佛山顺德公安“智慧新警务”助力打造可触摸的安全感

智慧城市大脑，能将城市运行核心系统的各项关键数据进行可视化呈现，从而对包括应急指挥、城市管理、公共安全、环境保护、智能交通、基础设施等领域进行管理决策支持，进而实现城市智慧式管理和运行。

佛山市顺德区龙江镇位于顺德区西部，地理位置优越，交通路网发达，是珠江三角洲西部重要的交通枢纽之一，辖区面积73.8平方公里，下辖10个居委会、13个村委会，常住人口近40万，其中户籍人口11.2万，是国家重点镇、广东省中心镇。近年来，龙江镇围绕"城市升级引领转型发展，共建共享幸福龙江"的目标，辖区龙江派出所通过做强派出所“智慧大脑”，盘活社区警务“神经末梢”，助力打造安全感城市，共建“智慧龙江·梦想家园”。

“1个多功能合成作战室就是‘智慧大脑’，23个社区警务室即是‘神经末梢’，一触即发，打通全镇脉络，第一时间发现、第一时间报告、第一时间反应、第一时间处置。”龙江派出所所长梁晓波介绍道。

龙江派出所多功能合成作战室(以下称“指挥室”)是集指挥调度、治安防控、社会管控、应急服务、警务协作等需求，打造公安指挥中心、综治网格中心、社会基层治理创新中心以及全镇应急指挥等于一体的多功能合成作战室。走进龙江派出所指挥调度大厅，透过大屏幕，所需信息一目了然，及时指挥联动，充分体现了该合成作战室设备的智能化、信息化、数字化、实战化，取得了突出的成效。据统计，今年1至8月，龙江街面案件、入室盗窃等警情大幅下降，双抢案件同比下降了68.5%，入室盗窃同比下降了33%，打击效能排名全区前列。通过以打促防，人民群众的安全感大幅提升。

1个“智慧大脑”——多功能合成作战室

“苏溪警务室，市场一带人员密集，请加强路面巡查……”在龙江派出所的指挥室，针对视频巡查发现的问题，调度员迅速给警务室下指令。从指挥室的屏幕上可以看到，因为苏溪市场周边道路正在施工，又正值是上下班的高峰时段，市场周边的交通开始出现缓慢。巡查员很快就发现异常，并上报给研判组进行研判分析，然后将预警信息发至警务室，提前介入做好各项的防范措施。“龙江指挥室，一小车违停占用半幅路面，请通知车主迅速驶离，车牌号码是……”警务室的巡防队员很快发现了问题，并及时消除了影响交通出行的隐患，避免在上下班高峰时段出现拥堵。

以上是指挥室繁杂日常工作量之一。指挥室汇集了公安网、视频网、互联网、政务网等“四网一体”，实现多系统对接、数据汇集、会商研判和合成作战等功能，保证随时随地实现各类信息的互联互通，是开展防控、预警、打击、整治的智慧“大脑”。正是有了这个智慧“大脑”的有力支撑，警务室的警力能跟住警情走、围着警情干，对辖区可能发生的案事件提前介入，密切关注高发警情区域和嫌疑人员，及时有效消除各类潜在的安全隐患。特别是在精准防诈方面，指挥室根据诈骗警情进行分析研判，并指导辖区社区民警到诈骗警情高发区域集中火力开展宣传活动。

今年7月下旬，派出所反诈专班发现辖区一名群众接听了诈骗电话，且一直在通话中。为及时有效制止，指挥室立即指派距离群众最近的西庆警务室派出警力前往劝阻这名正被骗的事主。随后，社区民警迅速带领队友赶到现场进行劝阻。原来，这名事主正在接听“冒充公检法”的诈骗电话，对方“假警察”称其涉嫌犯罪，用微信发了一份写着事主“违反国家金融秩序防范洗钱犯罪条例法”的文书，事主一看到加盖了公章的文书后瞬间被吓得没了魂，正准备下一步操作时，幸亏民警及时上门劝阻才恍然醒悟。

当前，电信网络诈骗案件高发，为有效遏制诈骗警情，龙江派出所每周进行一次诈骗数据分析，研判出诈骗最高发区域、最易受骗人群、最多诈骗套路等信息，然后通过23个警务室有针对性地进行线上线下同步宣传防范，以最快速度进行有效预警劝阻，以最大范围推广“国家反诈中心APP”。截至今年8月，龙江电诈刑事警情同比下降17.5%、环比下降15.6%。

