广州公安户政部门着力深化“放管服”改革 营造“快办”“好办”户政政务服务环境

中国报道讯(陈赞亮 通讯员公新文) 近年来，广州公安户政部门始终坚持“以人民为中心”的发展思想，结合“互联网+”等科技力量，从优化办事程序、拓展科技应用、创新服务举措等方面持续发力，不断深化户政领域“放管服”改革，推出了一系列政务服务便民利民措施，着力改善市民办理日常户政业务的体验感。

简政放权：服务粤港澳大湾区建设

2019年，根据党中央关于粤港澳大湾区建设的部署，从提升大湾区核心引擎功能角度出发，一是广州公安户政部门以南沙区公安分局作为试点单位，将15类由地市级终审的户政业务审核权限从2019年10月30日起下放南沙区分局。二是根据省、市有关“放管服”改革的要求，通过内部挖潜、整合资源等方式，大幅压缩全市户政业务办理时限、减少群众办事所需材料，其中，审批事项最长办理时限由35个工作日压缩至19个工作日，并精简证明材料64项，有效提升群众办事便利化水平。

“网上户籍室”：提供一站式网上户政服务

2016年，广州公安户政部门在全国首创推出户政智能咨询平台，为群众提供场景导办式的咨询服务。近年来，广州公安户政部门从破解群众办事创业的堵点痛点入手，持续丰富平台功能，将其升级改造为集咨询、预约、申办为一体的“网上户籍室”，并对接“广州微警务”小程序、广东省政务服务网、“粤省事”小程序和“穗好办”APP等，提供多渠道同源的一站式服务。

据了解，该平台具有三大特点，一是全天候。“网上户籍室”突破了传统的时间、地域限制，提供了7×24小时在线咨询服务，群众可随时随地登陆体验平台提供的咨询、预约和业务网上申办以及办理进度查询等服务。二是标准化。“网上户籍室”集成了全市21大类户政业务共374个咨询情景、41项网办业务超200个网办情景，每个业务情景均严格按照广州市人口调控政策相关条件来设置，堪称“广州户政大脑”，群众根据自身情形在平台简单操作后即可快速知悉自己是否符合业务办理条件。同时，平台还为每个业务情景量身打造统一的办事材料清单和对应的模板，方便群众对照备齐办事所需材料。三是便捷性。“网上户籍室”收录了全市100个户政大厅(窗口)的信息和窗口实时排队信息，群众可随时在线查看窗口动态和空闲时间段，合理安排自身时间预约到场办理业务，改变过去大厅(窗口)人流冷热不均、群众扎堆办事的情况。同时，符合网办条件的群众可在“网上户籍室”直接网上申办业务，选择邮政寄递服务，实现“足不出户”办完业务。“网上户籍室”建成以来点击量突破1.0374亿次，今年以来，累计为70多万群众提供了预约服务;受理网办业务22.6万宗，节省群众时间1.88万个小时。

【市民声音】一周前，广州市民叶小姐在“网上户籍室”在线提交了不动产权证、户口簿、身份证等材料，申请将户口从单位集体户迁往自己的房产，今天过来领取自己的新户口簿。她表示，之前还担心自己不懂户口政策、材料带不齐，在朋友推荐下使用“网上户籍室”后，发现网上咨询、申办户口业务就像购物一样简单方便，利用业余时间就可以完成，再也不用利用上班时间出来办事了。

自助服务：免预约、就近办理居民身份证

为向群众提供线下优良的办证服务体验，广州公安户政部门研发推出了居民身份证全自助办证机，申请人使用该设备即可自助完成电子申请表的填写、指纹采集、现场人像比对、缴费、回执打印等操作，整个过程只需3分钟就可轻松完成补、换领居民身份证业务的申请。同时，还配套研发了居民身份证自助领证机，证件制作完成并到达自助领证机后，将自动发送短信提醒群众前往领取。目前，全市11个区公安分局152个办证点已设立居民身份证自助办证机168台，全市34个点已安装居民身份证自助取证机37台，为市民提供“一站式”、“全天候”办证服务。近三年累计受理群众办证申请36.88万人次;今年以来，累计通过居民身份证自助办证机受理业务14万张，通过自助领证机发放居民身份证12.8万张。

【市民声音】住在广州荔湾西关大屋社区的市民黄先生上班经常加班加点，无暇办理个人事务，国庆期间，抽空和家人出去旅游回来后发现身份证不见了，在“网上户籍室”咨询时发现社区有自助办理身份证的设备，于是带着数字相片回执抱着试一试的心态过去，结果仅用短短几分钟就完成了居民身份证补领申请业务。他说，“没想到现在办一张身份证家门口就可以实现，太方便了。”

立等可取：临时居民身份证当场制发

以前，群众办理临时身份证需要先到户籍地派出所申请再前往分局办证中心受理，等候三个工作日后才能到区公安分局办证中心领取证件。现在，经过优化受理和证件制作2个流程，广州公安户政部门推出了临时居民身份证立等可取服务，群众只需“跑一次”区公安分局办证中心申请，即可现场制证现场发证。今年以来，累计为群众制发临时身份证2.8万张，减少等候时间5.6万个工作日，大大缩减群众办事时间成本，提高群众办理各项社会事务的效率。

据了解，今年10月底，群众申办临时居民身份证除了现场申办外，还可以通过“粤省事”小程序进行网上申办，并选择邮政寄递的方式实现“零跑动”。

特色服务：打通便民利民“最后一公里”

一是推出爱心服务车。行动不便、高龄老人等特殊人群办理居民身份证业务时，如何亲临现场是摆在他们面前的一道难题。为此，广州公安户政部门大胆创新，推出“移动办证窗口”——爱心服务车，通过无线专用网络采集申请人的指纹、相片等办证信息，将原来“等群众来办理，让群众自己跑”变成“主动上门服务，信息多跑路”。近三年累计为近150人次提供服务，送证上门服务196人次。二是实行“5+1”办公服务模式。广州公安户政部门在统一全市公安户政窗口服务时间的基础上，在全市推行户政大厅(窗口)节假日首日及双休日首日对外提供服务的措施，为学生、上班族办事办证提供了极大的便利，满足市民日益增长的办事需求。今年以来，累计提供服务28.4万人次。三是开通业务办理绿色通道，凡是65周岁以上老人前往户政窗口办理个人户政业务的，均可以走窗口专设的“长者通道”，享受免预约、免排队的服务。同时，对于身份证丢失又急需用证的群众，设有居民身份证受理“快速通道”，提供加急制证的服务。今年累计受理急需用证申请3347人次，为身份证过期或者遗失的中高考考生加急制证1180张。

【办事实例】家住广州越秀区的刘婆婆今年78岁，前几天她的孩子替她办理养老金业务时发现身份证损坏无法使用了，需要更换新的身份证。考虑到刘婆婆年纪大行动不便，她的孩子便打通办证中心的电话预约上门办证。民警上门后，通过采集刘婆婆个人信息、录入指纹等操作，就完成了身份证换领业务受理，并当场出具《办理居民身份证申领表》，省去了刘婆婆一家人办证的烦恼。

广州公安户政部门表示，优化户政政务服务环境的举措“没有最好、只有更好”，将不忘初心，持续推进“放管服”改革往纵深发展，推出更多获群众好评、点赞的服务举措，让群众办事创业更轻松、更便利。

责任编辑：陈伟赞