潮州司法局：打造党建统领“1+N”模式 向中心牵引为大局聚力

图为市司法局第三党支部联合市公安局法制支队党支部、市韩江公证处党支部到秀溪村开展法治帮扶“双报到”活动

中国报道讯(陈伟赞 通讯员周虹)近日，据广东潮州市司法局消息，该局被定为市直党建示范单位一年多来，始终坚持“抓好党建就是最大的政绩”，多措并举落地落实见成效。

据介绍，去年8月21日，中共潮州市第十四届委员会第八次全体会议作出“1+5+2”的工作部署。在“1+5+2”工作部署中，党建处于“1”的统领位置。该市司法局被市委组织部定为市直党建示范单位。一年多来，潮州市司法局党组牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的思想狠抓落实。

据悉，该局在全市各级司法行政机关认真贯彻落实全会精神，坚持以党的政治建设为统领，进一步夯实党建基础，从思想抓起，从制度抓起，从文化抓起，多措并举强化党组织战斗堡垒作用以及党员先锋作用。以党建工作为引领，创新推进各项工作落地落实，探索党建工作与中心工作深度融合，以党建高质量发展开创该市司法行政工作新局面，为落实潮州推进“1+5+2”工作部署、深入实施“六大工程”、助力打造沿海经济带上的特色精品城市作出应有的贡献。

强化理论武装

提振党员干部 “精气神”，激发担当作为新活力

群雁高飞看头雁。为使党的创新理论更加深入人心，市司法局党组把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议第一议题和理论学习中心组的首要内容，开辟书记带你学党章专栏、书记带你学民法典专栏，建立领学带学、领学、督学制度，推动领导班子、领导干部带头学、示范学、引领学。据统计，2019年以来，共开展党组理论学习中心组专题传达学习习近平总书记重要讲话和党中央重要文件精神50场，学习议题108个。

“树活风雨土,人活精气神”。司法行政系统各级党组织的学习氛围也日益浓厚，昂扬向上的精神状态和奋发有为的工作作风逐渐形成。在微信公众号开设习语台专栏近500期。构建线上、线下相结合的智慧党建模式，在“法治潮州”电视专区开辟党建专区版期，以鲜活的形式开展好“两学一做”。通过“周一学法平台”、红色讲堂等讲堂活动搭建党员干部职工提升自我、互相交流的平台，让全局党员干部职工通过讲堂及时了解党情国情社情，熟知相关法律条款，掌握专业技能。2019年以来共举办党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要、粤港澳大湾区建设、加强意识形态、国家安全教育、《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷等培训30场。举办律师党建规范化建设推进会暨“坚定信仰信念信心，听党话、跟党走”专题学习教育讲座和业务培训班，强化律师队伍党性观念教育。

落实制度保障

驰而不息从严治党，久久为功狠抓作风

市司法局在党的管理制度建设上马不停蹄。每年年初均出台党组工作要点、全面加强党的建设工作要点、从严治党实施意见及责任清单、业务大学习大培训实施方案等，以项目化管理方式，定好“任务书”、划定“路线图”。修订《党组工作规则》，出台《党组理论学习中心组学习制度》《“关爱老同志”走访慰问制度》《党建考核工作制度》等党建制度，形成《党建制度汇编》，以制度建设推动党建工作提质增效。

建立“领导干部公共法律服务接待日”制度以及“群众批评意见分析报告”制度，群众满意度达100%。坚持深化“大学习、深调研、真落实”，局领导带头下沉到基层司法所开展驻在式短板大调研，推动出台推进基层社会治理体系法治建设、开展“法治扶贫”六项行动、法治乡村建设八项行动等实施方案，以实招硬招破除形式主义、官僚主义。

司法文化建设浇灌党建之花

各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强

法治信仰，党建旗帜，文化内涵，司法为民，已成为各级司法行政机关发展的强劲动力，激励着司法行政党员干部进一步坚定信心、振奋精神，干在实处、走在前列。

结合司法行政文化，自主设计司法行政系统专属党建LOGO，选定“党建引领、良法善治”为全市司法行政系统党建标语，有效增强司法行政队伍的凝聚力、战斗力和向心力

今年，市司法局被定为党校系统现场教学点，致力营造“处处是课堂、时时受教育”的浓厚学习氛围。红色阅览室(信仰空间)，印在墙上的入党誓词、党员权利义务、“三会一课”等党建相关制度，满满的学习资料和书籍，习近平总书记重要讲话精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育、廉政文化、模范机关、“三好两强”模范总支部等专题特色党建领航文化走廊，浓郁的党建与法治文化扑面而来,而置身其中,每一个党员也在潜移默化地受着影响，激发党员干部的责任感、使命感、职业荣誉感和廉洁意识。

