走深走实！东莞长安全面推进“双减”工作

中国报道讯（黄楚芳 通讯员长安宣）为贯彻落实中央、省市有关会议精神，保障“双减”政策尽快落地，8月23日下午，东莞长安镇召开进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作会议，对推进“双减”工作进行再动员再部署。

以“双减”工作为切入点加快推进品智教育建设

会议要求，要提高政治站位，紧盯目标任务，抓好用好新机遇，以“双减”工作为切入点，加快推进品智教育建设。“双减”工作量大、涉及面广、任务重，要严格按照市的统一部署，落实“抓住重点、突破难点、巩固强项、主攻弱项”要求，切实抓好工作落实。

会议强调，要对标“要点”，全面落实，明确重点任务、掌握科学方法，有力有效推进“双减”工作走深走实。

要聚焦“重点”，精准施策。重点围绕减轻学生作业负担、校内课后服务和校外培训负担，镇里成立了10个工作小组，在抓好减轻作业负担、提升教育质量、规范校外培训、课后服务等方面上下工夫，着力构建长安教育的良好生态。

要找准“合力点”，统筹推进。充分发挥学校领导在“双减”工作中引领作用，牢牢掌握正确办学方向，促进教育事业健康发展。加强对教师的政策宣传，充分调动教师参与“双减”工作的主动性、积极性。发挥好长安书苑、学校开展课后服务的资源优势和阵地优势，为学生提供优质的校内课后服务。

会议指出，要将“双减”工作与“品智教育”建设相结合。以落实“双减”工作为切入点，进一步打造好广东省基础教育教研基地、广东省中小学“三全育人”体制机制建设实验区等两个省级项目的建设工作，加快推动全镇品智教育建设。要强化“双减”督导检查和宣传引导。各学校、幼儿园要进一步规范教师职业行为，营造风清气正的育人环境。教育部门和学校要通过家长学校、家委会、新媒体家校互动平台等多种渠道引导家长形成科学育儿观与成才观，为“双减”工作落实提供保障。

会上解读了长安镇“双减”工作方案。中心小学、教育管理中心、长安书苑有关负责人还分别就学校如何落实“双减”工作、减轻学生负担工作及“430”课后服务工作作了汇报。

成立十个工作小组确保“双减”落地见效

为切实提升学校育人水平，持续规范长安镇校外培训，进一步有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，长安镇专门成立了领导小组、制定了具体工作方案。领导小组下设综合协调组、校内作业管理组、校内课后服务管理组、审批监管组、无证整治组、收费、广告监管组、融资风险管控组、安全防疫管理组、宣传舆情组、信访维稳组等十个工作小组。

将坚持学生为本、依法治理、全过程治理、突出重点治理和实施综合整治的工作原则，确保学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范，义务教育阶段学科类培训机构数量明显压减。让教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。

“双减”工作对象包含镇内各公民办中小学、幼儿园；面向中小学生举办的线下校外培训机构(以下简称“校外培训机构”)，涵盖道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物的学科类培训机构，以及实施艺术、体育、科技、综合实践活动等非学科类培训机构；包括由教育行政部门审批，民政、市场监管部门登记的校外培训机构(不含职业技能培训)，以及其他面向中小学生举办的各类无证无照的校外培训机构。

“十个必须”整体推进作业减负

为进一步减轻义务教育阶段作业负担工作，长安镇以“十个必须”整体推进作业减负管理，主要是“把握功能、严控总量、提高质量、强化管理”4个方面的内容，并对推进作业减负管理，做出了明确部署。

把握作业功能，解决作业功能异化问题

把握作业的育人功能。“十个必须”提出，必须加强作业完成指导，实现小学生在校内基本完成书面作业，初中走读学生在校内完成大部分书面作业，培养学生自主学习和时间管理能力；要合理布置书面与非书面作业，开展艺术、体育锻炼及科学探究等活动，促进学生全面发展。

把握作业的诊断功能。要求“必须认真批改反馈作业”，对布置的学生作业要全批全改；作业评价采用“等级与激励性语言”相结合的形式；加强作业讲评，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶；要对照义务教育国测指标，对作业进行分析诊断；鼓励科任教师备有作业问题记录反馈本，以便讲评时更有针对性。

把握作业的教学功能。教学是一个完整的过程，包括课前、课中和课后的全部学习。教师不得要求学生自批自改，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，让作业回归到学校育人环节中来。

严控作业总量，解决作业数量的问题

明确作业总量要求。具体是：学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级每天书面作业平均完成时间不超过60分钟(包括学校课后服务时间)，初中每天书面作业平均完成时间不超过90分钟(包括学校课后服务时间)；周末、寒暑假、法定节假日也要按上述标准，控制书面作业时间总量；

保证睡眠时间。小学生到晚上9点、初中生到晚上10点，经努力还未能完成家庭作业的，可以立即停止作业，由家长与学校做好沟通。教师不得对有此类行为的学生进行惩戒。

严禁校外培训布置作业。校外培训机构不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置任何作业，避免“校内减负、校外增负”。

提升作业科学性，解决作业质量不高的问题

体现基础性。确保作业难度水平不超过课标要求；

提高针对性。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业。适配学生的最近发展区。

注重发展性。坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业；严禁以增加作业量的方式惩戒学生。

强化作业管理，解决作业减负不落地问题

学校要切实履行作业管理主体责任。要建立以校长为第一责任人的工作机制；加强作业统筹和全过程管理，相应建立学校作业管理、作业公示、作业统筹、作业审核等制度；要引导家长树立正确的教育观念，形成协同育人合力。

要加强作业研训指导。教管中心要以推进省基础教育教研基地项目为契机，将作业设计与实施纳入教育科研、教师能力提升范围；要指导学校提升作业设计与命题能力，满足不同层次学生的需要。

要加强作业管理的督导检查。将作业管理情况纳入全镇教育督导、绩效考核内容通过随机访问、现场查阅、问卷调查，查看作业设计质量、审核和公示情况等形式，对学校落实作业减负工作进行全面督查。

新学期中小学全面推进校内430课后服务

为规范学生校外培训工作，长安镇创新机制，成立了长安书苑，并成功地举办了2期暑假托管班工作，获得社会各界的高度认可。9月份起正式运营，届时会推出高质量的青少年培训课程，课后430是其中一个项目。

据了解，校内课后服务第一阶段为公民办小学，待小学顺利开展后，将总结经验，将校内课后服务延展到公办幼儿园开展。从2021年9月1日起全面实施，每周5天，下午4：30-6：00，每天两个学时。服务内容分基本托管服务和素质拓展服务。

服务对象是本校在读且有课后托管430服务需求的学生，课后托管形式及内容包括实施“普惠型”基本托管及实现“个性化”特色托管，由学生和家长自愿选择。费用由家长承担，收费方式通过收取服务性收费和代收费方式解决。

此外，长安镇将从严审批培训机构，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。同时，加强现有学科类培训机制的管理，查处违法违规教育教学活动，根据校外培训机构性质不同，实行分类处置，并加强培训机构师资监管。

责任编辑：陈伟赞