广东：首次实现O₃和PM2.5浓度双下降

中国报道讯(陈伟赞 报道))5月25日上午，从广东省生态环境厅例行新闻发布会上获悉，该省首次实现了O₃和PM2.5浓度的双下降，夺取了蓝天保卫战的全面胜利。

出席发布会的有，东莞市生态环境局局长蒋亚军，省生态环境厅水生态环境处处长李新科，大气环境处处长张瑞凤，土壤生态环境处处长朱经发，宣传教育与科技处处长许金洲主持发布会。

蒋亚军介绍，近年来，在省生态环境厅的指导支持下，东莞市立足实情，攻坚克难，投入约750亿元，大兵团奋力作战、大力度突破瓶颈，全力推进碧水、蓝天、净土三大攻坚战，生态环境质量显著改善，夺取了污染防治攻坚战阶段性胜利。东莞环境治理工作近年来首获国务院督查激励，全市上下备受鼓舞、倍增信心和决心。

2021年是全面开启社会主义现代化强国新征程之年，也是“十四五”开局起步之年，东莞市坚决守住生态环境安全底线，加强推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为“十四五”工作起好步，开好局，为全省工作大局作出新的贡献。

李新科透露，4月18日，省政府办公厅发布实施《关于印发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知》，全面部署该省2021年的污染防治攻坚工作。今年要完成国家下达的国考断面水质优良率目标，实现县级以上集中式水源地水质稳定达标，并选取20个国考断面列入省级重点攻坚断面，按照水质现状、达标难易程度等等，分类提出水质目标要求。在20个国考断面中，10个以消劣为目标，其中2个新增劣Ⅴ类断面，练江青洋山桥、枫江深坑断面力争尽快实现单月消劣;8个在“十三五”中期还是劣Ⅴ类的断面，要确保稳定消劣，水质要在Ⅴ类以上。10个以创优为目标，其中5个断面力争达到Ⅲ类、5个断面要稳定达到Ⅲ类。

以改善水环境质量为目标，提出“1631”的重点工作安排，其中1个全力推进(全力推进国考断面水质达标攻坚)、6个深入推进(深入推进城市生活污水治理、工业污染治理、农村生活污染治理、农业面源污染治理、地下水污染治理、港口船舶污染治理)、3个巩固提升(巩固提升饮用水源保护水平、水环境水生态协同管理水平、重点流域协同治理水平)、1个加快完善(加快完善水环境监测预警体系)。

为确保这11项重点工作的具体化和更好落实，《方案》列了两大类清单，包括对各地市重点任务目标清单和对20个省级攻坚重点断面的攻坚任务清单，突出压实责任、突出治水工程化。其中，对各地市下达了2021年工作任务目标，包括地表水国考断面优良个数、县级以上集中式水源地水质目标、完成生活污水治理的自然村个数、10个“消劣”重点断面基本消除劣Ⅴ类一级支流的工作目标，进一步压实地方责任;同时对涉及12个市的20个重点攻坚断面，逐一明确2021年攻坚任务，明确干流和重要支流断面的水质目标、各攻坚断面的重点工程任务清单，以实现治水的工程化、系统化和精细化。

张瑞凤介绍，2021年广东省大气污染防治年度工作方案出台背景，2020年，在应对疫情防控的严峻形式下，在全省完成GDP11万亿的同时，空气质量达标率AQI为95.5%，PM2.5为22微克每立方米，首次实现了O₃和PM2.5浓度的双下降，夺取了蓝天保卫战的全面胜利。

2021年是“十四五”开局之年，为确保全省大气污染防治工作开好局起好步，该省贯彻落实新发展理念，全面落实PM2.5和臭氧协同控制，科学制定《广东省2021年大气污染防治工作方案》，着力在巩固提升、减排降碳、协同治理三个方面下功夫，持续改善环境空气质量，为美丽广东建设奠定坚实的大气环境基础。

朱经发在回答本网提问时表示，该厅和自然资源厅等部门持续推进建设用地、污染地块的风险管控和修复工作，防止污染地块违规开发利用，确保“住得安心”。自2016年“土十条”出台以来，该省建设用地调查评估制度逐步建立起来了，对用途变更为居住用地、学校、医疗、养老机构等公共设施用地等地块，开展土壤污染状况调查、风险评估、风险管控或修复等相关活动，截至2020年底，全省共有2161个地块纳入了国家土壤环境监管系统，该省也对社会公开发布了建设用地土壤污染风险管控与修复名录6期，累计列入41个地块。去年考核结果也显现全省污染地块安全利用率为100%，超额完成国家的目标。

保障污染地块安全利用，具体举措主要三个方面。一是严格规划管理，我们在部门联动中明确，各地自然资源部门在编制控制性详细规划时，合理确定土地用途，明确建设用地污染地块在开发时必须符合规划用途的土壤环境质量要求;二是严格供地管理，对经调查和风险评估确定为污染地块但未明确修复责任主体的地块，禁止进行土地出让，这是生态环境厅、自然资源厅、住建厅、工信厅在3月份联合发文明确规定;三是严格再开发利用管理，对未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。这个阶段不能做开发利用，只能做风险管控和修复工程工作。

土壤工作相对比较新的，接下来我们在相关法律政策基础上，进一步会同省有关部门、各地市强化建设用地土壤环境管理工作，进一步落实好相关措施，推动打好土壤污染防治攻坚战，确保老百姓“住得安心”。

责任编辑：黄楚芳