开展党支部“每月荐读一本书”读书活动，举办“我将无我”朗读会、“牢记初心使命、争当司法追梦人”演讲比赛，“新时代大学习 跟着总书记读好书”读书推荐会等活动，引导党员干部自觉做到爱读书、读好书、善读书，全面推进学习型机关建设。

打造“党建引领良法善治”品牌

党建与中心工作深度融合，组织力得到有效提升

“我是党员我先上!”看似一句简单的话，却可以成为业务工作中的强大“助推器”。在疫情防控、法治扶贫和法治乡村建设第一线，市司法局党员佩党徽、亮身份、做承诺，充分发挥党员的表率作用。围绕潮州市中心工作，司法行政机关正不断推动党建与业务进一步融合。

2019年以来，市司法局坚持以机关带系统，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，以创建模范机关、建设“三好两强模范党支部”和开展“一支部一品牌一实事”创建等活动为载体，不断推动党建与业务进一步融合，把党建工作和中心工作全面统筹起来、深度融合起来、充分联动起来，做大“法治文章”，把组织、宣传、凝聚、服务群众的职责贯穿于中心工作中，把党组织对党员的教育、管理、监督融合到业务工作中，形成推动发展的强大合力，让党旗在脱贫攻坚、乡村振兴第一线高高飘扬。

打好“党建+法治扶贫”组合拳，擦亮司法行政“良法善治”品牌。市司法局党组紧紧围绕“党建引领法治扶贫”主线，建立市、县区司法局领导挂钩联系贫困村机制，各党支部共建立27支党建小分队，与45个省定贫困村党支部结对，开展“打造法治扶贫工作室、举办法治扶贫讲座、开展志愿服务活动、打造法治书屋”等“四个一”活动，共建成45个法治扶贫工作室和法治书屋，4个法治公园，赠送法律书籍 5000多本。律师行业党总支部依托一村一法律顾问，对全市45个省定贫困村开展“法治体检”，出具体检报告45份，法律意见80条，并及时反馈给各级扶贫部门，确保扶贫开发项目依法有序开展。“党建引领法治扶贫 决战决胜脱贫攻坚”案例被市委组织部评为全市“十佳”城市基层党建创新案例。

做好融合党建工作是推动新时代司法行政工作创新发展的有效手段。重组后的司法行政机关既是党委的议事协调机构，肩负着统筹法治建设工作的重要使命，同时作为政府的组成部门，履行着行政立法、行政执法、刑罚执行和公共法律服务四大职能。工作责任更加重大、服务范围更加宽泛，同其他部门的联系更加紧密、对法治资源的需求也更加突出。融合党建通过“组织相加、工作相融、党建引领、共享共赢”工作机制，以党建链为纽带撬动社会资源、整合各方力量的工作模式，为“开门办司法”“跳出司法看司法”搭建了平台、提供了跳板。

探索打造“党建融合法治区块链”，实现党建引领下的发展共赢。市司法局党组围绕“法治”主题在市级层面重点打造依法治理工作链、法治宣传工作链、公共法律服务链、民营企业服务链等四条融合党建“法治链条”，目前已与市法院、市自然资源局、市供电局等10个单位党支部共建结对，同时发力，同向发力，共结合主题党日联合开展“脱贫攻坚 法治同行”、学习宣传实施民法典专项法治宣传、“法援惠民生 扶贫奔小康“等活动10余场，通过“党建链”引领“业务链”和“服务链”，实现党建工作与中心工作的深度融合、发展共赢。民营企业服务链由潮州市律师行业党总支主导，联合结对的民营企业党组织，共成立12支党员律师志愿队，深入开展“百名律师进百企”活动，为全市民营企业开展“法治体检”20 次，提供法律意见 100 余件，解答法律问题700 余个，为企业挽回经济损失 1500 多万元，得到司法部肯定。

今年3月，中央依法治国委员会印发了《关于加强法治乡村建设的意见》，对法治乡村建设提出了明确的要求。全市司法行政系统认真学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，推进潮州市法治乡村与脱贫攻坚、乡村振兴有机衔接，加大力度、纵深推进法治乡村建设“八项行动”，打造集法治建设、法治帮扶、志愿服务等为一体的“磁力党建”，助力乡村振兴“蝶变”。

下活“法治乡村建设”一盘棋，夯实法治根基护航乡村振兴。市司法局党组将落实市委政法委关于市直政法单位党组织和党员到农村“双报到”开展法治帮扶活动的工作部署和开展司法行政系统法治乡村建设“八项行动”紧密结合起来，与89个法治乡村建设先行点的村党支部进行党建结对，开展一场民法典进乡村、开展好一项志愿服务活动、打造一个法治书屋等“三个一”活动。开展结对帮扶活动以来，全市司法行政系统各级党组织共开展民法典乡村和美志愿服务活动15场次，共建成89个法治扶贫工作室和法治书屋，建成法治文化公园15个，举办民法典法治讲座100多场次，赠送民法典等法律书籍5000多本。

责任编辑：黄楚芳