23个“神经末梢”——社区警务室

2020年下半年以来，龙江派出所认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，全面加强社区警务室等基层基础建设工作，进一步创新推进基层社会治理能力现代化建设。近两年，龙江派出所先后争取各村居支持，重新规划23个社区警务室的办公场所，以“统一领导协调、统一功能职责、统一制度机制、统一外观标识”为建设原则，按照警务室场地面积大小、业务场景和功能区划分，分一、二、三类进行高标准、高质量、严要求建设，分别配备社情民意信息站、治安防控室、治安巡防队、警调室、微型消防站等功能室，打造成防范违法犯罪的“桥头堡”、化解矛盾纠纷的“前沿地”、收集社情民意的“信息站”、开展群众工作的“服务点”。

23个警务室犹如派出所“智慧大脑”的23条“神经末梢”，通过一个大脑，盘活社区警务，加强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，全力防范化解各类风险隐患和矛盾，维护社区的社会治安稳定，保障人民安居乐业，充分发挥社区警务室的职能作用，打造新时代“枫桥经验”社区警务的龙江样板。

以苏溪警务室为例。近年来，苏溪警务室不断夯实社区警务工作基础，不断完善社会治安防控体系建设，以“保一方平安”为己任，全面加强社区警务室等基础建设工作，今年5月，苏溪警务室获得“佛山市标杆警务室”荣誉称号。

去年至今，苏溪警务室争取村居支持，打造了一个超200平方警务室办公场所，年内，警务室还增置了5辆执勤摩托车，10部数字对讲机，将原有的人员配置的装备统一进行升级，进一步务实了基础硬件设施，争取更大投入、更高标准、更好状态打造社区警务样板。

23名社区民警下沉——耕好责任田，为民办实事

“龙江镇共有23个村居，共布建了23个社区警务室，为了强化村居治安管理，每个警务室配备一名专职社区民警，建立社区民警、治安联防队员和综治网格员三位一体联勤联动工作机制，树牢民本观念，从群众利益出发，实现警力下沉和警务前移，加强社区警务室队伍人员配备，确保有充足的警力开展辖区的治安防控工作。”龙江派出所所长梁晓波介绍。

在苏溪警务室，社区民警陈汇全全副武装带领队员开展日常巡逻。

为贯彻落实新时期“枫桥经验”，苏溪警务室在社区警务工作中，注重整合警务资源、创新社会治理，努力夯实资源共享、警民共建共治的村居治安基础。

“三位一体”抓好村居治安工作，建立社区民警、治安联防队员和综治网格员“三位一体”联勤联动工作机制，重点抓好矛盾化解、治安巡防、人口管理、交通劝导等基础性工作，努力提高群众见警率、治安巡查率和民警管事率。

“多方联动”营造共管共治格局，充分发挥社区民警、辅警、综治网格员、村居干部的职能作用和村居治安志愿者人熟、地熟、情况熟的优势，扎实开展管理治安、纠纷排查、矛盾化解、治安巡防等工作，积极营造“各方参与、共管共治”的新格局。

提升区域协作管理水平。把零散的、无物业管理的小区及居住楼群，以村居各村民小组、小区、商业圈、学校、工业园区划分成责任管理区域，落实警辅人员责任管理制度，整合各区域的信息，实现信息互联互通，群策群治，打造共建共治共享治理新格局。

在“智慧大脑”和“神经末梢”的双重助力下，龙江的信息收集、研判预警、高效指挥、快速反应、应急处置等能力和水平得到不断提升,并在维护全镇社会大局的持续平安稳定作出新的更大贡献。

今年，公安队伍“我为群众办实事”实践活动开展得如火如荼，龙江派出所在群众座谈会上收集了六类群众反映强烈的问题。针对电动车盗窃问题，派出所一方面通过“智慧大脑”分析研判电动车盗窃突出村居，开展专项打击行动;另一方面通过“神经末梢”强化宣传防范，双重助力有效压制电动车盗窃警情，今年1至8月的涉电动车盗窃警情同比大幅下降42.6%。

龙江派出所依托指挥室信息研判，加强辖区治安重点区域治安防控，机动设置辖区卡哨、巡查点防控警力，同时加强对23个村居主要出入口、重点发案区域巡查力度，有效压缩了违法犯罪空间，形成防范、打击违法犯罪的治安防控铁桶阵。今年1-8月，通过联动协助侦破刑事治安案件、抓获违法犯罪嫌疑人，同比分别上升18.4%、13.5%。(通讯员梁晓茵 谢颖琪)

责任编辑：陈顺盛