顺德杏坛：“一村一警”打造服务型社区警务室

中国报道讯(陈赞亮 通讯员梁晓茵 邓新友) 佛山市顺德区杏坛镇位于顺德区西南部，面积122平方公里，在顺德镇街中面积最大、村(居)最多。下辖30个村(居)和2个工业园区，常住人口14万多人、暂住人口10万多人。今年以来，在上级公安机关的领导下，佛山市顺德区公安局杏坛派出所坚持以人民为中心，按照新时代智慧新警务社区警务室、“枫桥式派出所”和岭南标杆警务室相关创建要求，结合杏坛实际，全力打造让党和人民满意的服务型社区警务室。

“现在辖区警情并不多，所以我们把工作重心从打击向防范和服务转型，以逢简警务室为试点，转型以服务为主，致力打造宜商宜居的水乡杏坛，提高水乡居民的安全感和满意度，服务型社区警务室目前已取得突出成效，将在全镇范围内全面铺开。”杏坛派出所所长林济群介绍，今年在创建“一村一警”智慧新警务新机制的同时，打造服务型社区警务室，为宜商宜居的水乡杏坛保驾护航。

“一村一警”实体化运作成效显著

今年初，杏坛派出所党委经过调研，针对此前辖区部分社区民警管理两个村居，精力分散，基层基础工作警力不足的问题，将原来19名社区民警增加至32名，全力打造“一村一警”警务新机制，充分发挥警务室在社会治安防控、社会治理、矛盾纠纷化解等各项基层工作的战斗堡垒作用，成效初显。一是创新社区管理工作模式，全力打造服务型社区警务室。由镇党委统筹，将党员社区民警列入各村居党委班子，兼任村党委委员，深度融入村居(社区)日常管理，进一步提升社区警务室社会治安防控和服务群众能力和水平。密切警务室与村委的联系，在涉及村居社会治安稳定及公安业务范畴的村务管理上，提前从公安角度给出工作建议，进一步强化村居社会治安防控体系建设，促进基层治理现代化。二是明确目标压实责任，打造一批标杆村居。根据区公安局工作部署，明确社区警务室工作职责，紧紧围绕“四标四实”、流动人口、企业场所、交通消防和防范宣传等服务管理工作，以及社会治安防控等工作，打造专群结合的社区警务团队，做到辖区情况清，底数明，台账实。年内，涌现逢简、齐杏、桑麻、右滩等一批“盗抢零发案村”等标杆村居。三是提升软硬件配套，全面升级村一级的立体化防控体系。积极向镇党委政府争取支持，建立梯次薪酬制度，对全镇治安队员分批晋级加薪，通过薪资待遇晋级制，提高治安员待遇，实现招得到、留得住，建立健全规范的管理制度，全面提升治安员战斗力，推动基层治理工作更上新台阶。同时积极争取镇党委镇政府的资金投入，为各村居的治安联防队增配了一批办公装备和近70辆巡防摩托车，进一步夯实警用装备硬件建设。

服务型社区警务室筑牢禁毒反诈防护墙

今年以来，杏坛派出所全力打造服务型社区警务室，在服务社区创新宣传的内容和形式方面，围绕辖区市民“学习、生活、工作”圈，全力推动“无毒无骗”平安创建活动，构建起“无毒无骗”平安小区、村居、企业、工业园“四位一体”宣传体系，通过筑牢防护圈，切实保护人民群众的生命财产安全。5月4日，杏坛镇美的时代城小区的禁毒反诈文化公园完成改建，佛山市的首个小区禁毒文化公园正式建成投入使用。6月24日，顺德区杏坛镇“健康人生 绿色无毒”6·26禁毒宣传月暨杏坛镇创建“无毒无骗”平安村居系列活动在桑麻村文化广场举行，“禁毒+水乡文化”的文化禁毒之旅正式开启。

此外，杏坛派出所在32个社区警务室建立起“1+1+4”宣传机制，即1名社区民警+1名警务室宣传员+4大攻坚宣传机制，突破传统宣传的时间、场地和内容更新等方面的限制，实现宣传防范覆盖辖区每个人。以线上宣传渠道为主要阵地，警务室宣传员通过村居、企业、出租屋、行业场所等各大微信群，每周推送禁毒反诈等安全提示，并深入发动群众将禁毒反诈知识转发朋友圈，实现短平快的精准宣传效果;以面对面宣传为驱动，社区民警每两周针对重点区域、人群举办一场30人以上面对面宣传活动，借助面对面宣传机会拓展线上宣传渠道;以精准宣传为导向，重点针对辖区发生电诈警情的区域，社区警务室迅速针对被骗事主的工作单位、居住地点，以案说法，开展精准宣传，以点带面;以宣传资料上墙、上屏为补充，在辖区小区、广场、大型厂企等显眼位置设置宣传栏或悬挂宣传横幅，并在企业饭堂、员工餐厅等地摆放X架，并在餐桌桌面贴反诈桌贴。目前，杏坛镇持续深入开展精准禁毒反诈宣传，实现禁毒反诈宣传全覆盖，营造起了浓厚的“禁毒反诈人人参与 无毒无骗人人受益”社会氛围，取得显著成效。

