@南海人!土地、生态、产业……21项重点改革任务将影响你的生活!

原标题：@南海人!土地、生态、产业……21项重点改革任务将影响你的生活!

改革再出发，南海在路上!今日，佛山市南海区全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作推进大会举行，南海成为全省率先启动省级城乡融合发展改革创新实验区建设的城市。

记者从会上获悉，备受关注的《佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区实施方案》(以下简称《实施方案》)已于日前获批印发，涉及了21项重点改革任务，覆盖了土地、生态、产业和城市布局等多方面，将对南海未来发展产生深远影响。

国土空间布局全面优化：

建立农村居民点用地集中布局机制

《实施方案》作为综合性改革的指导性文件，覆盖了21项重点改革任务。在推动国土空间布局全面优化，构建城乡空间集聚新格局方面，南海区提出建立城镇空间高标准发展机制，探索通过区内平衡方式调整片区建设用地布局，审批建设用地预留规模使用方案，引导城乡建设向城镇开发边界内集中。

此外，南海还将健全工业用地集约发展机制，建立农业空间连片集聚机制，构建生态空间可持续发展机制。

加快产业结构优化升级：

做强战略性支柱产业集群

产业方面，南海将优化产业发展空间拓展机制。攻坚村镇工业集聚区升级改造，坚守工业用地控制线，支持“工改工”连片改造，严格控制新增开发商品住宅类房地产项目。适时灵活调整产业发展保护区范围，推进连片产业用地集中管理、统筹开发。

加快构建现代产业体系。支持南海区开展国家先进制造业和现代服务业融合发展试点。做强战略性支柱产业集群，重点发展新能源汽车、安全可控关键零部件，现代建筑材料、有色金属，岭南中药、高端医疗器械，照明灯饰、高清面板显示，纺织服装、五金、家具等产业。做大战略性新兴产业集群，重点发展先进传感器、数字存储，高端数控机床、海洋工程装备，氢能，5G、大数据、电竞，安全应急监测预警设备等产业。

在构建科技创新支撑体系方面，南海将支持季华实验室、佛山仙湖实验室等科创平台发展，加快对接国家重大科研项目。强化与港澳等地科技合作，大力发展科技企业众创空间、孵化器、加速器等创新载体。

强化环境系统治理：

强化连片乡村振兴示范区建设

对于环境系统治理，《实施方案》要求南海强化生态环境保护和修复。建立健全生态保护补偿机制，对限制开发的重点生态功能区等实施财政转移支付。探索生态产品价值实现机制，协同推进城乡生态环境治理。着力开展内源水污染防治，推进流域水生态修复，加强广佛跨界河流水污染防治。建设生态森林公园群，打造山水林田湖草生命共同体和谐共生的自然生态文明典范。

加快美丽乡村建设。制定村庄规划建设导则，强化乡村环境管理、住宅管控和风貌提升。全链条优化农村人居环境整治工程项目建设流程，加快推进“三清三拆三整治”，全力推动“厕所革命”。结合佛山市“百里芳华”乡村振兴示范带建设，强化连片乡村振兴示范区和乡村振兴特色精品示范村(居)建设。到2022年，新增特色精品村30个。

健全基层治理服务体制机制：

加快与广州交通体系对接

在基层社会治理上，南海将坚持和加强党组织对其他各类组织和各项工作的领导，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。提升数字化城乡一体发展水平，深化“城市大脑”建设。

构建城乡基础设施一体化建管机制。推动城乡路网一体化规划设计，加快完善镇村路网体系。建立城乡一体的公共交通体系。以轨道交通为重点，加快与广州交通体系对接。同步推进城乡5G网络、工业互联网、人工智能等新型基础设施建设。

完善城乡基本公共服务资源均衡配置机制。创新城乡基本公共服务规划和供给机制，建立健全基本公共服务与常住人口挂钩机制，推动公共资源按常住人口规模配置。强化与广州协同共治，优化常住南海的广州人口服务。促进义务教育均衡发展，推动教育资源向农村和非户籍常住人口倾斜。

广州日报全媒体文字记者：冯嘉敏、温利 通讯员：罗慧

广州日报全媒体图片记者：冯嘉敏、温利 通讯员：南宣

责任编辑：陈赞亮