横琴创新实践“以数治税”持续优化营商环境

为扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,近日，一场“春雨润苗”助企联动服务座谈会在横琴举行，来自横琴新区工商联的30家企业代表受邀参加活动。该活动由横琴新区税务局和横琴新区党群工作部、科技创新和商务局、市场监督管理局、公安局等多部门共同举办，旨在扎实推进“六稳”“六保”，助力小微企业健康快速发展，持续优化营商环境。

一场看似普通的座谈会背后是服务思路的悄然转变，“后续我们会将纳税人信息及诉求进行深加工，关联纳税人满意度开展‘图谱式’分析，纳入税收大数据库，为精细化服务提供依据。”横琴新区税务局办税服务厅负责人介绍。

这是新时期税收全周期精细服务的一个缩影。横琴新区税务部门构建涵盖海量纳税人信息和办税服务厅日常运行数据的税收大数据库，通过征纳两方数据对碰整合，定期形成纳税服务报告，有效助力纳税服务动态管理和优化升级。

今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，开启了“以数治税”税收治理的新变革。横琴新区税务部门顺势而为，立足全省税务系统改革创新试验田定位，在精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治方面探索出一条行之有效的路子。

“在精确执法方面，我们坚持用数据说话、数据决策，通过系统自动智能开展风险判定，做到无风险不检查。形成‘数据提取分析→风险自动判别→进一步核查→采取限制措施’的精确执法流程。”横琴新区税务局征管部门负责人介绍。

现在，横琴新区税务局工作人员每月定期在核心征管系统提取分析未申报、欠缴税费等相关数据，对疑点数据开展进一步核查，及时准确采取限制措施。

比如，今年针对横琴某医药公司属于高风险领域的销售费用，税务人员通过发票数据提供的线索，对比年度企业所得税申报记录、增值税申报纳税情况和明细账、财务报表以及发票清册等资料，确认风险发票588份，金额5736万元，督促该公司补缴企业所得税1434万元、滞纳金56万元。

在精准监管方面，横琴新区税务部门在征收管理、风险管理、纳税服务等多领域进行了集成式创新，比如推行征管质量评价和全流程风险监控预警2套体系，上线1个“税源地图”数据平台，推行1个纳税信用评级结果应用模式等。

改革创新有力推动了实际工作开展。当前，横琴新区税务部门的非接触办税率及19个税费征管质量指标排在全省前列，包括登记情况、清税注销、申报缴款、税费征收等方面。

监管方式的科学化对纳税人来说同样是利好，比如，全流程风险监控预警将风险管理关口前移，提醒纳税人合法经营，减少了纳税人风险“盲区”;“税源地图”采用网格化管理模式，通过精确定位同类型纳税户，可以有针对性地开展纳税辅导服务和跟踪管理;对纳税信用状况实施监控预警，敦促纳税人及时修复失信，2020年度横琴辖区A级纳税人户数同比上涨26.07%，B级纳税人户数同比上涨42.12%。

除此之外，以数据共享应用为基础的税收共治，既便利了广大群众办事，也服务了地方经济发展。比如深化“税银互动”，通过税银信用“e”贷解决企业融资难题，受惠企业覆盖面达89.72%，其中港澳企业受惠面达97%。

“‘十四五’期间，我们将进一步深化‘放管服’改革，贯彻落实好中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》,持续推动大数据应用体系建设，在推进税收治理现代化方面先行先试，积极贡献‘横琴经验’。”横琴新区税务局有关负责人表示。(通讯员 琴瑞轩)

责任编辑：陈顺盛