广东潮州法治扶贫六套“组合拳”助力法治乡村建设

中国报道讯（陈伟赞 通讯员潮司宣）近日，据广东潮州市司法局消息，该局党组以“看得见法治元素、听得见法治声音、找得到法治服务、受得到法治保障”为目标，认真贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署和市委“1+5+2”工作要求，坚持把党建和脱贫攻坚、法治乡村建设等中心工作深度融合，于2019年12月5日迅速出台开展法治扶贫行动实施方案，打好法治扶贫六套“组合拳”，着力将全市45个省定贫困村打造成为法治乡村示范点，为打赢脱贫攻坚战提供有力的法治支持，为做好脱贫攻坚和乡村振兴、法治乡村建设有机衔接打下良好基础。

活动开展以来，共建成45个省定贫困村法治扶贫工作室，6个法治小公园，45个法治书屋，赠送法律书籍5000多本;发放公共法律服务、法律援助、人民调解、公证等宣传资料30000多份，发放法律援助便民卡700多张，受众15000多人次;开设法治讲座50场次，培训两委干部300多人次;组织“法律茶话会”咨询活动50场次，现场解答法律咨询600余人次;各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查103次，调解案件57宗;共开展社区矫正对象监管、教育500多次，开展远程教育80多场次。

一是打好“法治创建”组合拳，贫困村实现全面按照省级标准开展民主法治村创建活动。

认真对照《广东省民主法治村(社区)创建活动标准》，通过实地查看、听取报告、查阅台账、现场询问的方式，完成对45个省定贫困村民主法治示范村创建工作“回头看”，进一步总结工作经验，巩固创建工作成果。举办“精准脱贫法治大讲堂”，组织法律顾问、“七五”普法讲师团对村“两委”干部开展法治培训，重点学习《宪法》《中国共产党农村工作条例》、《民法典》《社区矫正法》等法律法规。

二是打好公共法律服务组合拳，贫困村公共法律服务实体平台实现全面覆盖。

于2020年2月底全面建成45个省定贫困村建公共法律服务工作室(法治扶贫工作室)，统一制作标识规范，实现服务内容公开上墙，配备法治扶贫咨询台，便民联系卡、法治扶贫咨询台等设施，放置人民调解服务指引等法治扶贫服务指南，提供法律咨询、法律援助、纠纷调解等基础公共法律服务。在潮安区文祠镇公共法律服务工作站建立全市首个公证机构基层联络点，辐射潮安区8个省定贫困村，切实解决北部贫困村群众“公证长途跑”问题。

三是打好矛盾纠纷化解组合拳，贫困村人民调解案件调解成功率100%。

积极践行新时代“枫桥经验”，大力发展贫困地区人民调解组织建设，打造“党员调解品牌工作室”，由具有丰富调解工作经验、品行兼优的党员担任村调解委员会主任，聘请驻村党员法律顾问为副主任，本着“沟通靠情、办事靠理、调解讲法”的原则，通过勤上门、请“法律明白人”等方式做通群众工作，帮助群众在法律框架下解决问题，确保群众合理诉求快速得到解决。

四是打好“法治体检”组合拳，对有法律顾问服务需求的扶贫项目全面实现精准发力。

联合扶贫工作部门制订印发《关于在全市45个省定贫困村开展“法治体检”活动的通知》,组织驻村法律顾问开展三个一“法治体检”活动。核查一次基本信息，重点核查自2017年1月以来开展的扶贫开发项目的规模、建设时间、资金来源等方面基本情况，共实地走访45次，召开座谈会23次，开展核查58次。开展一次风险诊断，对照既定的一般性项目资料目录，逐个查阅基础资料的完整性和规范性，重点摸排基础建设、运营管理、资金使用、收益分配等方面存在的法律风险，共帮助排查法律风险及问题121个。出具一份体检报告，完成对45个省定贫困村的法治体检，共为重点扶贫项目开展“法治体检”142个次，出具法治体检报告45份、法律意见80条，并及时反馈到各级扶贫工作部门。

五是打好法援惠民组合拳，对有法律援助需求的贫困人群全面实现应援尽援。

开辟法律援助精准扶贫“绿色通道”，走村入户向村民发放法律援助便民卡和宣传资料，当贫困户遇到任何法律问题时，都可以通过拨打法律援助便民卡上的电话“12348”寻求帮助;向饶平县浮山镇汉塘村115名符合条件的五保户、低保户、精准扶贫对象发放“法律援助卡”， 持法律援助卡者可凭卡和身份证到户口所在地的镇(街道)法律援助站、基层法律服务所、县(区)法律援助处、设在妇联等社会团体的法律援助工作站、律师事务所等法律服务机构，直接获得免费的法律咨询，无须进行身份和经济状况审查。

六是打好特殊人群教育管理组合拳，贫困村社区矫正对象、刑满释放人员全面落实法治帮扶措施。

开展“法治扶贫之社区矫正N帮扶行动”，将45个省定贫困村社区矫正对象全部纳入精准脱贫攻坚范围，组织司法行政干部、法律服务工作者、村委会干部等与社区矫正对象建立“N+1”结对帮扶模式，在潮安区归湖镇狮峰村建成全市首个“消费扶贫+社区矫正+安置帮教”基地，为社区矫正对象提供法律服务和帮助落实社会救助，组织社区矫正对象开展扶贫公益劳动。

责任编辑：黄楚芳