服务型标杆社区警务室年内救助群众80人次

逢简警务室辖区位于杏坛镇北部，距镇中心城区5公里，是全国3A级景区逢简水乡所在地，管辖面积5.24平方公里，这间40平方米的社区警务室有社区民警1人，治安辅助力量12人，辖区6450名常住人口、3200流动人口以及过百家厂企。近年来，逢简警务室逐渐向服务型社区警务室转型，其中最重要的一项工作就是确保逢简水乡景区“交通顺畅、景区安全、群众满意”。2020年1至11月，逢简辖区零发案天数共计267天，同比上升2.5%，涉警零投诉，矛盾纠纷零上交，并实现连续三年“零抢案”发生，人民群众安全感和满意度显著提升。

逢简水乡是开放式景区，优美的水乡景色，浓厚的水乡民俗氛围，每年吸引大量的游客前往旅游观光，节假日日均游客约4.5万人，游客人数逐年上升，逢节假日容易造成交通拥堵。针对这一情况，主动加强与村委沟通，采取交通管制、人车分流、交通接驳等综合管理措施，使得逢简景区在日均几万人流、车流情况下，景区内交通畅顺、秩序良好，连续两年节假日零纠纷警情发生，赢得当地村民们一片点赞。

在维护好辖区社会治安秩序的同时，逢简警务室全体人员在社区民警罗永健的带领下，致力打造服务型社区，今年内为辖区百姓救急解困、热情服务超80余人次。“现在警务室警情并不多，还是以服务为主，不一定令所有人满意，但会全心全意做好服务。”罗永健说。

此外，在逢简市场及其周边的人口公园一带，逢简警务室与村委联合规划，建成了一个集生活、休闲、娱乐为一体的宣传服务阵地，设置了两个电子屏，全天候滚动播放公益宣传短片，并设置党群服务岗，在节假日为景区游客提供便民服务，成为景区的一个“新景点”。

据介绍，目前杏坛镇逢简警务室这样的服务型社区警务室，今后杏坛镇将在32个社区全面铺开，把社区警务室打造成市民家门口的“派出所”，为市民提供热情服务。

服务功能有：一是急难事件处置及抢险救灾。社区群众出现急难求助事件或突发灾害事故时，能做到第一时间到达处警现场、第一时间进行现场保护与勘察、第一时间展开矛盾纠纷调解。二是流动巡逻防控。社区巡防工作的起点就在警务室，并以此为圆心，辐射到辖区各地，真正在社区内流动起来，形成一道移动的“巡逻防控墙”，社区治安防控更加有力。三是法律宣传咨询。现场解答市民对法律法规的疑惑，宣传公安机关便民利民举措，根据辖区治安状况，开展案件预防宣传，为市民提供便捷的法律咨询服务。四是便民服务。警务室设置便民角，提供雨伞、急救药品箱及办事用的笔、纸等物品，最大程度便民利民。五是查询车辆记录。辖区居民如有需要，可到警务室查询自身爱车有无交通违章记录。

杏坛派出所所长林济群介绍，以基层基础工作为公安工作的根基，把“警务前置、关口前移”，即以社区警务室为载体，全面贯彻落实社区警务战略，深化警务体制、勤务方式改革，创新社区警务工作运行管理模式。杏坛派出所在逢简社区警务室先行试点，全力打造“服务型”警务室，着力打造民警扎根社区的工作平台，将警务效能延伸至每一个社区。同时依托服务型警务室，在逢简社区试水联勤联控合作警务，采取动态巡逻与定点值守、步巡与车巡并重、实兵与视频巡控结合的方式，主要负责周边主、次干道及景区重点区段，并向社区延伸100米。

5月18日18时30分许，在杏坛居住的外来务工人员罗先生匆匆来到逢简警务室求助，称其患病父亲外出之后一直未归。了解清楚情况后，逢简警务室社区民警罗永健闻警即动，立即启动走失人员寻找机制，一边组织警力外出巡逻查找，一边将走失人员信息发至村居各大微信群发动群众协助发现，不到一个小时，警务室巡逻队员便成功寻回了走失老人。6月6日，罗先生父亲再次走失，他来到逢简警务室求助后，警务室再一次快速找回，并提议为罗老伯戴上有家人联系电话的手环。此后，再无接到罗老伯走失的警情。6月8日，罗先生将一面“尽心尽责 为民排忧”锦旗送到逢简警务室，交给社区民警罗永健手中。

10月4日10时30分，在杏坛镇逢简水乡景区内，一名女游客彭女士(58岁，江西省人)在游览至水乡巨济桥路段时不慎摔倒，导致头部擦伤，流血不止，情况危急之际，幸好现场执勤的民警罗永健等人巡逻经过，了解情况后，罗警长马上用随身携带的急救包，一边为彭女士进行简单止血处理，一边通知救护车到场，将其送医治疗。由于处理及时，彭女士身体无大碍。事后，彭女士家属对民警的快速救援竖起大拇指，并连声感谢。

责任编辑：陈伟赞