广东东莞：稳保就业组合拳威力大 促高质量发展成效显著

中国报道讯(黄楚芳 实习生熊春艳 报道)12月28日，从东莞市人民政府新闻发布会上获悉，今年3月底，该市规上企业复工率超过99%，规上企业复工企业数量和复岗人员数量均排名全省第一，为全市经济复苏奠定了稳步向好的基础，有效地促进该市第三季度经济增速由负转正。

率先建立“共享用工”模式

今年，面对错综复杂的形势，特别是新冠疫情的冲击，东莞人社局各项工作压力都特别大，复工复产、稳就业、人才支撑、社保托底、劳动关系稳定，每一场都是硬仗。大家顶着压力上，还是圆满完成“十三五”和今年各项目标任务，交出了一份有份量、有温度的民生答卷。东莞人社局按下复工复产快进键。作为全市复工复产的牵头单位，快速响应，快速出台“复工复产10条”等政策，指导企业做足防疫措施，分批有序复工复产。特别是对口罩和口罩机等防疫物资生产企业，“一对一”协调解决复工难题，有力支援了全国乃至全球的抗疫大局。

据介绍，年初，企业反映最多的就是员工滞留老家出不来。东莞人社局协调各方，打通员工返莞绿色通道，安排专车、专列“点对点”接回员工3.2万人。人社局成立5支招工突击队，带着企业到江西等9个省现场招工，缓解企业用工，最大限度变“两难”为“两全”。东莞人社局率先建立“共享用工”模式，引导行业间、企业间用工余缺调剂，2万多名员工实现调剂共享，为全国贡献了创新经验。3月底的时候，全市规上企业复工率超过99%，规上企业复工企业数量和复岗人员数量均排名全省第一，为全市经济复苏奠定了稳步向好的基础，前三季度全市经济增速由负转正。

东莞人社局下好稳就业先手棋

受疫情影响，加上复杂的经济环境，今年稳就业的压力特别大。人社局以超常规的速度、超常规的力度，推动一系列政策措施落实落地，有利于就业稳定的积极因素不断显现。东莞市人社局成立了人力资源调度组，投入2.88亿元，实施2.0版“促进就业九条”，落实稳岗返还、招工补贴等一揽子政策，帮助企业稳定生产经营、促进岗位开发。

东莞市人社部门组织了48场“春风行动”及复工复产线上招聘会，举办504场“就业服务日”现场招聘活动，累计服务超过10万人次，为稳就业、保就业释放了非常积极明晰的信号。建立岗位储备和就业分流机制，有效岗位保持在2万个左右，帮助失业人员迅速匹配岗位实现再就业。出台实施失业补助金政策，扩大失业保险保障范围，目前已发放1.3亿元、惠及12.3万人。

人社局优服务 保障重点群体就业

今年，人社局启动高校毕业生“莞邑启航、逐梦湾区”就业创业计划，应届高校毕业生初次就业率达到99.27%，困难家庭高校毕业生实现100%就业。开展“一对一”就业困难人员援助，运用村民车间、社区公益性岗位兜底帮扶，确保零就业家庭动态清零。这一系列举措下来，全市城镇新增就业8.86万人，提前完成全年任务;城镇登记失业率2.64%，控制在3%的目标值以内，就业基本盘更加扎实。

今年，是社保减负力度最大的一年，也是服务品质显著提升的一年。东莞市人社局极速落实社保“免减延缓”优惠政策，在最艰难、最关键的时刻，人社局以前所未有的力度为企业减负，在全省率先完成2月份社保退费工作，为企业送去“真金白银”，充盈流动资金。目前，已为企业减负养老、失业、工伤保险费121.2亿元，延缴56.7亿元。全年累计发放社会基本养老、工伤、失业三险待遇105.35亿元。目前签发电子社保卡577万张，位列全国地级市第一。启动第三代社会保障卡的发行建设，朝着“市民卡”的方向，把交通出行、优才卡、待遇发放等更多应用加载进来，民生服务更加集成、更加便捷。

“技能人才之都”建设取得历史性突破

东莞打出人才培养组合拳，“技能人才之都”建设取得历史性突破。技能劳动者占比累计提升超过10个百分点，各类学历技能素质培训累计超过120万人次，提前完成培训百万目标。针对疫情影响，人社局创新培训模式，支持鼓励企业开展线上适岗培训，备案培训超过34万人次。对接企业国内外市场开拓需求，启动“培”你“赢”销专项培训计划。立足专业镇发展开展“一镇一品”产业人才培养。新建4家高技能公共实训分基地，市高训中心成为国家级高技能人才培训基地。新建30家“技师工作站”，累计达到102家，成为企业技术创新和人才培养的重要平台，员工通过“技师工作站”提升技能、实现更好发展。

高层次人才方面，人社局实施研发人才引进培养政策，成为全国首个地市研发人才专项政策，从引育留用提供全方位资助扶持。新增2家博士后工作站，累计达到70家。17家企事业单位获批设立博士工作站，累计达到43家。在北京、合肥新建2个国内人才工作站，成为东莞市招才引智的新据点。出台优才卡政策，持卡人才可享受24项政策待遇和便利服务。启用优才服务中心，为各类人才提供“一站式”“一对一”代办等综合服务。修订人才入户政策，学历型、企业自评人才等实现“秒批”，3.32万人获得入户资格。人才加快集聚，有力支撑产业发展、助推创新驱动。

打好劳动关系攻坚战，强化风险预警

据悉，东莞市人社局打好劳动关系攻坚战，强化风险预警和“日排查、周研判”，与公安部门建立劳动关系预警处置“点对点”机制，全面排查隐患、提前介入化解。针对疫情引发的劳动争议，及时加强指引疏导。实行欠薪综合治理，召开欠薪企业主会议180场，公布欠薪违法企业34家，向公安移送涉嫌欠薪犯罪案件38宗，保障劳动者权益。在全省2019年度保障农民工工资支付工作考核中，东莞市考核等级为A级。

责任编辑：陈伟赞