扶企稳岗 税助就业保民生促发展

中国报道讯(陈赞亮 报道) “去年初疫情最严重的时候，大家都很不安，不知道酒店会不会解雇一部分人。”在珠海市吉大龙发阁海鲜酒家的门口，服务员伍克健将最后一批客人送走后，轻舒了一口气，“还好，一切都过去了。”

这是伍克健到珠海的第18个年头了，疫情让他深深地感受到一份工作的重要。“以前嘛，这家实在不行了换一家就是了，但这次不同，大家都困难。开始谁也不知道疫情要持续多久，当时别说工资了，只要不解雇我们就好了。”

有工作才能有收入，有收入才能稳民心、稳经济、稳社会。就业，与亿万人切身利益紧密相关，是民生之本。近年来，税务部门聚焦支持就业创业，不断出新加力，深化相关税费政策落实，特别是在新冠肺炎疫情发生以来，国家先后出台7批28项税费优惠政策支持疫情防控和经济社会发展，有力地保障了市场主体存续发展，支持广大吸纳就业人数最多的中小微企业渡过难关，为稳住提供广大群众就业的市场主体提供了强大支撑。

——税惠稳住基点，肥沃就业市场“土壤”

疫情期间，各项援企稳岗政策不断加码，税务部门第一时间落实政策，为稳住就业“底盘”提供强劲助力。

“我们公司主要经营旅游团队定餐、公司聚餐和春节年夜饭，去年春节期间受疫情影响，大小团队定餐取消1650多席，损失非常大。” 珠海市吉大龙发阁海鲜酒家负责人李广旭回忆。

珠海作为旅游胜地，正值旺季却遭遇疫情冲击，对本地餐饮旅游等行业影响较大。根据珠海市餐饮协会的调查显示，当时有21.5%的餐饮企业计划大幅裁员。

“像伍克健他们有这样的担心不奇怪，我们也体谅员工的不容易，困难的情况下，大家是要相互扶持的。但如果酒店运转出了问题，最坏的情况下是不得不考虑裁员的。”李广旭说，“不过还好，国家的救助政策及时出台了，税务部门第一时间就辅导我们享受免征增值税、减免社保费相关的优惠政策，非常高效。”

据了解，珠海市税务部门在了解餐饮协会面临的困境后，全面梳理餐饮企业可享受的支持疫情防控和助力企业复工复产的税收优惠政策向企业推送，并通过餐饮协会的渠道保证税收优惠政策及时送达给每一户餐饮企业。

“对比一年前，现在的情况已经大不一样，虽然大家对病毒还是心有余悸，但生意已经重新火热了起来。这一年来，我们享受社会保险费减免金额近35万元，享受增值税减免约27万元，公司不仅没有裁员，而且还能按时发放员工们工资，营业额也正在在逐步恢复中，对新的一年，我们充满了信心。” 李广旭表示。

据统计，截止到2020年11月，珠海全市累计新增减税降费超108亿元，切实为就业市场“土壤”提供充足的养分。

——政策构筑连结，强劲就业市场“根系”

促进重点群体就业是稳就业工作的重中之重。长期以来，税务部门主动发挥税收职能作用,创新服务方式，充分落实支持重点群体创业就业税费优惠政策，引导企业稳岗拓岗，助力重点群体创业就业。

2018年入职珠海铭祥汽车工业有限公司的李想，曾服役于原山东济南消防特勤大队。对于入职铭祥汽车公司，他感到非常幸运：“我是在一次退役军人专场招聘会上应聘进入公司的。退役之后，我一直辗转在中山、珠海两地工作，但始终也缺乏归属感，直到进入了铭祥，老板让我负责安全管理工作，我感觉到自己的能力重新收获认可。”

公司里像李想这样的还有很多，据了解，近三年来，该公司先后招聘了11名退役军人，公司会计欧小梅告诉记者：“一直以来，我们都非常愿意招收退役军人，一方面，子弟兵让人放心，另一方面，国家对企业招聘退役军人也有税费上的政策优惠，前前后后差不多16万，每年建军节前后，税务部门都会组织政策宣讲，我们还是非常受用的。”

据了解，企业招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税，定额标准为每人每年9000元。

“一方面，我们借助技能培训机构、招聘会、大学、协会等机构和平台，对就业困难人员、退役军人、高校毕业生、农民工等重点群体开展政策宣传。另一方面，加强对企业的政策宣传辅导，大力推动重点群体就业创业税费优惠政策落实力度，让企业实实在在地感受到好处。双管齐下，促进重点群体就业创业。”珠海市税务局法制科负责人王建敏表示。

对于未来，李想的要求并不多：“前年底，我因左膝手术需拄拐，行动非常不便，公司特意为我留了一间一楼的宿舍当做临时休息室，让我找回了身在部队时的‘归属感’。两年多的时间很短，但公司让我在工作和生活中学到很多东西。退役不褪色，我感念公司给我提供发挥的空间，我想继续以军人的严谨把好厂里的生产安全关!”

