广州市白云区第十三次代表大会开幕

中国报道讯(通讯员 云宣) 9月28日上午，中国共产党广州市白云区第十三次代表大会开幕。区委书记何镜清同志向大会作报告，回顾过去五年发展成就，明确未来五年目标任务，将全力建设实现老城市新活力、“四个出新出彩”的高质量发展中心城区。区委副书记、区长潘志军同志主持会议。

砥砺奋进，五年来，白云区干成了这些大事

打造了“4+5+1”基层党建制度、“支部建在经济社、业委会和网格上”、村级组织员等党建品牌，大源村获评全国乡村治理示范村。全区政治生态净化优化,落实全面从严治党主体责任考核连续3年排名全市各区第一,换届选举“六公开”措施获评第二届中国廉洁创新奖。

经济综合实力显著增强。5年来地区生产总值年均增长6.4%、高于全市平均水平,2021年上半年增长20.2%、增速全市第一、总量全市第四。“一园一城一示范区”等重大平台成为发展主引擎，产业结构不断调整优化，“四上”企业超4000家、净增87.7%,建筑业产值规模扩大超10倍,化妆品规限上企业产值和销售额实现“双百亿”,轨道交通产业链集聚68家行业龙头企业,互联网软件信息企业增至1.2万家、增长近12倍,位居全国直播电商百强榜前列。发展动能加速集聚,成功引进华为广州研发中心、广东省新兴激光研究院等重大创新项目。

发展潜力和活力竞相迸发。全区1725项政务服务事项100%“一次办”、 开办企业办理时长全市最短,荣获2020年度中国政博会“四大奖项”,营商环境排名全国百强区第七。成立港澳台青创服务中心,打造了2个市级示范基地。中欧班列发出400多次专列并实现返程、货物总值超23亿美元。

全区环境展新貌换新颜。白云国际机场三期扩建、广州白云站等重大枢纽工程加快建设,广州铁路集装箱中心站年内建成。拆除违建超3100万平方米,清理“散乱污”场所5.7万家、数量全市第一, 完成 “三旧”改造近万亩、“三园”转型超19平方公里,39条黑臭河涌全面消除黑臭,4个考核断面水质全部达标,被评为河长制湖长制全国10个先进县 (区)之一。

群众有更多获得感幸福感安全感。扫黑除恶专项斗争多项打击指标排名全市第一，区纪委监委、区扫黑除恶领导小组分别被评为全国、全省先进集体。案件类警情连续4年两位数下降。引进省实、铁一中学等优质资源，新增公办学位超5.8万个，新增医疗机构430个、床位增至超2万张。区图书馆新馆投入使用。乡村振兴实绩考核位居珠三角片区前列。

春华秋实，未来五年，白云区再谱新华章

今后五年工作的指导思想和奋斗目标是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央决策部署和省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作举措，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，推动高质量发展;抢抓“双区”建设、“双城”联动、横琴前海两个合作区建设和珠江沿岸高质量发展等重大机遇，实施重点工作“五年倍增计划”，构建以“一园一城一示范区”等重大平台为牵引的现代产业体系，力争经济总量进入全市前列;统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，推动共同富裕，建设活力白云、美丽白云、平安白云、法治白云、幸福白云，奋力将白云建设成为实现老城市新活力、“四个出新出彩”的高质量发展中心城区。

突出推动经济高质量发展“根本要求”，打造科技创新和产业发展高地。建设科技创新强区，高标准筹办粤港澳大湾区民营企业科技创新峰会暨民营企业科技成果对接会，打造“全国工商联民营企业科技创新示范基地”国家级平台，建设广东省新兴激光研究院、北大科技园、哈工大产学研城创新基地、粤港澳大湾区脑科学与类脑研究中心、南医大国家级大学科技园等创新平台。

高标准建设“一园一城一示范区”等重大发展平台，民营科技园要以建设国家民营经济改革创新试验区为契机，打造“4+1”产业体系，实现高新技术企业和产品产值、园区上市企业、专利授权量均翻一番，建成国家级制造业创新中心;白云湖数字科技城要打造“五园两区”数字产业总体发展格局。力争5年内完成投资总额超1000亿元，建设一流的产城融合示范区;现代都市农业示范区要聚焦“一龙头两园区三基地四产业带”，将广东省乡村振兴文化服务园打造成为展示乡村振兴成果的重要窗口，推动农产品加工、批发零售产值分别超百亿、千亿元;白云新城重点推动核心区和白云站片区高质量融合发展，大力发展总部办公和时尚产业、高端专业服务、科技金融等产业，建设国际交往中心、城市枢纽门户;广州西岸依托华为广州研发中心及周边片区丰富商贸资源优势，发展智能汽车、数字商贸等产业，打造“一带三区”产业发展格局;推动广州设计之都一二三期全面建成运营，打造成为大湾区设计产业集聚高地，建强法律服务集聚区，力争广州中央法务区落地建设;着力把珠江沿岸白云滨江段打造成为“创新、协调、绿色、开放、共享”的20公里高质量发展示范带。

