广州白云工程审批高效便捷

中国报道讯(陈赞亮 通讯员王梦亲) 今年以来，广州市大力推进“规划、用地、用海、用矿、登记、更新、执法、资金”八大“清风工程”，旨在构建公开透明、集约高效、服务优质的制度体系。市规划和自然资源局白云区分局(以下简称“白云区分局”)积极响应，以“清风用地”改革为重要抓手，不断推进 “多规合一”，“多审合一、多证合一”，用地规划“一件事”等工程建设项目审批制度改革，不仅为企业群众办事带来极大便利，也在加速白云区重点项目建设、优化营商环境方面发挥重要作用。

广州市规划和自然资源局白云区分局窗口人员指引申请人办理业务。

“多规合一”平台让部门协同更高效

据了解，广州市“多规合一”国土空间管理平台2018年9月上线运行以来，已为有554个市、区和街镇级政府部门、企事业单位用户提供“一张图”信息共享、建设项目策划生成、专项规划编制协同会审服务。依托平台合规性机检、年度预计划、联审决策、用地清单、区域评估、规划协调等功能模块，全市各区、各职能部门可便捷实现建设项目跨层级、跨部门空间资源信息业务协同，有效助推审批提速，加快建设项目落地实施。

其中，区域评估是指由政府部门按照工程建设项目所属的区域，针对项目审批和建设过程中所涉及的有关评估事项，统一开展评估和报批工作。目前，区域评估包括地质灾害危险性、环境影响、文物考古调查、地震安全性、节能评价、水土保持、气候可行性论证、雷电灾害风险等八个评估项目，符合条件的建设主体可申请使用已发布的区域评估成果。由此一来，“供地后评”变为“供地前评”、“按项目评”变为“按区域评”、“企业组织”变为“政府组织”，切实为企业节约时间、减少环节、降低成本。目前，白云区广州轨道交通装备产业园、白云湖数字科技城、广州设计之都等多个产业园区已完成环境影响、地质灾害等事项评估，并通过“多规合一”平台共享评估结论。

联审决策则是另一个亮点功能版块。规划和自然资源、交通、水务等多部门在“多规合一”平台上对政府投资工程建设项目进行合规性审查，形成联审决策结论意见，作为后续发改、规划和自然资源等部门的审批依据，实现行政审批和技术审查相分离，提高审批效率。截至目前，白云区分局已通过联审决策机制为66宗案件提供合规性意见，涉及移动互联网产业园周边道路建设、广州民营科技园核心区环境整治提升工程(二期)、广东实验中学永平校区等多个项目。

工程审批“大瘦身”让办证服务更优质

除不断发挥“多规合一”的部门协同功能，白云区分局持续瞄准企业和群众办事中的痛点、堵点、难点，以“减环节、减时限、减材料、减成本、优服务”为引领，进一步深化“多审合一、多证合一”改革，推动整合用地规划“一件事”。

白云区分局按照“一类事项一个部门统筹、一个阶段同类事项合并”的要求，合并审批、优化流程、简化材料，持续推动规划用地“多审合一、多证合一”改革。例如合并规划选址和用地预审，统一核发《建设项目用地预审与选址意见书》，不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见，办理时限由18个工作日缩短到8个工作日，申请材料由23份减少至9份。夏茅村级工业园改造项目即受益于此。该项目位于白云区白云湖街道夏茅村，东至广花一路，北临夏茅客运站，用地面积56444.26平方米。今年7月，白云区分局在6个工作日内就审批完成了该项目的《建设项目用地预审与选址意见书》，切实加速项目落地开工。

此外，白云区分局还按照市、区统一部署，将众多事项整合为“一件事”，企业用一套材料申报,一次即可同步拿多个证，大幅压减审批时限，减少群众跑动次数，避免重复提交申请资料。今年6月，位于白云区太和镇民科园核心区的广东雪蕾香氛文化有限公司仅用5个工作日就领到了《建设用地规划许可证》和《不动产权证书》，因为合并办理，同步审批，用时比以往大幅缩减。

目前白云区已实现立项用地规划许可阶段并联审批、建设用地规划许可证和土地出让合同变更协议合并办理、建设用地规划许可证和国有建设用地使用权不动产权证书合并办理、建设工程规划许可证和施工许可证并联审批、水电气外线工程建设项目并联审批、建设工程规划许可与人防工程行政许可并联审批、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证合并办理等7类“一件事”快速办理。

白云区分局的相关负责人表示，将持续按照市规划和自然资源局工作部署推动“清风用地”改革，为企业和群众提供更便捷、更优质的政务服务。

责任编辑：陈顺盛