——服务助力发展，呵护就业市场“种苗”

近年来，我国就业形势总体相对稳定，但世界经济放缓的长期趋势，使得前景依旧严峻。据统计，我国2020年高校毕业生约有874万人，同比增加了40多万人，面对复杂的形势，税务部门充分发挥税务力量，积极推进跨境电商等新业态快速发展，助力就业市场开辟新的“蓄水池”。

“新业态正处于孕育期和成长期，也是大量吸纳人才的阶段。2015年，中国跨境电商交易规模达5.4万亿元，仅仅5年时间，行业规模已上升至10.8万亿元，实现翻倍。如此高速的发展也伴随着对从业者的旺盛需求。”珠海全朋友电子商务有限公司副总经理丁立强表示。

自2016年落户于珠澳跨境工业区珠海园区，全朋友已从初创时的10人小团队发展至200余名职工，其中“80后”、“90后”占大多数。

新业态催生的“就业新形态”为毕业生提供了更加多元化的职业选择。工业互联网工程技术人员、供应链管理师、连锁经营管理师、全媒体运营师、互联网营销师……这些新鲜出炉的职业正在不知不觉中融入我们的生活与工作。

90后女青年麦小灵在一年前选择了离开深圳，来到珠海寻找一份工作。年轻的她将目光投向了与日常生活联系紧密的行业——跨境电商。

麦小灵表达了对这个行业的憧憬与向往：“跨境电商无论是信息更新速度、产品更替速度，抑或是买家实时评价，都需要时刻保持敏锐度，这种信息瞬息变化的特性无疑是跨境电商的美妙之处，激发了我想要从事这个行业的渴望，想要真正为消费者带来真实可靠的产品。”

但更换城市工作生活并非容易的选择。“来之前，我花了不少时间研究， 2019年，国家调整了跨境电商零售进口税收政策，正是行业发展的好时机。而珠海是前年才新设立了跨境电子商务综合试验区，对年轻人来说，意味着更多可能性。珠海就业创业的政策也进一步坚定了我换城市工作生活的决心。”麦小灵说。

在全朋友的一年多里，她从非跨境电商专业“小白”到熟悉跨境电商监管模式、熟知各上下游企业运转方式的“进阶成员”，仅一年时间便完成了蜕变。

据了解，自2019年1月1日起，国家调整跨境电商零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的交易限制，并且扩大了商品的清单范围，有效促进行业发展。根据海关总署数据显示，2020年通过海关跨境电子商务管理平台验放进出口清单24.5亿票，同比增长63.3%，跨境电商行业呈现迅猛增长的态势，

“跨境电商正逐渐成为许多麦小灵这类社会新人的就业首选，不同于传统电商的激烈竞争，这个行业正是一片值得闯荡的新蓝海。”丁立强表示，“发展的过程也并非一帆风顺，遇到问题，税务、海关等部门对我们的发展给予了大力支持。疫情初期，由于消费大量转移线上，我们的业绩反而逆势上扬，但当时许多企业尚未复工，反而导致了我们的运力危机。税务部门了解到情况后，主动通过税收大数据帮助我们联系上已经复工的物流企业，帮助我们化解了运力危机。同时，还辅导我们享受社保减免等税收优惠30多万元，给公司提供了很大的帮助。”

据了解，全朋友所在的珠澳跨境工业区2020年上半年新增备案跨境电商企业33家，跨境电商进出口通关票数同比增长近40倍，货值同比增长近11倍。随着RCEP协议签署生效和中欧投资协议推进，跨境电商等行业作为新蓝海，必将迎来新一轮的发展高潮，成为容纳就业的新“水池”

北京师范大学珠海分校副校长宁少林对税收政策在促进就业方面的作用表示充分的肯定：“税收政策作为我国重要的宏观经济政策，对调节经济杠杆，增加居民可支配收入和促进就业等方面都起着重要作用。通过实施减税降费，一方面扩大了企业劳动需求，另一方面也可以扩大劳动供给，从而促使企业接纳更多的劳动力，达到促进就业的目的。”

责任编辑：陈伟赞