广州增城：奋力开启建设现代化中等规模生态城区新征程!

中国报道讯（通讯员增宣）9月27日上午，中国共产党广州市增城区第二次代表大会在区文化会议中心开幕。

中国共产党广州市增城区第二次代表大会开幕

区委书记赵国生代表中国共产党广州市增城区第一届委员会向大会作了题为《牢记初心使命 勇当发展先锋 奋力开启建设现代化中等规模生态城区新征程》的报告。区委副书记、代理区长霍阳主持大会。

区第一次党代会以来，是增城撤市设区，全面融入粤港澳大湾区建设，推动高质量发展的重要时期。增城区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓机遇，真抓实干，经济社会发展呈现速度加快、后劲增强、质量提高的良好态势。

五年来增城各项事业取得新进展，地区生产总值2020年完成1063亿元、逆势增长5.1%，今年上半年增长19.3%，增速均居全市各区第二;财政管理工作获2020年度国务院督查激励，是全省唯一获此项激励的区县;2019年、2020年连续两年位列全省乡村振兴实绩考核珠三角片区第一名;区政务服务中心获评全省区县级标杆大厅;增城成功跻身营商环境百强区......突出项目引领、提质增效，综合实力显著增强。

五年来

增城突出项目引领、提质增效

综合实力显著增强

坚持发展第一要务

以大项目推动大发展

高质量发展迈出坚定步伐

增城开发区实现跃位提升，广州东部交通枢纽商务区加快建设，广州科教城全面动工。

推动超视界、维信诺、华电新能源等455个优质产业项目落户建设投产，总投资超3000亿元。

克服经济下行、新冠肺炎疫情等影响，地区生产总值2020年完成1063亿元、逆势增长5.1%，今年上半年增长19.3%，增速均居全市各区第二;固定资产投资连续三年超1000亿元;五年累计完成税收收入1230亿元，年均增长8.9%。

不断谋新求变、先行先试

改革创新取得重要进展

五年来

增城不断谋新求变、先行先试

改革创新取得重要进展

发扬敢为人先的改革精神

开新路破难题

发展动能更加强劲

国家城乡融合发展试验区建设初见成效，设立荔湖、宁西街道，财政管理工作获2020年度国务院督查激励，是全省唯一获此项激励的区县。

区政务服务中心获评全省区县级标杆大厅，为企业精准提供“保姆式”“一站式”服务，增城成功跻身营商环境百强区。

2020年全区高新技术企业517家，是2015年的8.5倍。侨梦苑“一苑多区”加快建设，建成孵化器88万平方米，引进创新创业项目452个。

持续完善功能、优化环境

城市品质明显提升

五年来

增城持续完善功能、优化环境

城市品质明显提升

践行“人民城市人民建”理念

精细化推动城乡建设管理

城乡面貌日新月异

新塘站、增城站、增城西站三大交通枢纽格局基本形成，地铁13号线和21号线、穗深城际、广石铁路开通运营，北三环二期、花莞高速建成通车，广汕高铁、新白广城际、增天高速加快建设。

完成城市更新1.2万亩，整治提升6个村级工业园，清理整治“散乱污”场所3580个，依法整治新塘环保工业园及周边76家污染企业。拆除违法建设1400多万平方米。

5条国考和3条市考黑臭河涌全面消除黑臭，国考大墩断面水质稳定达标。建成绿道583公里，新建碧道39.3公里，空气质量综合指数和优良天数比例居全市各区第二。

坚持聚焦“三农”、优先发展

乡村振兴成果丰硕

五年来

增城坚持聚焦“三农”、优先发展

乡村振兴成果丰硕

落实“五级书记”抓乡村振兴政治责任

强优势补短板

推动乡村振兴工作走在前列

2019年、2020年连续两年位列全省乡村振兴实绩考核珠三角片区第一名，获评“四好农村路”全国示范县、国家级出口食品农产品质量安全示范区、全国休闲农业和乡村旅游示范区、全国森林旅游示范县。

成立全市首只乡村振兴产业基金，新增流转农村承包地9.6万亩，引进培育12家优质农业项目，创建增城荔枝中国特色农产品优势区、5个省特色农产品优势区、5家省级现代农业产业园，国家地理标志总量全省第一。

行政村全部达到干净整洁标准，建成美丽宜居村224个、特色精品村40个，新塘镇瓜岭村入选全国乡村治理示范村，增江街省级新农村连片示范区建设通过考评验收。

农民人均可支配收入由2015年的1.75万元增长到2020年的2.86万元，年均增长10.3%，城乡居民收入比从2015年的2.09:1缩小至2020年的1.87:1。

