2020年度中小企业发展环境广州排名第四

图 中小企业发展环境评估综合得分排名情况

中国报道讯(陈伟赞 蔡林聪 通讯员穗工信)3月30日，在首届全国优化中小企业发展环境论坛上，工信部中国中小企业发展促进中心发布了《2020年度中小企业发展环境评估报告》，对36个城市开展了中小企业发展环境评估，其中，广州综合得分0.684，位居第4位，比2019年试评估时提高1位，处在发展环境第一梯队，其中，广州政策环境排名第1、法治环境排名第3、市场环境排名第4、创新环境排名第6、融资环境排名第11。

近年来，广州市深入学习贯彻关于促进中小企业发展的重要指示批示精神，把优化中小企业发展环境作为推动现代化国际化营商环境出新出彩的重中之重，大力开展国家级营商环境创新试点城市建设，为中小企业健康发展注入动力、提供保障，有效激发了中小企业活力和发展动力。2020年，全市民营经济增加值10200.04亿元，首次破万亿元，同比增长2.8%。

聚焦提高企业发展获得感，构建精准高效的政策环境

坚持高位推进优化中小企业发展环境，成立由市委书记、市长担任双组长的优化营商环境工作领导小组，以及由市长担任组长的促进中小企业(民营经济)发展领导小组，建立市领导与民营企业家恳谈会制度、市领导联系服务民营企业制度，实现政商沟通常态化制度化规范化。大力支持中小企业渡过疫情难关，建立“五个一”工作机制，出台“稳增长48条”“暖企15条”“中小微企业20条”等政策，2020年通过阶段性减免税费、减免国有和集体房屋租金、降低企业用电、用水、用气、物流成本等措施，共为企业减轻负担1000亿元。建立市、区、集聚区(商协会)三级服务体系，深入113个园区载体设立中小企业服务站，全市41个省级以上中小企业公共服务机构。

聚焦提升企业办事便利度，构建开放透明的市场环境

围绕企业全生命周期，通过数字赋能，着力减环节、减时间、减成本、优服务，深入开展营商环境3.0改革，市场主体投资创业便利度显著提升。商事制度改革不断深化，上线“开办企业一网通”平台，全面推行“一网通办、一窗通取”新模式。实现开“1表申报、1个环节、最快0.5天办结”，一次性免费领取营业执照、印章、发票和税务Ukey“大礼包”。工程建设审批制度改革加快推进，实现工程审批“进一个窗办所有事”，社会投资简易低风险项目全流程压缩为6个环节28天，实现一站式网上办理，企业办事“零成本”。公共设施接入服务更加优化，实现供电、供水、燃气、排水、通信等市政公用单位“一个窗口”对外，低压用电只需申请签约、施工接电2个环节。智慧政务平台建设加快推进，实现网上政务服务统一入口，依申请事项100%可网上办理，政务大厅办理事项100%可预约。整合打通市场监管、税务、住建等20个部门109个数据主体信息壁垒，上线415种电子证照，已签发8000多万张。上线“穗好办”APP，推出1200多个服务事项，推动政务服务从“现场办”向“掌上办、刷脸办、随时办、随地办”拓展。率先推行政策兑现“一门式”办理，将分散在各部门的窗口纳入集成服务，形成了“一窗受理、内部流转、限时办结”为核心的惠民惠企政策“一站式”服务品牌，2020年受理业务4000多宗、兑现金额24亿元。

聚焦维护企业平等发展权，构建公平公正的法治环境

坚持“法治环境就是最好的营商环境”，着力为各类市场主体营造更加公平公正的法治环境。出台《广州市优化营商环境条例》，专项清理涉及营商环境的地方性法规、政府规章、规范性文件1770件，司法透明度指数连续五年全国第一。创新市场主体权益保护，率先上线广州营商环境公开平台，实现法律法规查询、网上立案、在线阅卷、网上缴费、电子送达等众多诉讼服务“一网通办”。建立全国首家5G市级公共法律服务中心、全国首推手机“秒办公证”小程序。积极衔接国际营商规则，围绕粤港澳大湾区建设实施2批次72项与港澳规则衔接清单，加快建立与国际接轨的营商规则体系。建立全国首个“一带一路”沿线国家知识产权合作工作机制，成立广州国际商贸商事调解中心和“一带一路”律师联盟广州中心，在国际商事仲裁中引进远程庭审机制，成为业界公认“广州模式”。实行包容审慎执法监管，出台市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单，发布245项免处罚免强制事项，涉及市场监管、交通、文化、城管等综合执法领域以及商务、价格、计量、安全生产、消防等执法领域，基本实现监管纠错容错机制的“立体式”覆盖，让中小企业轻装上阵发展。在社会诚信、商务诚信领域和新经济领域的93个细分行业，全面开展事前事中事后全流程信用分级分类监管。

聚焦增强企业核心竞争力，构建活力迸发的创新环境

坚持以技术升级、场景驱动、生态创新、人才服务优化催生改革新动能，支持中小企业发展，激发市场主体创新创业创造活力。支持创新载体建设，累计建设383家科技企业孵化器和267家众创空间，国家级孵化器年度考核评价优秀数量连续5年居全国前列。支持企业创新发展，2020年全市科技型中小企业评价入库1.24万家，同比增长33.9%，连续三年居全国主要城市第一。建立涵盖22家国家专精特新“小巨人”企业、227家省“专精特新”中小企业、905家市“两高四新”中小企业的专精特新企业培育库。加快打造新技术应用场景，建成政务区块链基础平台和可信身份电子签章系统，累计培育5G+智慧公交、5G+智慧医疗等200余项5G应用项目，57个重点应用示范项目列入省首批融合应用示范清单。提供优质人才服务，出台实施博士博士后支持政策、羊城工匠计划等近30份“广聚英才计划”配套政策，优化高层次金融人才目录及评定标准，完成人才绿卡行政审核事权下放，全市人才绿卡累计发放7428张。

聚焦化解融资难融资贵，构建多层次多元化融资环境

坚持不懈推动化解中小企业融资难融资贵问题，着力拓宽中小企业融资渠道，提高融资能力，扩大信贷规模，降低融资成本，支持中小企业上市融资。健全支持中小企业融资体系。出台实施《关于加强金融支持广州市民营企业发展的实施意见(修订)》，新推出21条政策举措。设立全国最大的科技型中小企业信贷风险补偿资金池，为3000多家科技型中小企业融资300多亿元。建立普惠贷款风险补偿机制，为2.3万家小微企业和个体工商户提供信贷166亿元，其中信用贷款占95%以上。拓宽中小企业融资渠道，落地广州“信易贷”平台，累计融资超260亿元。建立市场化运作的应急转贷机制，融资成本仅为市场平均价格的15%。建立市、区两级政府性融资担保体系，国有控股融资担保公司已增至8 家，带动全市在保余额同比增长超2倍。充分发挥政策性基金引导作用。市工业和信息化发展基金总规模达88亿元，已支持项目184个，市科技成果产业化引导基金子基金规模超过 34亿元。大力支持民营企业上市融资，推进企业上市高质量发展“领头羊”行动，加强上市挂牌指导服务，2020年新增民营上市企业21家。

责任编辑：黄楚芳