深圳知识产权行政保护先行示范考核全国第一

中国报道讯(陈伟赞通讯员陈璞)7月15日，据深圳市市场监督管理局消息，在国家知识产权局公布的2019年度知识产权行政保护工作绩效考核结果中，深圳在全国参与考核的156个副省级城市和地级市中排名第一。

此外，深圳该年的专利申请量(261,502件)、授权量(166,609件)、授权量增速(18.83%)、有效发明专利五年以上维持率(85.22%)和PCT申请量(17,459件)五项指标均居全国第一。其中，PCT申请量约占全国PCT申请总量的30.74%，连续16年居全国第一。每万人口发明专利拥有量106.3件，为全国平均水平的8倍。

深入开展特区立法改革，为实施最严格知识产权保护提供法制保障

2019年3月1日，《深圳经济特区知识产权保护条例》出台实施，在建立合规性承诺制度、设立行政执法技术调查官、构建信用惩戒机制等方面探索创新。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，立足深圳改革创新实践需要，顺应知识产权保护新形势、新要求，及时制订该条例修正案，于2020年6月30日经市人大常委会审议通过，特别增设“司法保护”专章，明确故意侵犯知识产权情节严重的依法适用惩罚性赔偿，对重复侵权等情形从重确定惩罚性赔偿数额，这是我国地方性立法中首次就知识产权惩罚性赔偿制度作出规定，同时明确了完善技术调查官制度、强化境外维权服务等方面内容，进一步完善和强化深圳知识产权保护制度。

全面推进知识产权保护机制建设

近期以来，深圳获批国家知识产权局知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系建设首批试点、全国专利侵权纠纷行政裁决示范建设首批试点。依托中国(深圳)知识产权保护中心，建立知识产权一站式协同保护平台并启动运行，首批8家知识产权保护机构已入驻;获批建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心。依托深圳南山知识产权保护中心，获批建立广东深圳(南山)商业秘密保护基地，为全省首个省市区三级联动共建的商业秘密保护基地。推进知识产权诚信体系建设，该市32部门联合签署《深圳市关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》。

发挥中国(深圳)知识产权保护中心“全链条服务平台、全门类业务大厅、快速确权、快速维权”的“两全两快”业务体系作用，为企业和社会公众提供优质公共服务。一是开展专利申请预审业务，显著提高获权速度。截至2020年6月30日，中心共接收专利申请预审案1730件，预审合格931件，授权460件，三种专利授权周期平均为37天，其中外观设计专利最快1天授权。二是提供知识产权侵权分析咨询服务，帮助提高维权准确度，快速化解部分知识产权纠纷。截至2020年6月30日，中心已完成电子商务领域知识产权侵权分析咨询业务765件，协助行政执法21件，作出侵权分析咨询意见的平均周期为10个工作日。

持续强化知识产权行政执法

2019年，全市共查办知识产权行政案件1787件，比2018年增长46%，查办了“《流浪地球》电影作品著作权侵权案”等一批新领域、新业态知识产权案件;开展“护航”“剑网”等知识产权专项执法行动。其中，“有为行动”在全国范围内跨区域跨部门联合打击侵犯华为公司等自主创新型企业核心知识产权的违法行为，专项行动期间查处案件累计涉案金额达4.5亿。对国内外创新主体的知识产权予以“同保护”。近年来，该市市场监管、公安、海关等有关部门强化执法协作，破获一批跨境制售假知识产权重大案件，赢得境外知识产权权利人的尊重和称赞，展现了深圳严格保护知识产权的良好国际形象。

探索开展知识产权金融创新

深圳知识产权证券化试点工作获得突破，首单知识产权证券化产品正式挂牌，资金规模达10亿元，目前已有2个知识产权证券化产品落地。知识产权质押融资工作取得实效，一系列知识产权质押融资政策出台实施，完善质押融资风险补偿体系，建立坏账补偿机制及风险补偿基金，2019年全市专利权质押登记158件，惠及企业143家，涉及专利1021件，质押金额达30.87亿元。知识产权保险示范工作稳步推进，推动研发符合市场需求的新险种，签署落实保险战略合作协议，全市累计投保企业逾千家，保障金额达31亿元。

引导行业自律管理

发挥社会力量在参与知识产权保护治理方面的积极作用，打造以知识产权保护工作站为支点的知识产权保护工作网络，引导行业加强知识产权保护自律管理和诚信建设。截至2020年7月15日，全市各不同行业领域已累计建成85家知识产权保护工作站，成立了深圳市知识产权保护工作站联盟，覆盖范围包括IT、电子、机器人等新兴产业，金融、电子商务等现代服务业，服装、钟表等优势传统产业，服务企业超过10万家，提供知识产权业务咨询、宣传培训、项目孵化、纠纷调解、维权援助等专业服务。

支持企业海外维权，帮助企业提升海外维权能力

服务企业发展需要，面对复杂多变的国际形势，对于部分企业在“走出去”过程中可能面临的海外知识产权维权意识弱、维权能力弱、寻找资源难、维权过程难的“两弱两难”问题，以及海外维权成本高、周期长等困难，积极开展海外知识产权维权指导和援助服务。统筹协调各类知识产权服务资源，帮助关联企业深化合作，提供海外知识产权业务公益培训，提升企业维权意识和能力。对该市企业出口重点领域和重点区域提供知识产权分析预警公共服务。不定期举办海外知识产权保护研讨会，组织有关企业、专家和专业服务机构，加强业务研判，提出对策建议。以中国(深圳)知识产权保护中心获批成立国家海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心为契机，以“一平台、两支撑、三体系”为抓手，构建海外维权多元化立体工作格局。

将进一步完善知识产权保护体系，建设国际一流营商环境

2020年是深圳经济特区建立40周年，是建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年。深圳将紧紧围绕党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署，在统筹推进疫情防控和经济社会发展大局中，有序推进战略规划各项知识产权重点工作，加快落实《关于强化知识产权保护的意见》，以依法打击为前提，以深化服务为主线，在商业秘密保护、知识产权布局等领域深化合规研究，引导企业合规经营，降低和化解知识产权风险，完善优化该市知识产权专项资金政策，对新领域、新形态的知识产权保护活动予以支持和引导，通过各项创新措施，进一步完善该市知识产权保护体系，建设国际一流营商环境，为深圳建设先行示范区和现代化强国城市范例提供有力支撑。

责任编辑：黄楚芳