始终心系群众、改善民生

人民生活更加美好

五年来

增城始终心系群众、改善民生

人民生活更加美好

厚植为民情怀

累计投入731亿元财政资金保障民生

切实把发展红利转化为民生福祉

引进广州二中、执信中学等一批优质学校，新扩建、开办中小学校45所、幼儿园77所，新增学位10.5万个，关心下一代工作获2019年度全国先进表彰。

市妇儿医疗中心增城院区、南方医院增城分院等医疗机构落户建设，新增医疗床位1348张。全区13个镇街颐康中心投入使用，备案养老床位6077张。

建成长者饭堂95个。少年宫、城市馆、新党校、老年大学等公共设施投入使用。政府投资建设的14个安置区顺利完工，7590户村民顺利回迁。

完成疫苗接种298万剂次，全程接种率93%、居全市各区第一，2020年2月以来一直为低风险区。

未来五年

增城这样干

坚持增城开发区和国家城乡融合发展试验区“两区带动”，在区域协同发展、构建现代产业体系、乡村振兴出新出彩、营造一流发展环境、打造宜居宜业宜游城区、优化公共服务供给上奋勇争先，做强做优现代化中等规模生态城区，为广州高质量发展贡献增城力量。

大力提升城市能级

在区域协同发展上奋勇争先

抢抓“双区”建设、“双城”联动

以及横琴、前海两个合作区

建设重大历史机遇

加强战略谋划，强化协同联动

优化发展空间，提升枢纽功能

不断增强城市竞争力吸引力

创新推进“五大协同联动”

强化改革协同联动。盘点梳理重大改革支持政策，学习借鉴用得上、用得着的先进经验做法，借力改革红利增添发展动能。

强化创新协同联动。发挥广深科技创新走廊节点优势，探索“广深研发，增城转化”联动机制，吸引更多科创企业、更多科技人才到增城创新创业。

强化产业协同联动。聚焦“总部+基地”“研发+制造”，主动融入合作区的产业链供应链，为两个合作区的总部经济项目、行业龙头企业做好配套、当好生产基地，积极引导优质产业项目到增城发展。

强化市场协同联动。探索搭建“买全球、卖全球”的展销平台，推动增城优质产品更好畅销大湾区、风行全中国、走向全世界。

强化民生协同联动。积极引进国际化优质教育、医疗、养老等民生服务资源，推进农文旅融合发展，打造港澳青年创新创业新平台和港澳居民宜居宜业新家园，让增城人民就地享受国际化高品质民生服务。

优化布局“四大发展空间”

高标准推动“南部提质”。主动对接珠江沿岸高质量发展，以东江新城建设为重点，推动新塘、永宁、宁西城市更新和产业提升，打造产城高度融合的品质新城。落实穗莞深度合作，探索中南部镇街特别是石滩沙庄、三江片区与东莞北部镇街协同联动发展。

高起点推动“西部拓展”。积极融入中新知识城国家战略，推动广州科教城、广州东部公铁联运枢纽、中新科技园联动发展，打造以知识经济高地、开放合作枢纽为特色的战略新支点。

高品质推动“中部融合”。以荔湖新城为重点，联动增江“一江两岸”，建设增城广场-增城站城市中轴线，打造城乡融合发展示范片区。

高水平推动“北部振兴”。围绕美丽经济示范区建设，推进北部三镇(含福和片区)绿色低碳发展，为大湾区城市群提供多维度的生态产品，打造美丽中国“增城样本”。

聚力打造“三大交通枢纽”

推动广汕高铁、新白广城际投入运营，启动建设地铁28号线、16号线，争取地铁23号线、21号线东延线等项目纳入近期实施计划。

加快增莞番高速、增天高速、临江大道等高快速路规划建设，进一步打通与大湾区周边城市的交通连接。

规划建设南北大桥，进一步优化增江两岸的交通出行;加快福宁大道建设，联通开发区核心区和公铁联运枢纽两大发展平台，完善区内东西向、南北向的贯通性主干路网。

全力推动产业立区

在构建现代产业体系上奋勇争先

始终把发展经济的着力点

放在实体经济上

坚持建平台、育产业、

引项目、抓创新

推进产业基础高级化、

产业链现代化

增强产业发展新优势

以平台建设为主战场，实施“三个万亩”计划，大力拓展产业空间。

推动开发区核心区向宁西、仙村连片拓展，新增产业发展用地万亩以上，力争在空间上再造一个“开发区”。

以广州东部公铁联运枢纽为着力点，以中欧、东盟班列开通为契机，整合中新、朱村周边土地万亩以上，探索建立陆路口岸，大力发展商业会展、现代物流、数字贸易、跨境电商，积极融入“一带一路”合作和亚太自由贸易区。

实施连片收储、统筹开发，盘活低效用地万亩以上，改造提升一批村级工业园，规划建设一批科技园区、加速器、孵化器和标准厂房，为创新型中小企业加速成长提供支撑。

打造汽车及新能源汽车超千亿元产业集群;推动新一代信息技术产业集群向千亿迈进;推动集成电路产业集聚发展;提升宁西工业园、荔三食品产业园等产业园区，推动智能家居、食品饮料、纺织服装等产业升级，打造多个百亿产业集群。

