广东潮州：打造法治新农村潮州样本

图为狮峰村村支书李统伟向村民讲解法治新农村建设

中国报道讯（陈伟赞 通讯员周虹）近年来，广东省潮州市司法局加快法治新农村建设进程，局党组一班人带领全市司法行政系统，深入乡村，落地落实各项政策，有效推进法治新农村建设，取得显著的成效。其中，该市潮安区归湖镇狮峰村自实施法治新农村战略以来，从昔日省级贫困村，蝶变成法治新农村，成为远近闻名的“网红村”，2020年村集体收入增至52.8万元。

乡村振兴，法治同行。据介绍，潮州市司法局以开展法治扶贫“六项行动”、法治乡村建设“八项行动”为抓手，高效推进法治乡村建设，努力将法治文化与“美丽乡村”相融，积极主动地为健全自治、法治、德治相融合的乡村治理体系提供优质法律服务。特别是在推进“民主法治村”建设中，着力将法治精神融入村规民约、融入制度管理、融入德治文化，形成村情共知、村资共管、村责共担、村利共享良好局面，营造村民有序参与、理性表达、有效协商参政议政良好自治氛围。通过不断优化乡村公共法律服务，为实施乡村振兴战略营造良好法治环境，有力促进乡村振兴高质量发展。

加强普法阵地建设，法治文化与“美丽乡村”相融

走进广东省“民主法治示范村”狮峰村，法治元素无处不在，公共法律服务工作室、法治小公园、法治书屋、法治书架……村居法律顾问、法治带头人、人民调解员的身影活跃在田间地头。

狮峰村在村心公园、非遗文化基地、屋头厝尾等融入法治元素，营造法德并举的社会环境，在潜移默化中增强村民法律意识。村心公园的法治宣传角是村民群众茶余饭后常溜达的地方，定期更换法律知识的游戏互动设施吸引小朋友们驻足嬉戏。

狮峰村致力让每个游客前来游玩时都感受到法治新农村的氛围，在白鹭湖畔的游客服务中心里，深蓝色的“中国司法”书架格外引人注目，书架上的法律读本、公共法律服务指南应有尽有。“喏，这本农村公共法律服务目录，一眼就能看明白我们能享受到的公共法律服务。”路过的村民大妈热情地介绍说。

离游客中心不远处的迎宾客栈，一场《民法典》专题法治讲座让游客和附近村民听得津津有味。这座依托潮州老厝“四点金”改造而成的新晋“网红”客栈，如今也是狮峰村的法律供给口，今年以来，潮安区司法局在迎宾客栈开展“美好生活，民法典相伴”活动，为客栈公共区域添置了法治书架，《宪法》《民法典》等各种法律书籍和法律宣传资料上架供游客阅览，客栈房间定期更新法律宣传资料，让游客在体验生活的同时也能提高自身的法治意识。

“火车快不快，全靠车头带”

别看现在狮峰村风景别致，三年前，村里基础设施落后，群众致富无门路，村集体一年收入不超过3万元，是潮安区十个省定贫困村之一。

说起今昔变化，群众总是不断提到村书记李统伟。一说起李统伟，当地村民纷纷竖起大拇指，李统伟除了是全国脱贫攻坚先进个人外，他还是全村远近闻名的“法治带头人”。

2017年，接过省定贫困村脱贫攻坚重任的李统伟知道，要脱胎换骨，就一定要以法治思维开展乡村治理。“要脱掉贫困村这顶帽子，还是要依法办事，依法贯彻落实脱贫攻坚部署”这是李统伟经常挂在嘴边的一句话。

狮峰村是省定贫困村，项目工程不少，李统伟打破以前口头约定项目的常规，由村居法律顾问审核把关承包鱼塘、路灯装修、垃圾转运、厕所改造等项目合同，在律师的专业把关下，法律风险大大减少。凡涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，村民们都在李统伟的召集下，通过村两委会、党员大会、村民代表大会等大会决定，会上谁有理、谁说了算，并通过决议的形式固定下来。会后决议和实施结果也通过宣传栏向村民公开。

法治助力狮峰村走出富有本土特色的农村基层治理创新之路。现在的狮峰村焕然一新，昔日大鱼池摇身一变成了客似云来的白鹭湖，夏天“接天莲叶无穷碧”，冬天油菜花“满目金黄香百里”，乡村旅游业发展得红红火火。依法治理的乡村治理思路，让狮峰村从一个省定贫困村变身成为一个吸引许多潮汕地区乃至邻省的游客前来打卡的“网红村”。

村貌焕新，村民法律意识也不断提升

盛夏炎炎，盛林书院的法治学习园地，聚集着不少村民在这歇脚乘凉，他们有的带着孩子来阅览法律书籍，有的是为了这里定期开展的法治讲座而来。像这样的法治宣传活动，2020年狮峰村开展了30多场，深受村民群众欢迎，有些村民更是无论刮风下雨，场场不落。“现在日子好过了，还是要懂点法。”村民李白发感叹道。

在法治学习园地对面是狮峰村法律公共服务工作室，法律顾问定期坐班，解答村民的法律咨询，帮助村民解决实际法律问题。今年4月，村民吴某终于拿到了司法救助款19.5万元，她紧紧握住司法局工作人员的手，激动得连声道谢，“多谢!多谢!你们这些干部真好!”早年吴某的大儿子和丈夫相继去世，2015年9月小儿子也因交通事故被害身亡，肇事者逃逸，案件至今未能侦破，无法获得赔偿。吴某年老体弱多病，两个孙女尚未成年，一家老弱妇孺只靠小儿媳一人打工苦苦支撑。按照政策吴某是符合向潮州市人民检察院申请司法救助的条件，却没有能力聘请律师办理司法救助程序，正当吴某一筹莫展的时候，归湖司法所工作人员得知后主动介入，上门为其办理法律援助申请手续，当场初审通过后迅速提交给市法援处，市法援处通过“点援制”指派熟悉该村情况的驻村法律顾问吴伟标律师全程快速代理。仅20余天，司法救助款项19.5万元就发放到吴某手中。

“遇到了什么问题，村民第一时间想到的是如何用法律武器维护自己的权益。”狮峰村调解主任李桂龙说。

阿隔(化名)和阿壁(化名)是邻里，两家人因生活琐事时常有小摩擦，2020年4月阿隔打算自家屋边埋设排水管，阿壁因其占用公用排水沟原因极力阻止，两家人多年积怨一触即发，为此阿隔主动向村人民调解委员会申请调解，在调委会介入调解后，阿隔和阿壁两家人重修于好，阿隔也采取其他方式排水。此事过后，狮峰村也将老居民区的排水配套设施列入规划，满足村民日常排水需求。

如今的狮峰村，民宿、旅游等产业发展得风生水起，白鹭湖、盛林书院、民宿等多个网红景点吸引许多潮汕地区乃至邻省的游客前来打卡，年观光游客超30万人次。

乡风文明吹拂，村民的文化娱乐丰富了，家庭纠纷少了，邻里和睦多了;陈规陋习少了，良好风气多了……法治底色绘就美丽乡村新画卷。在法治护航下，狮峰村争先创优蔚然成风，一幅环境优美，村干部和村民争相学法遵法守法的美丽画卷在狮峰村展现，小康生活之路顺利铺开。狮峰村在自治管理过程中有奔头，干劲足，以法治力量助推乡村振兴，促使一个省定贫困村蝶变成一个法治新农村。

责任编辑：黄楚芳