国际专家建言献策 南沙加快打造国际一流营商环境

中国报道讯 (陈赞亮  蔡林聪 通讯员 洪冰 报道) 2018年8月31日，“营商环境国际规则与中国实践——南沙营造国际化营商环境的目标和借鉴”专题研讨会在南沙召开，世界银行及毕马威企业咨询公司有关专家为南沙带来了国际经验，并就南沙营造国际化营商环境作了专题研讨。

对标国际：以国际经验酿造南沙建议

据悉，本次专题研讨会邀请了世界银行驻华代表处高级经济学家马钦(Marcin Piatkowski)介绍世界银行营商环境评价体系及相关领域全球最佳实践，邀请了毕马威中国政府及公共事务咨询服务副总监李源初介绍中国自贸区制度创新实践与营商环境建设情况，为南沙对标国际高标准提供了世界先进经验。

世界银行《营商环境报告》项目启动于2002年，首次发布于2003年，以独有的世界银行营商环境指标体系，通过对内资中小企业进行考察，收集并分析全面的定量的数据，对各经济体在不同时期的营商监管环境进行比较，旨在鼓励各国竞相提高监管效率，为改革提供可衡量的基准指标，为学术界、媒体、私营部门研究者及其他关注各国营商环境的人士提供参考。

经过14年的发展，该体系不断完善，2017年世界营商环境报告包括开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产共10项指标和190个经济体。2018年，世界营商环境报告正式增加劳动力市场监督指标，该指标从聘用、工作时间、裁员规定、裁员成本及工作质量五个方面进行统计，暂不纳入排名参考。

世界银行营商环境指标体系有力促进了各个国家和地区对营商环境的关注，也为世界各地提供了改善营商环境的路线图，对推动包括中国在内的各经济体优化营商环境，促进世界经济共同发展发挥了重要的作用。目前世界银行营商环境报告受到国家高度关注和重视，该体系已在国际上被广泛认可且使用。

建设南沙：营商环境改革已见成效

马钦强调，全球范围内的多个优秀案例均表明营商环境改革需要：最高政治层面的领导、清晰的愿景和目标、强有力的协调、具有被监测的可测量目标的详细实施计划、私营部门参与和有效沟通。这与南沙的营商环境改革思路可谓不谋而合。

李源初对南沙的营商环境建设成果及举措也表示认可，认为南沙片区营商环境建设已见成效，为打造广州城市副中心提供了有力支撑。

据了解，三年来，自贸区南沙片区着力推进投资体制管理、贸易便利化、政府职能转变、优化法治化环境等领域的改革创新，营商环境不断优化，投资便利程度显著提高。在开办企业方面，实行了先照后证、“一照一码、多证合一”、“证照分离”等改革举措;在办理建筑许可方面，设立自贸区南沙片区审批局，实行了“一颗印章管审批”等改革举措;在获得电力方面，不断精简申请资料、简化业务流程、压缩报装时间;在登记财产方面，推出“即审即办”业务，力促审批再提速;在纳税方面，开展涉税事项事先裁定服务;在开展跨境贸易方面，通关流程“去繁就简”，改善口岸营商环境;在执行合同方面，成立全国首家以自贸区冠名的法院——广东自由贸易区南沙片区人民法院。

为客观全面评估南沙营商环境建设成效，南沙自贸区早在挂牌三周年之际委托毕马威企业咨询(中国)有限公司作为第三方，参考世界银行营商环境评价体系，结合南沙实际情况，对自贸区南沙片区营商环境进行了评估。

报告显示，目前南沙营商环境相当于世界第51名，处于世界中上水平。尤其在开办企业指标上，南沙以2个手续，0行政收费成本比肩世界先进地区。

日前，南沙已出台《进一步优化和提升中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区营商环境工作方案》等一系列改革方案。下一步，南沙将以落实进一步优化和提升营商环境工作方案为抓手，主动对标世行营商环境指标体系，大胆试，大胆闯，自主改，不断深化拓展各项指标的改革创新，加快打造国际一流营商环境。

责任编辑：黄楚芳