肇庆营商环境优化举措再升级持续激活

营商环境与城市整体综合竞争力、地区产业集聚能力、企业发展活力等息息相关。近年，肇庆纵深推进产业招商落地攻坚年“八大行动”，扎实推进“数字化平台+放管服改革”的“数字政府”综合改革肇庆模式，勇于创新、大胆“破壁”，在重点领域定向攻坚，出台《肇庆市进一步优化营商环境若干措施》(以下简称《若干措施》)，持续激活一池“春水”，为塑造营商新环境夯实基础。

“一次办”“马上办”“指尖办”的实现是肇庆优化营商环境，推动政务服务质量大幅提高的生动体现。

近年，肇庆先后推出两批共1695项“零跑动”政务服务事项，历时7个月实现了公积金高频业务“不见面审批”，更推动了身份证、户口本、结婚证、出生医学证明等证件复印件免提交，让跑动次数多、提交资料繁杂等曾困扰企业百姓的难题迎刃而解。“之前网上办业务，仍需将原件邮寄或现场提交到行政服务中心。没想到现在全部手续都可以在网上办成，真是太方便了!”前不久，经营美容店的吴小姐在网上顺利申办到公共场所卫生许可证，全程“零提交零跑动”，这令她惊喜不已。

政务服务事项实现“跨省通办”则让众多希望来肇发展的企业群众欢喜。去年下半年，肇庆与广西梧州、贺州、桂林三个城市实现政务服务“跨省通办”，随后又陆续与湖南郴州和海南海口等2个省外地市实现“跨省通办”，与广州、佛山、惠州等12个省内地市实现“跨城通办”。此举不仅进一步削弱了肇庆与其他地域市场主体间的隐形门槛，也有力提高了政务资源利用效率进一步提高，使企业群众办事创业软环境得到了极大优化。

肇庆聚焦营商环境的重点领域定向攻坚也取得了新的突破与进展。

针对企业办理产业项目落地时常常遭遇的“去哪儿办、找谁办、怎么办”等种种疑问，肇庆全力推进产业项目审批验收一站式代办服务，搭建全市涉企一站式服务平台，并构建起“横向到边、纵向到点”的市级、县(市、区)、乡镇三级联动代办服务网，为企业减负的同时给政府部门加码、提效。此前，全市代办专班已为瑞庆时代锂离子电池生产项目、肇庆万达国家度假区项目等426个产业项目提供代办服务。

前不久，肇庆为企业量身定做的指尖“代办神器”与掌上“百科全书”——肇庆“全肇办”涉企服务专区(以下简称“全肇办”)更正式上线粤商通，让项目落地更有信心、投资经营更加舒心。

“全肇办”作为全市涉企一站式服务平台的重要组成部分，是面向企业的移动端服务窗口，其不仅可实现企业在办项目情况、在建工程进度、一次性告知清单等信息随时可查、即时能问，更能实现商事登记、项目立项、融资贷款、不动产登记、水电气报装、办税服务等多个高频事项指尖可办、在线服务。肇庆市汇隆机械制造有限公司负责人说：“使用‘全肇办’可以少跑少约少问，项目审批每个阶段要办什么我都心中有数，真正让我们体验到了‘掌上办事’的便捷高效!”

另一方面，该市曾为企业群众所诟病的企业开办、工程项目建设审批等重点领域也已发生了极大变化。如今，在肇庆开办企业全流程可在网上完成，各地行政服务中心(服务站)设置企业开办“一窗通取”专窗，新开办企业“零成本”。产业项目“双容双承诺”直接落地改革，实行“宽进、严管”。“四个一”工程建设项目审批管理体系的建立让工程建设项目实行全流程在线申办并联审批，工程建设项目审批全面提速。全市95%不动产业务实现“一窗受理、一套材料、一网通办、一天办结、一次办成”，二手房实现“全流程电子化办理”，房改房业务“一窗受理、三天办成”。“互联网+税务”有效推进，244项办税(费)业务可全程网上办，199项“最多跑一次”、165项“一次不用跑”清单，75项主要涉税(费)事项全市通办、一次办成。企业经营成本不断降低，各项减税降费政策落实到位，企业融资服务渠道得到拓展……

肇庆在营商环境优化的大道上行稳致远之时又传来喜讯。日前，肇庆正式印发《若干措施》正式印发，这是肇庆在此前实施的“营商环境38条”基础上，扬优势、补短板、强弱项，着力打造的优化营商环境2.0版，更将成为推动肇庆营商环境更深层次改革，进一步提升企业获得感和满意度，不断激发市场主体活力和社会创造力的又一股澎湃动力。

与“营商环境38条”相比，《若干措施》在突出产业发展主动式服务的同时，更注重政府效能的提升。肇庆围绕优化涉企服务、激活各类市场要素、强化法治保障、推动城市发展等方面，推出23项共计72条优化措施，持续为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”，将肇庆打造成粤港澳大湾区“公平、透明、高效、优质”的营商环境新高地。

瑞庆时代项目在提交“先建后验”资料后，仅一个工作日便取得了先建后验施工通知单，项目得以快速落地。令企业欣喜的“肇庆速度”源自肇庆持续提升行政审批效能、推进惠企政策“一网通办”的努力。《若干措施》出台后，将有更多企业能够享受到更加便捷高效的政府服务，获得感、体验感将更强。

肇庆水电气业务实现一站式办理也是当中最“新鲜”的成果。“过去一段时期，我们常常会收到来自企业群众希望提高水电气办理效率的反馈与诉求。”肇庆聚焦水电气办理“小切口”，加快推动肇庆市水电气一站式公共服务平台上线，成功实现全市水电气的报装、过户、外线施工等业务全流程网上办理，进一步提高了企业群众办事的便利度。

值得注意的是，《若干措施》围绕服务城市发展建设提出了更加具体详细的举措。据悉，营商环境2.0版注重以加快肇庆融入湾区建设为牵引，推动城市高质量发展，打造亲商利商暖商优质环境，千方百计推动完善肇庆交通基础设施建设、提高肇庆教育服务水平和提升肇庆医疗服务质量等，助力新型工业园区建设完善，加快将肇庆打造成为大湾区新兴之城、活力之城。（通讯员 赵琳）

责任编辑：陈伟赞