坚持以民生帮扶为核心 花都区扎实有效推进对阳山县帮扶工作

中国报道讯(陈赞亮 通讯员 花宣 舒仕雄 报道) 对口帮扶该如何入手才能取得实实在在的成绩?如何让受帮扶地区经济社会各方面取得长足进步?花都在对口帮扶清远阳山县的经历，也许能做出最好的回答。2017年1月，在开展第二轮对口帮扶工作以来，驻阳山县工作队按照广清帮扶指挥部对口帮扶总体部署和花都区委区政府、阳山县委县政府的有关指示要求，本着“立足当前，着眼长远，尽力而行，好事办好”的原则，坚持以民生帮扶为核心，农业、旅游产业帮扶为重点，扎实有效地推进对口帮扶工作，完成阶段性工作目标。

重点投资当地民生事业项目

2017年以来，花都区共投入帮扶资金2000万元，重点投入到当地的教育、文化、人才、卫生、医疗、扶老、助困等重点民生事业项目。

在产业帮扶方面，驻阳山工作队2次组织参与在花都举办的招商推介会，与阳山县招商局一同开展招商推介活动10余次;走访对接花都、东莞、深圳、中山等地区企业200余家，协调组织和邀请了20余批次旅游、餐饮、农产品、新能源等企业和花都旅游、餐饮行业协会、花都区小微企业协会、各地商会负责人等200余人前来阳山进行实地投资考察;协助协同县招商局引进项目21个，(其中，农产品深加工项目3个、旅游项目10个、矿产资源深加工项目1个,其它项目7个)，计划总投资10.74亿元，引进花都和黄埔两家企业进驻阳山县电子商务物流产业园区，成立阳山县消费扶贫直通车平台、农副产品展示厅及体验区，有效带动阳山县优质农副产品进驻广州市场。

在民生事业帮扶方面，协调了两地20余个部门、24所学校、8家医院相互结对帮扶，两地选派结对的学校领导、班主任、教师、医疗骨干跟岗锻炼和学习进修200人次，我区派出医务人员50人次，深入到阳山县乡镇为群众开展免费义诊500人次，开展培训教育400人次，手术示教20人次，较好地促动两地医疗服务的交流;两地组织和人事部门主动开展人才帮扶工作，组织选派阳山县8名年轻干部分2批，4人一批，到我区相关单位挂职锻炼和跟岗学习，学习城镇建设、文明建设、旅游产业开发等方面的先进经验及新思想新理念;与阳山县人社局举办2次就业服务大型招聘会，邀请162家企业参会，提供约9942个就业岗位，涉及加工制造、高管营销、科技创新等行业供求职者选择，达成求职意向800人;还组织我区民政、文化、体育、旅游、招商、新闻等多个部门和单位来阳山进一步深入开展结对帮扶，将阳山的生态、资源、劳动力等优势和花都资金、技术、人才、管理等优势结合起来，在思想观念、产业发展、人才教育、医疗卫生、文化体育、民生公益等方面完成对接，较好地推进了帮扶工作的落实。#p#副标题#e#

建章立制科学谋划促帮扶

一年半来，为了能有效持续开展帮扶工作，阳山县工作队充分利用“企业服务日”、常委挂点、联系走访、项目督察检查等时机主动走访阳山县相关部门、乡镇和七拱、阳城、石螺等工业园区，开展走访、调研和座谈60余次，实地察看社会民生和企业状况，详细了解企业发展状况和存在问题与需求;听取相关单位对开展对口帮扶工作的意见和建议，为进一步理清帮扶思路、确定每年帮扶项目和谋划制定年度工作计划打下坚实基础。

在帮扶过程中，花都区积极开展招商引资，促进产业扩能增效。如开展招商推介活动、走访对接珠三角地区企业、邀请多批次企业到阳山考察等，招商引资取得初步成效。同时，稳步推进共建园区建设。除抓好园区项目引进和服务工作外，还积极配合做好园区共建工作。如配合综合开发研究院(中国深圳)到阳山县开展实地勘察、对园区基础设施建设及土地储备情况进行摸底，协助提供合作共建的相关资料文本;引进农产品深加工龙头企业，进一步带动阳山县优质农副产品输送到珠三角各地市场。