聚焦数字中国、健康中国、碳达峰碳中和等战略部署，大力发展人工智能与数字经济、生物医药、医疗器械、新能源新材料、节能环保等新兴产业，提升产业竞争力。

以总部经济、供应链、金融科技、专业服务等为重点，推动现代服务业向高端化专业化发展。抢抓广州加快建设国际消费中心城市机遇，打造广州东部交通枢纽国际商圈，建设一批主题商业街区，推出一批网红打卡地，形成聚合消费客流的新极点。

力争每年引进100家以上企业、新开工30个亿元以上制造业项目。

完善政策支撑体系，加强项目精准对接，支持企业增资扩产，力争规模以上工业企业总数突破1000家。

实施侨梦苑“一苑多区”战略，统筹全区创新空间布局，推动新型研发机构或实验室建设，创建一批国家级、省级孵化器。

建设国家知识产权强县工程示范区，力争到2025年高新技术企业超1000家。

全面推进城乡融合

在乡村振兴出新出彩上奋勇争先

以国家城乡融合发展试验区

和数字农业试验区、

美丽经济示范区为抓手

统筹城乡一体发展

推动乡村振兴出新出彩

争当全国县区乡村振兴引领区

示范引领建设国家城乡融合发展试验区，形成一批可复制、可推广的典型经验。

探索推进集体建设用地入市，采用股权合作、转让、租赁等方式，推行留用地指标股权化改革，以“货币+物业”等多种形式兑现留用地，推动广州科教城、开发区核心区留用地连片开发。

积极开展农村产权抵押融资，以集体经营性用地、农村宅基地、土地承包经营权、集体林权为切入点，试行颁发农村土地承包经营权证和集体建设用地租赁权证，建立政策性融资担保和风险补偿机制，联动乡村振兴基金和银行金融机构，带动工商资本“下乡进村”“造血三农”。

有序引导人口双向流动，推行差异化入户，引导“农民变市民”，优化人口结构，扩大人口红利。建立新乡贤制度，出台激励措施，推动人才、资金、技术向乡村流动。

持续推进农村承包地流转，创建朱村万亩国家级现代农业产业园，力争省级农业产业园超10家，推动信息化、数字化管理技术在农业产业园创新应用，提升园区智慧化水平。

加快“数字+”种业、种植业、畜牧业、水产业融合发展。实施藏粮于技，防范耕地“非农化”“非粮化”，扛稳保障粮食安全重任。

聚焦“增城荔枝”“增城迟菜心”等特色农产品营销和品质把控，建立健全“从农田到餐桌”的确权、品控、运输、交易数字化流程，推进“互联网+”农产品出村进城全国试点，全面提升农产品品牌价值。

开展“千村示范、万村整治”工程，加强农村风貌管控，巩固提升城乡基础设施，推进厕所革命、垃圾处理，全域创建美丽宜居村。

规划建设时光穗道、白水仙瀑、仙榄沙龙、甜蜜果乡等27条新乡村示范带。

用“绣花功夫”建高品质城乡

在打造宜居宜业宜游城区上奋勇争先

把全周期管理理念贯穿

城市规划、建设、管理全过程

打造山水人文和谐相融的

现代化城区

突出荔湖新城中轴线、广州科教城广场等重点区域，精雕细琢景观节点。建设一批休闲公园、口袋公园，打造一批碧道绿道、亲水平台，形成富有活力的公共空间。

加快5G网络等新型基础设施建设，构建“城市大脑”中枢，推动信息互联互通、共建共享。发展智慧交通、智慧水务、智慧社区等。推进数字政府建设，优化政务服务“一网通办”，畅享现代生活“一码通行”，推动区域治理“一网统管”，强化政府运行“一网协同”。

统筹山水林田湖草系统治理，积极创建国家生态文明建设示范区。

毫不松懈抓好常态化疫情防控，加强集中隔离场所管理，持续筑牢“外防输入、内防反弹”铜墙铁壁。

推进全面深化改革

在营造一流发展环境上奋勇争先

坚持向改革要动力

健全管理体制

优化营商环境

激发市场主体活力

为高质量发展提供强大动能

深化镇街体制改革，统筹推进事权下放综合执法，强化“镇街吹哨、部门报到”工作机制，提升工作合力。

对标世界银行和国家营商环境评价体系，持续深化“放管服”改革。

深化国企国资改革，推动国有资本投向基础设施、公用事业、战略性新兴产业等领域，支持国有企业做强做优。

坚持以人民为中心

在优化公共服务供给上奋勇争先

时刻关注人民群众的安危冷暖

用心用情解决人民群众的急难愁盼

不断增强人民群众

获得感幸福感安全感

加快华师附中增城校区、广州外国语学校增城校区等名学校建设。

推动市妇儿医疗中心增城院区、广医四院(区人民医院)等医院高水平发展，启动广州科教城综合医院建设，力争创建2家以上三甲医院。

支持区中医医院扩建提升。规划建设区疾控中心。

深入实施全民参保计划，健全福利慈善、优抚安置等制度，构建综合性社会救助体系。

牢记初心使命

勇当发展先锋

奋力开启建设

现代化中等规模生态城区新征程

增城，加油!

来源：区融媒体中心

 

责任编辑：陈顺盛