广州南沙区探索深化平台经济领域“放管服”改革举措

中国报道讯（陈伟赞 蔡林聪 通讯员穗市监）为积极推进适应新业态发展要求的制度创新，广州市南沙区市场监管局认真落实《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，大胆探索深化平台经济领域“放管服”改革举措，全力促进平台经济在南沙区健康发展。截至6月底，南沙区已吸引“房车宝”“云渡链”“工汇有活”“华翼信息”4家平台总部企业落户，成功申报集群注册登记的平台个体工商户6万余户，通过促进数字经济新业态发展，有力催生了新岗位新职业。

推进平台经济市场主体登记注册便利化。以服务南沙区数字新基建首批签约项目“金财云商总部项目”快速落地为契机，积极争取广州市市场监管局大力支持，在全市率先开展个体工商户集群登记注册试点，放宽住所(经营场所)登记条件和登记机关限制。通过电子商务类平台开展经营活动的，可以使用平台提供的网络经营场所申请个体工商户登记，同时适应经济发展特点，试行集群登记管理，允许由平台企业所在地登记机关对进驻的个体工商户进行统一规范登记和管理。

贴心打造“订制式审批服务”。以平台企业需求和个体工商户登记规范化、便利化为导向，为招商引资的平台项目企业依法订制个性化的个体工商户名称、经营范围表述，实行“一企一模板”，并推动对个体工商户全程电子化登记系统进行适应性改造。符合条件的申请人通过手机微信小程序，根据系统提示进行信息填录，系统自动获取对应平台企业与申请人签约等信息，系统自动生成规范表格，申请人在线完成实名认证、信息确认、电子签名，即可领取电子营业执照。

推行柔性执法与包容审慎监管。为规范进驻平台企业的经营管理，南沙区市场监管局同商务、人社税务等部门共同组成专门工作小组，加强与相关企业对接，及时了解企业的运营模式及管理方式，提前对登记注册、合规经营、投诉处理等问题进行了充分的沟通、交流。强化行为监管，及时预警风险隐患，及时采用行政辅导、行政约谈等方式监督和引导企业主动、自觉履行法律义务、防范和纠正违法行为。吸收借鉴外地先进的经验做法，拟定《中国(广东)自由贸易试验区南沙新区片区平台经济市场主体登记管理试行办法》，对平台企业及个体工商户注册的条件、程序、须承担的责任义务等方面进行规定，采取“互联网+监管”和基于信用的差异化监管等创新模式，加强事中事后监管。

责任编辑：黄楚芳