东莞凤岗“六个一”深化政务服务改革 推进为民办实事提质增效

中国报道讯（黄楚芳 通讯员凤岗宣）为进一步提升政务服务标准化、智能化、高效化、便利化水平，凤岗镇坚持“以人民为中心”的发展理念，深入贯彻落实省、市关于“放管服”改革、“互联网+政务服务”改革、“数字政府”建设的重要工作部署，强力推进“一网通办”攻坚行动，六大方面深化政务服务改革，不断优化提升企业和群众的办事体验度、满意度和便捷度。

一、以“一站集成”为抓手，营造办事便捷高效环境

以“三集中、三到位”为基础，完善政务服务实体大厅建设，推进事项进驻、综合办理。凤岗镇政务服务中心已进驻部门26个，除特殊情况外，已实现8类依申请政务服务事项100%进驻，做到政务服务实施部门及事项“应进必进”，为企业和群众提供“透明、优质、高效、便捷”的一站式综合服务。2021年1-7月，政务服务中心业务总受理量27.7万宗，日均业务受理量1924宗，同比增长80.3%，月均办结率97%，满意度99.9%，业务承载能力名列全市前茅。

二、以“一窗受理”为重点，强化人财物保障支撑

持续深化“一窗式”改革，强化沟通，顺利承接镇人社分局、市场监管分局、自然资源分局、住建局、不动产登记中心等5部门的前台工作，已实现除公安、税务、婚姻登记、市政服务事项外，所有政务服务事项由政务中心设立统一的咨询、受理和出证窗口承接，整合全镇19个部门共计917项政务服务事项的前台工作，跨部门综合受理的事项比例达100%。同时，从镇各部门选调19名优秀人才充实政务服务队伍，另通过对外公开招聘的方式，从290名报考人员中选拔7人，进一步配强综合窗口服务力量。将办事大厅划分成综合服务区、企业登记区、房产建设区，推行各区域通办;设咨询取证窗，实现受理、咨询、取证、补退件业务相分离，提升业务办理速度。窗口数从38个减少至27个，压减率达29%。综合服务团队从6人增加至32人。通过《凤岗镇政务服务中心聘员绩效薪酬方案》，每年预计划拨30-50万元用于窗口人员绩效奖励，为深化综合窗口建设提供人、财、物等有力支撑。

三、以“一次办结”为目标，三级政务架构夯实完善

进一步盘活村(社区)、园区服务阵地，完善构建镇、村(社区)、园区三级政务服务网络。已完成全镇12个村(社区)党群服务中心的一体化平台部署工作，正式上线49项村(社区)通用目录事项，实现村(社区)辐射范围内的群众和企业“就近办”，推动村级服务事项一站式受理、全人群覆盖、全口径集成和全区域通办。结合凤岗高品质平台建设，创新在雁田天安数码城筹备设立800平方米中心服务办事站点，以“企业一条龙”服务为目标，整合高频次业务综窗办理，推进京东湾区总部、都市创新智谷等企业、人才“家门口”的政务服务。针对市级重大项目企业服务，成立专业配备专业帮办团队，架好企业和市级单位的“连心桥”，主动为办事企业提供咨询、指导、答疑、协调、代办等服务，根据企业群众诉求，着力在细致、认真、热情上下功夫，围绕“痛点、堵点和难点”，切实找准解决问题的方法，推出增加延时、错时和上门服务等便民利企举措，确保做好做到“你有求我必应”暖服务。

四、以“一套标准”为核心，大厅服务效能显著提升

加快推进政务服务事项“一网通办”，打造便捷高效、阳光透明的政务环境，按全市统一部署，稳步推进一体化政务服务平台建设，已正式上线983项政务服务事项，上线率100%，实现业务办理全过程网上流转、审批全程留痕，其中全程网办事项为689项，即来即办事项为536项。按照一体化政务服务平台的事项上线和对接模式进行收件、审批、办结、出证，在加强协同配合、优化管理、提升服务上持续发力，打通落实执行“最后一米”。持续推进办事大厅精细化管理，以“绣花”功夫推动办事大厅标准化建设，做到大厅物品放置归类有序、区域标线明确、标识标牌清晰，有效提升群众办事体验。设立凤岗镇综合服务培训中心，对镇、村(社区)、园区三级窗口人员系统操作、业务流程及礼仪规范进行标准培训，打造业务能力优、服务意识强、干劲活力足的综合服务队伍。

五、以“一批通办”为突破，助力“莞深”迈入深度融合

自2020年率先设立“深莞通办”综合窗口以来，相继与深圳市龙岗区、龙华区签订政务服务“跨城通办”合作协议。目前可受理深圳市、区两级33个部门共计413项“深莞通办”事项，并全部上线东莞市一体化政务服务平台，上线率100%。按照市一体化政务服务平台的模式进行收件、流转、办结、出证，是我市“深莞通办”事项数最多的镇街。采取线下设置“深莞通办”综合窗口、线上开设“跨城通办”专栏、自助终端上线异地服务事项等多种方式，最大限度利企便民。申请人可跨区域就近递交申请材料，简易事项即来即办，立等可取。复杂事项，办理结果免费邮寄，不需要再“来回跑”，打破地域阻隔、打通信息壁垒，推动企业和群众异地“跨城通办、一次办成”。下来，凤岗将在目前的413项“深莞通办”事项和102项“全市通办”事项的基础上，逐步扩大事项范围和数量，在社保、养老、人才引进、住房保障、医疗教育许可等民生事项持续拓宽通办范围，助力深莞协同发展。

六、以“一把手走窗口”为契机，堵点难点问题整改优化

以“一把手走窗口”为契机，在积极推进一站集成、一窗受理、一次办结、深莞通办等改革基础上，建立堵点难点问题整改机制。自8月2日起，全镇进驻镇政务服务中心实施部门主要领导通过“亲身办”、“陪同办”等形式，体验本部门制定的流程和政策，对本部门业务开展“申请、受理、审核、办结(反馈)”全流程检验。各职能部门派驻首席审批代表坐窗口，主动配合做好综合窗口改革、一体化平台上线、进驻人员管理等各项工作，形成工作合力。探索政务服务“试客”模式，诚邀社会大众对我镇线上、线下政务服务进行试用并提出意见建议，定期开展“人大代表走窗口”政务服务活动加快实现“3个50”的目标，即全镇落实不少于50条优化受理审批流程相关建议，落实不少于50条提升窗口服务质量相关建议，解决不少于50个办事问题堵点，全面提升企业、群众办事便捷度和满意度。

责任编辑：陈伟赞