为及时有效开展年度帮扶工作，花都区政府于每年7月底之前将1000万元帮扶专项资金划拨到阳山财政专户，为有计划有重点的开展民生项目帮扶提供资金保障。经过多次协商、多次调整、多次酝酿，最终经两地政府同意，确定了我区帮扶阳山县2000万元资金主要用于阳山县卫生院升级改造和迁建工程、阳山县乡镇卫生院排水系统改造、“人才驿站”、精准扶贫以及“三个全域、两大攻坚”帮扶一批美丽乡村“示范村”、“特色村”、“生态村”建设以及拟建“花阳小学”等多个社会民生事业项目的建设。为及时有效开展年度帮扶工作，选好民生帮扶项目，发挥帮扶资金效益。工作队按照帮扶资金使用管理办法和规定，初步拟定了2018年对口帮扶阳山县的1000万帮扶项目，帮扶资金重点投入到建设“花阳小学”以及当地的卫生、医疗、养老服务等重点民生事业项目。花阳小学初步选址在阳城镇原暗浪坡小学旧址，项目建设用地43200平方米(约65亩)，学校为完全小学，办学规模为48个班，学位2400个，总投资约6545万元。

教育帮扶活动经常。2017年两地教育局长分别带队到对对方进行走访对接，签订帮扶合作协议，双方各中小学校、幼儿园根据相关工作计划，加强沟通联系，双方建立稳定的互访机制，相互协调，保证帮扶工作顺利开展。花都区秀全中学与阳山县南阳中学，花都区新华中学与阳山县阳山中学，花都区实验中学与阳山县韩愈中学，广大附中花都学校与阳山县第二中学，花都区棠澍小学与阳山县第一小学，花都区幼林培英幼儿园与阳山县第一幼儿园等双方各12所学校进行对接，结对学校在开展教研活动，主要以公开课、示范课、讲座课为载体，双方将互派学校行政、骨干教师进行交流学习。

卫生帮扶稳步推进。花都第二人民医院、广州市中西医结合医院、花都区新华社区服务中心、花东镇卫生院、花山镇卫生院也分别与阳山县人民医院、阳城镇卫生院、青莲镇卫生院、岭背镇卫生院、七拱镇中心卫生院开展业务交流，花都区相关医院派出专家33人，开展培训教育250人次，手术示教20人次，义诊160人次，较好地促动两地医疗服务的交流。

人才帮扶持续增效。今年共选派阳山县8名年轻干部分2批，4人一批，到花都区相关单位挂职锻炼和跟岗学习4个月，学习城镇建设、文明建设、旅游产业开发等方面的先进经验及新思想新理念。2017年我区帮扶阳山县修缮的35套“青年公寓”和1个年轻干部(人才)联谊培训活动中心，现已完成验收。

公益帮扶精准到位。2017年工作队主动协调花都区民政局、慈善会、基金会到阳山县进行结对帮扶。组织花都区100多名中小微企业家爱心助学扶志，共资助56名贫困优秀学生，每名学生资助1200元，共6.72万元;争取到我区慈善会支持，资助210名贫困学生，共资助助学金30万元，两项合计36.72万元。2018年工作队为破解阳山农村老人的养老需求，积极探索农村五保户“聚乐居”模式，“离家不离村”“离户不离土”“落叶归根”式的集中安置中心试点工作。同时还将积极探讨关爱留守儿童的课题，进一步利用社会资源开展关爱留守儿童工作，推进民生公益帮扶的深入开展。

文化体育帮扶丰富多彩。2017年两地文广新局成功合作举办了“阳山花都‘村歌嘹亮’歌曲大赛”及“2017年穿越广清山野徒步大会”活动，花都区图书馆还捐赠1万册图书给阳山县图书馆。2018年协助县文广新局参与“2018清远市第三届艺术百花戏剧曲艺暨少儿艺术花会”活动，启动“凤舞”、“韩愈文化”、粤曲“折子戏”等3个节目的创编活动，完成省级非物质文化遗产-凤舞传承培训班3期;开展“送影下乡”、“送戏下乡”、“送展下乡”等活动。

责任编辑：黄楚芳