广州：“十四五”期间实现原生生活垃圾“零填埋”

中国报道讯（陈伟赞 蔡林聪 通讯员成广聚）“十四五”期间，广州市城市管理和综合执法领域将有怎样的变化和提升？8月26日，在由广州市新闻办举办的广州市城市管理和综合执法、港务“十四五”规划新闻发布会上，市城市管理综合执法局党组成员、副局长鲍伦军对《广州市城市管理和综合执法“十四五”规划》(以下简称《规划》)进行解读。

据介绍，《规划》是广州市26项重点专项规划之一，在《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》基础上，对城市管理领域规划内容进行了深化和完善。

《规划》明确，在未来五年，广州市城市管理和综合执法工作将聚焦高质量发展，进一步贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，以人民为中心，着力构建共建共治共享的城乡治理体系。将抓住广州市建设数字经济引领型城市契机，建设智慧城管，提高城市管理科学化精细化智能化水平；持续治理违法建设，适度超前规划环卫、燃气等基础设施建设，推动基础设施高质量发展。此外，还将切实解决好市容、环卫、燃气、公厕等民生问题，加强燃气设施、广告招牌、井盖等设施的安全监管；强调创新驱动，推进现代城市管理制度改革，加强生活垃圾分类治理，推动清洁能源利用，促进和谐发展。

明确提升市容环卫水平等7项重点任务

使城市管理更加科学化、精细化、智能化

据介绍，《规划》以提升城市品质和人居环境质量为目标，涵盖了前言、发展基础、总体要求、重点任务、保障措施和附件等六部分内容。到2025年，“十四五”规划实施后，将实现广州市城市环境品质大幅提升，城市管理更加科学化、精细化、智能化，城市治理体系和治理能力现代化走在全国前列。

《规划》明确了7项重点任务。具体包括：一是提升市容品质和环卫水平，建设美丽宜居花城；二是推进生活垃圾分类，积极打造样板城市；三是狠抓处理设施建设和运营，提高分类处理水平；四是加强燃气管理服务，优化用气营商环境；五是协同推进综合执法体制改革，高效建设法治政府；六是科技驱动数字赋能，城市管理更加智慧聪明；七是深化放管服改革，城市管理更加便民利民。

实现原生生活垃圾“零填埋”

《规划》还在这些领域设定了预期实施效果

在生活垃圾分类方面，进一步推进生活垃圾分类，积极打造样板城市，构建以大中型转运站为核心的现代化收运体系，“十四五”期间原则上每区至少完成1座大中型垃圾转运站建设。继续推进收运处置一体化改革，以越秀、海珠、荔湾、天河、白云和黄埔区为试点，推进老六区环卫车队“事改企”改革。构建起“政府推动、社会参与、城乡统筹、因地制宜”的垃圾分类长效机制，完善全流程垃圾分类体系，提升生活垃圾回收利用率至42.8%。

在生活垃圾处理方面，完善“焚烧为主、生化为辅、填埋兜底”的垃圾处理格局，不断提升生活垃圾资源化利用水平，实现原生生活垃圾“零填埋”，保持生活垃圾无害化处理率100%。规划期广州市生活垃圾焚烧和生化集中处理能力达到36405吨/日，其中焚烧处理能力30000吨/日，厨余垃圾生化处理能力4800吨/日，粪便处理能力1500吨/日，死禽畜处理能力105吨/日，能够满足广州市按照目前城市发展速率产生的生活垃圾处置需求。

在燃气管理方面，实施燃气高质量发展工程, 实现安全用气、稳定用气、经济用气，管道燃气覆盖率达80%，无重大安全事故。

在放管服改革方面，持续深化放管服改革，城市管理更加便民利民。提高公厕建设水平，加大密度，均衡布局。

在城市管理综合执法方面,健全完善“党建引领、制度治违、科技查违、专项拆违、全民控违”的治理体系。在未来五年计划治理存量违法建设1.64亿平方米，建成区存量违法建设基本处理完毕。

突出人民至上、服务优先原则

高度重视城市安全运行底线和绿色发展

市城管部门有关负责人表示，本次《规划》的编制，突出了人民至上原则。《规划》中提出的“提升市容品质和环卫水平，建设美丽宜居花城”以及“加强燃气管理服务，优化用气营商环境”系列工作任务，都紧密结合市民群众实际需求，旨在通过城市管理工作服务市民、便民利民惠民，充分体现了新发展阶段广州城市管理工作人民至上、服务优先的原则。

《规划》进一步强调了底线思维，有关城市管理任务的设置，体现了对城市安全运行底线的高度重视，强调要加强燃气设施、广告牌、井盖设施的安全监管，以及加强对环卫及燃气设施安全建设的监管等。此外，《规划》强调了绿色发展。提出要以高质量的垃圾分类治理工作助力广州建设无废城市和大力推广清洁能源环卫车等举措，切实贯彻党中央碳达峰、碳中和的工作部署。

责任编辑：黄楚芳