珠海税务：脱贫摘帽后 聚力扶长效

中国报道讯(陈赞亮 报道) “这些月饼、花生油的原材料，大部分都是我们村民自己种的，吃起来会特别香特别让人放心。”在农民丰收节和传统中秋节到来之际，地处粤西的茂名市电白区林头镇新圩村106户贫困户，首次在热热闹闹的村委会院子内领到了自己养鸡下的蛋、自己种的豆和花生等原料做出来的节日慰问品，脸上洋溢着满满的欢笑和自豪。

珠海税务驻村第一书记吴性坚介绍：“本村种养的农产品在本地销售加工再销售，实现二次流通和到户消费，也很好地兑现了国家提出的消费扶贫。”珠海税务驻村书记深深认识到，消费扶贫是脱贫最后一环也是最重要的一环，关系脱贫质量和长效脱贫。

据了解，珠海市税务局对口帮扶粤西两个省定贫困村，茂名市电白区新圩村和高州市学福村，至2019年底，两村贫困户167户430人全部达到“两不愁、三保障、一相当、八有”等目标，实现三个100%脱贫退出和摘帽。

今年，珠海市税务局着力巩固对口扶贫村脱贫成效，聚力扶贫长效，为决胜脱贫攻坚，对接乡村振兴，如期全面建成小康社会作出新贡献。

扶治：税村脱贫攻坚联合党支部应运而生

“要依托税村联合支部，培养懂治理善治理的基层干部。要建立完善制度机制，激发困难群众内生动力……”同样出生于南粤农村的珠海市税务局党委书记、局长曾天翔，通过对农村党建及基层治理现状的切身感受和深刻思考，提出了治本之策。

2016年，首个精准脱贫攻坚联合支部在学福村成立，不久新圩村也成立联合党支部，这在茂名地区乃至全省都是首创，得到珠海和当地扶贫部门的点赞。

自联合支部成立以来，珠海税务会同两村党员干部及村委干部，共同开展组织生活26次，集中辅导236人次，村干部跟班学习9人次。帮助发展党员和后备干部5人，开展学历进修教育6人。通过一系列活动为村里铸造一支崭新的党员队伍，增强了村党组织和党员的凝聚力和战斗力，提升了村委干部的基层治理能力和自我发展能力。

扶制：“两法一则一案三表”增活力

“今年，我陆续多养了500只鸡，也多种了一两亩的地，闲时还会去建筑工地跟车，收入比往年更有保证。”抱有像叶茂一样想法贫困户不只一两户。自从珠海税务驻村干部推出“以奖代补”分红方案以来，两村贫困户在家种养及外出务工方面的积极性越来越高。

珠海税务驻新圩村和学福村的两位驻村书记带领村委干部，在充分调研的基础上，制定建立了“两法一则一案三表”收益分配制度，即扶贫资金本金管理办法和收益分配管理办法、收益分配实施细则、重大疾病救助方案、收益分配量化表、重特疾病救助表、优秀学生助学表，确立 “6211”分配办法，实行生产性、生活性、保障性三类分配。其中60%用于贫困户分红、20%用于合作社扩大再生产、10%用于急病大病帮扶基金、10%用于教育帮扶基金。

“过去无差别的，按人头固定金额进行的分红，提不起贫困户工作积极性，反而一定程度上鼓励了多生。虽然分配方法简便，但不利于体现多劳多得。”驻学福村第一书记何伟辉深有感触地说。

为此，两位税务驻村书记，明确规定按种植、养殖、务工所得收入的多少实行积分制，并结合核心价值观进行综合评价加权积分。通过以奖代补、二次撬动大大激发贫困户种、养、工的内生动力和热情。除了政策性兜底外，真正体现多劳多得和鼓励有效劳动。

扶志：首谱核心价值村规民谣

“这样的初心驿站非常有意义，进来看到我们村的前辈的故事，看到自己的家风家训，会不由增添使命感和自豪感。”党员马嘉兴，是初心驿站的常客，在这里他既能来借阅书籍也能在此接受鞭策和激励。

税务驻村书记还特意邀请村里“老秀才”把社会主义核心价值、精准扶贫、乡村振兴、家风家训等内容村规化村约化，通过儿歌、村谣、顺口溜、三字经等接地气的形式进行宣传诵读，使村民耳濡目染后获得普遍认同逐渐有了正确的价值取向。

同时，两村每年开展“脱贫致富能手”“五好家庭”公开民主评选活动，累计评选“致富能手”10人、“五好家庭”26户，通过正面榜样击发村民内心向上、上善的强大正能量，化为实现乡村振兴的强大动力，从而达到扶志扶智的目的。

在新圩村，全村梁、马、蔡、叶、何等20个姓氏家训在读书室中的醒目位置展现出来，教育引导党员及村民从传统的家风家训礼、义、仁、信、智、孝中找到时代共鸣。

精准脱贫产业先行。珠海税务驻村书记在扶贫部门及帮扶单位指导下，采取“公司+农户+合作社”形式，发展水稻、番薯、葡萄、益智果种植，澳寒羊、电白鸡养殖，安装光伏、购买农机，以及资产扶贫项目。预计每村每年可获得分红收益约40万元，可为每户贫困带来分红收入6000-9000元。同时，通过发放一定数量的种苗，逐渐带动村民种养，通过签订保底收购协议，为村民和贫困户带来近远期收益。另外，贫困劳力还能在村扶贫车间、种植基地、公益岗位等务工增加劳动收入。这些，较大程度能保障贫困户家庭收入在未来多年内实现稳定增长确保长效脱贫。

责任编辑：陈伟赞