

“以前村里的生活污水都是随意倾倒排放，到处湿漉漉、脏兮兮，现在管网下地了，门前屋后污水外露现象大大改观，村里水环境也得到明显提升，同时也带来了村民精神风貌和文明素质的新变化。”碧潭村党支部书记赵景枝说道。

随着运维管理的深化改革，越来越多的村民主动参与到农污建设和运维中去，更加自觉做好农污设施巡检巡查和门前屋后干净整洁，农村文明风尚得到进一步改善，呈现出人改造环境、环境改造人的良性互动。

责任编辑：陈顺盛