推进一镇街一平台建设，打造移动互联网产业园、白云智慧城、定制之都、汽车小镇等特色平台。加快构建现代产业体系，建设先进制造业和现代服务业强区，实施重点产业链“链长制”，大力发展化妆品、新一代信息技术、智能家居、轨道交通、现代物流、建筑业等产业，打造“六大千亿级+六大百亿级”产业集群，实现全区规上工业总产值达1500亿元、年均增速8%以上，加强引智引技引资，推动出让土地建筑面积2000万平方米以上。

突出畅通大循环、双循环“基础支撑”，提升城市发展能级。建设国际空铁水陆综合枢纽，全力推进白云国际机场三期扩建，加快广州铁路集装箱中心站、广州白云站等项目建设，健全“十一高两快”高快速路网和“十一横九纵”骨架路网。打造国际物流中心重要节点，优化“1+5+N+X”现代物流产业布局。发挥投资的拉动作用，推动全区固定资产投资翻一番，建成5G基站2万个、应用场景2000个以上，深化重点项目“攻城拔寨”行动，推动完成项目投资超7000亿元。打造国际消费中心城市重要节点，打造“2+10”直播产业布局，打造白云新城、广州白云站、同和京溪、嘉禾望岗等综合性商圈，以及时尚之都、食材之都等特色商圈。

改革开放“关键一招”，增强发展的内生动力。举全区之力服务“双区”建设、“双城”联动和横琴、前海两个合作区建设，落实广佛同城化、广清一体化部署，深化重点领域和关键环节改革，提升对外开放水平，深化与“一带一路”沿线国家和地区合作，扶持壮大中欧班列等进出口贸易平台，打造“一带一路”重要枢纽城市的关键节点，依托广州国际会议中心等载体，积极引进国际机构、国际组织，承办高端会议和论坛，打好“侨”牌，增强国际交往功能，做强“专业市场+跨境电商”模式。

提高发展平衡性协调性“内在要求”，建设高品质美丽白云。推动城乡融合，构建“五片协同、多核驱动”的空间发展格局，东部建设宜居宜业宜游的美丽健康科创门户，西部建设生态宜居、产城融合的数字经济创新走廊，南部打造广州新城市会客厅和总部经济时尚之都，北部建设港城融合国际航空枢纽门户、临空经济产业新城、现代会展中心，中部建设现代综合城市中心。深入推进乡村振兴7项重点工作和十个“一把手工程”，打造10条总长100公里的新乡村示范带。完善推广大源村更新模式，拆出安全通道、生活空间，建出现代产业、美丽环境，以城市更新重塑城市功能形态和治理格局。建强用好“令行禁止、有呼必应”平台，保持对违法建设“零容忍”，5年内计划拆违5000万平方米以上，以绣花功夫打造宜居宜业宜游的城乡环境。大力发展可再生能源、节能低碳技术和循环产业经济，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，推动4个国考、省考断面全面稳定达标、69条重点一级支流全部消除劣Ⅴ类、河湖水体“长制久清”，5年内实现碧道总长500公里、新增海绵城市建成区达标面积56平方公里。

守牢安全稳定“底线红线”，提升治理体系和治理能力现代化水平。坚决维护社会安全稳定和城市运行安全，提升食品药品监管水平，加强城市生命线、应急救援、物资储备等防灾救灾减灾系统建设。打造市域社会治理现代化示范区，做强网格“五长”微治理、出租屋“栋长制”管理等群防共治品牌，擦亮“乐融白云”融合服务品牌，深入推进重点村综合整治三年提升行动，进一步夯实基础、打造示范村。

以人民为中心的“根本立场”，推进共同富裕取得更为明显的实质性进展。把疫情防控作为重中之重。推动每年区、镇街、村(社)三级十件民生实事制度化，深化颐康中心、村居颐康服务站、家庭养老床位建设。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程羊城行动。加快发展租赁住房和人才公寓。创建全国义务教育发展优质均衡区，到2025年优质公办义务教育学位达8.5万个以上、建成智慧校园160间，加强教师队伍和师德建设，全面建成教育强区。强化健康白云建设，加快省人民医院白云院区等优质医疗项目建设，守正创新发展中医药事业。建好用好广东兵工总厂、彭加木纪念园等革命遗址、红色资源，推进三元里抗英斗争纪念馆等保护活化利用，擦亮“桃花雅集”等品牌，建设白云新城文化核心区、区文化馆新馆、博物馆等一批文化地标，打造文化创意等发展平台，培育引进一批文旅体龙头企业，建设文化强区。

责任编辑：陈顺盛