佛山开展旅游市场专项整治行动

近五年，佛山旅游业发展喜人，累计总收入3360亿元、接待游客2.47亿人次，旅行社发展至143家，并在2020年12月入选首批国家文旅消费试点城市。为贯彻落实国家文化和旅游部、广东省文化和旅游厅关于开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动的相关通知要求，促进佛山市旅游业高质量发展，日前，市文广旅体局制定印发《佛山市旅游市场“利剑2021“暨未经许可经营旅行社业务专项整治行动实施方案》，在全市范围内开展整治未经许可经营旅行社业务及“黑导”“黑车”“黑店”等违法违规经营行为和“不合理低价游”等突出问题，规范旅游市场经营秩序，保障旅游企业和旅游者合法权益。

3月29日，佛山市文广旅体局召开未经许可经营旅行社业务“利剑2021”专项整治行动工作部署会议，传达学习上级有关文件和会议精神，部署未经许可经营旅行社业务“利剑2021”专项整治行动。会议由专项整治领导小组副组长、副局长郭明远主持，市、区二级文广旅体局主要领导，各相关业务科室、各综合执法支队负责人参加会议，会上邀请旅行社协会代表(佛山市旅行社协会会长陈松晖)上会发言，多家新闻媒体现场参与报道。

会上，本次专项整治行动领导小组组长，市文广旅体局党组书记、局长陈新文现场组织大家学习了《旅游法》中与旅游经营相关的条款，并从开展本次专项整治行动的重要意义、突出问题导向抓住重点、科学组织，加强保障，确保成效、加强舆论宣传等几个方面，就如何抓好专项整治工作，扫除旅游市场乱象，促进佛山市旅游业繁荣发展作了重要部署。

此次专项整治行动从3月开始，持续至8月，重点整治未经许可经营旅行社业务及“黑导”“黑车”“黑店”等违法违规经营行为和“不合理低价游”等突出问题，主要包括：

1.以免费旅游、康养体验、购物消费(参加保险)赠送旅游等名义，以俱乐部会员、车友会自由行等名义或者形式招徕旅游者，实际组织实施未经许可经营旅行社业务的违法违规经营行为;未经许可，通过互联网、微信朋友圈等线上方式开展招徕组织旅游者的违法违规经营行为;组织实施跨境赌博，未经许可经营旅行社业务的违法违规经营行为。

2.查处旅行社委派“黑导”提供导游服务、不向临时聘用的导游支付导游服务费用、要求导游垫付团款或者向导游收取费用等问题;整治“黑车”拉客，以及围、追、拦、截外地车辆等违法违规行为，确保旅游运营车辆手续齐全、合法、真实;查处涉旅购物中销售不合格商品，或在商品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等问题，整治使用不合格计量器具等计量欺诈问题。

3.清理整治涉旅乱象，严厉打击涉旅黑恶势力。重点打击强迫消费、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索和收保护费等违法犯罪行为;重点整治景区、游客集散地倒卖景区门票，阻拦、尾随、强行拉客等乱象问题。查处不与旅游者签订旅游合同、未将自费项目纳入合同、拒绝履行合同及擅自变更旅游行程安排、未经游客书面同意委托其他旅行社履行包价合同问题;查处向旅游者兜售物品或者索要小费等问题。

佛山市文广旅体局相关负责人介绍，专项整治行动期间，文化和旅游部将通过“体检式”暗访评估、网络监测、集中检查等方式，排查违法违规行为线索并部署各地查处。同时，积极协调公安、市场监管、通信管理、工信管理等职能部门，将保健品市场整治、城市一日游整治、旅游购物场所整治等一体纳入专项整治工作。

专项整治行动将以执法办案为重点，强化普法宣传，引导社会公众提高法治意识，激发群众监督热情，畅通群众举报渠道，适时公布典型案例，坚决震慑违法违规经营行为。群众若发现上述违法违规行为，可通过佛山市行政服务热线12345、旅游市场举报热线12318等途经进行举报。

责任编辑：陈顺盛