广东：力推竞争政策在粤港澳大湾区先行落地

图为新闻发布会现场

中国报道讯(陈伟赞 报道)3月1日上午，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍2月22日出台的《广东省进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》相关情况。

图为广东省政府新闻办公室副主任邓鸿在主持发布会

出席发布会的有，广东省市场监督管理局党组书记、局长麦教猛;广东省司法厅党委委员、副厅长王光辉;广东省高级法院审委会委员、二级高级法官王静；深圳市市场监督管理局党组书记、局长李忠。广东省政府新闻办公室副主任邓鸿主持发布会。

麦教猛表示，全面落实公平竞争审查制度，推进依法治国的必然要求，有利于从源头上防止违反公平竞争、违法违规政策的出台，有利于促进行政机关严格规范、公正文明执法，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，将为进一步优化粤港澳大湾区投资和营商环境，提升市场一体化水平、推动高质量发展提供重要保障。

2020年，全省系统共立案查处不正当竞争案件351宗。全省共梳理文件近3万份，清理存在问题文件419份。

王光辉在回答记者提问时透露，全面落实公平竞争审查制度，有利于从源头上防止违反公平竞争、违法违规政策的出台，有利于促进行政机关严格规范、公正文明执法，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，将为进一步优化粤港澳大湾区投资和营商环境，提升市场一体化水平、推动高质量发展提供重要保障。

王光辉介绍，该省严格贯彻落实《市场监管总局等四部门关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》，出台了《广东省公平竞争审查抽查工作办法(暂行)》《广东省公平竞争审查会审工作办法(暂行)》《广东省公平竞争审查举报处理工作办法(暂行)》等配套制度，着力优化公平竞争审查机制，提高公平竞争审查的有效性和约束力，保障公平竞争审查制度落细落实。

王光辉指出，凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的地方性法规、政府规章、行政规范性文件和其他政策文件草案报送合法性审查时，均明确要求提交公平竞争审查有关材料，并重点加强有关内容的审查，从程序上切实加强公平竞争审查与合法性审查的制度衔接，一体推进、整体落实。

王光辉表示，按照“谁制定、谁清理”的原则，要求各制定主体围绕深化“放管服”改革、优化营商环境、建设现代化经济体系的要求，全面清理妨碍粤港澳大湾区统一市场和公平竞争的地方性法规、政府规章、行政规范性文件和其他政策文件，确保妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应改尽改。

王静回答记者提问时介绍，近年来，广东法院围绕服务大局充分发挥职能作用，着力优化法治化营商环境，努力打造广州、深圳知识产权保护高地，为加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心提供有力司法保障。2018年，广东高院出台了加强知识产权司法保护十二条意见，特别强调保障境内外各类市场主体的法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等，坚决维护市场主体公平竞争的合法权益。平等保护境内外当事人合法权益，保护港澳企业知名商品名称和包装装潢，维护三地公平竞争秩序的司法导向。为了更好发挥各自的职能作用，形成知识产权保护的合力，广东高院正积极与省市场监督管理局、省版权局、省知识产权保护中心等多家单位进行协商，共同构建广东知识产权行政与司法协同保护格局。

图为深圳市市场监督管理局党组书记、局长李忠正在介绍情况  粤新办供图

李忠在回答记者提问时表示，截至去年12月底，深圳共有商事主体358.6万户，约占全省1/4，商事主体数量和密度均居全国大中城市首位。为了更好支持和保护经济发展，促进市场公平竞争，省政府支持深圳开展竞争执法先行试点。率先试点公平竞争独立审查制度，建立独立审查机构，完善"集中审查、专业审查"的工作模式。制定实施深圳放宽市场准入特别措施清单试点和商事登记确认制，营造更加公平便利的市场准入环境。强化重点领域反垄断和反不正当竞争执法力度，全力维护公平竞争的市场环境。

李忠指出，无论国企民企、内资外资，还是传统行业、新兴业态，都不能够成为反垄断法和反不正当竞争法的"法外之地"，都要树立公平竞争的理念，遵守公平竞争的规则，重点企业要积极开展内部反垄断合规建设。

责任编辑：黄楚芳