广东：安全生产形势总体稳定持续向好

图为发布会现场

中国报道讯(陈伟赞 报道)6月30日，从广东省人民政府新闻办公室新闻发布会上获悉，今年1-5月，该省发生生产安全事故1360元，直接经济损失逾12301万元，呈持续下降趋势，全省安全生产形势总体稳定向好。出席发布会的有省应急管理厅高涌涛副厅长、钟友国副厅长，省应急管理厅危险化学品安全监管处、汛旱风灾害救援处相关负责人，广东省人民政府新闻办公室王丽华主持。

创新实施重大风险挂牌制度

高涌涛介绍，该省创新实施重大风险挂牌制度，取得良好的效果。2019年，该省全面开展54个化工园区安全风险评估，对23个不具备安全条件的清理退出园区定位，对保留的31个园区按照“一园一策”原则，严格实行治理整顿，有效降低了区域安全风险。今年5月至6月，省应急管理厅、省消防救援总队建立协同工作机制，充分发挥联合监管的优势，在全省联合开展危险化学品重大危险源企业的专项检查行动。截至目前，已经完成了全省381家重大危险源企业，802处重大危险源专项检查全覆盖，对检查发现的各类隐患问题全部实行督办整治跟踪销号，并对查到的涉及重大隐患、危及生产安全的10家企业，全部依法责令停产整顿。另外，针对省内外发生的各类危险化学品安全事故，省应急管理厅第一时间启动全国全省一盘棋应急响应机制，组织专家研判，主动加强防范，主动宣传发声，回应社会关切，组织开展了危险化学品安全风险防范实战推演，复盘典型事故案例，还原事故过程，总结事故教训，有针对性地强化事故防范。

安全生产专项整治三年行动有序推进

钟友国在回答记者提问时表示，广东安全生产专项整治三年行动内容，概括为“1+2+9+N”方案体系，整体实施步骤将分“四步走”。所谓1+2+9+N”方案体系，“1”是指总方案，即《省实施计划》;“2”是指2个专题实施方案，分别是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业安全生产主体责任;“9”指9个专项整治实施方案，即危险化学品、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输(民航、铁路、邮政、城市轨道交通)、水上交通和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等9个安全专项整治实施方案;“N”指部门实施方案，即各有关部门、有关重点单位制定的部门实施方案。

目前，该省“1+2+9”方案已印发，继4月动员部署阶段后，已全面进入到5至12月的排查整治阶段。各有关部门、有关重点单位按照要求建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，力保整治工作取得初步成效，推动工作顺利步入2021年集中攻坚阶段和2022年巩固提升阶段。

4项举措推动安全生产责任保险全面覆盖

据介绍，新修订的《广东省安全生产责任保险实施办法》将于7月1日起施行。省应急管理厅介绍了实施安责险的事故预防功能、经济补偿功能和社会管理功能，表示将力推安全生产责任保险工作，力争到2020年底，安全生产责任保险覆盖面进一步扩大，八大高危行业领域全面覆盖，其他行业覆盖率进一步提高。一是强化政策导向。细化安全生产责任保险推行任务措施，明确工作目标、工作重点、参保对象等，以专题推进、集中宣传、保企对话等形式进一步提高安全生产责任保险的知晓率和参保率。二是强化市场运作。建立统一规范工作机制和督促机制，优化安全生产责任保险事故预防投入结构，强化安全生产责任保险事前风险防控、事中应急救援和事故处置、事后经济补偿的功能，推动安全生产责任保险撬动的包括费率调整、信贷融资、项目立项等在内的各种经济要素流动。

三是强化权益保障。明确生产经营单位、保险机构、第三方机构、有关责任部门四方的责任和义务，以信息公开、巡查考核、服务清单、数据监控等形式规范保险机构和第三方机构行为，保障投保企业权益。四是强化数据研判运用。完善互联网+安责险+大数据的安责险发展模式，通过历史数据、风险防控、隐患排查、运行情况、事故统计等进行数据收集、信息共享、分析研判，推动安全生产风险管控和事故预防实时化、系统化、精准化、智能化。

完成1563个乡镇应急管理(三防)规范化建设

据介绍，为落实各级三防责任，广东已建成省、市、县、镇四级一体化的应急值班值守系统，对全省101万应急(三防)责任人实现了数字化管理;严格执行特殊群体临灾转移“四个一”机制，落实“三联系”制度和基层转移避险责任，运用好“一体三预”的做法，以“防汛四张表”精准有效排查整治风险隐患，创新短临预警、提前转移、精准调度、精准指挥、精准防御等做法。

在抓强基层能力方面，广东已完成1563个乡镇应急管理(三防)规范化建设，打造高效的信息化应急指挥平台，加密对基层带班值班的检查。推行行政村防灾减灾“十有”标准(有组织体系、有大喇叭、有警报器、有避难场所、有风险地图、有明白卡、有应急通信、有应急照明、有小册子、有宣传栏)，创建108个基层防灾减灾示范社区。

责任编辑：黄楚芳