南海两会|南海探索城乡融合新路径，将深化广佛同城交通对接!

原标题：南海两会|南海探索城乡融合新路径，将深化广佛同城交通对接!

6月23日，佛山市南海区第十六届人民代表大会第五次会议举行，会上审议了佛山市南海区人民政府关于加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，着力打造示范片区的报告。

报告中提到，南海将以农村土地制度改革为着力点，建立健全城乡用地、生态环境以及产业融合发展结构性调整机制，促进城乡全面融合发展。在具体举措上，规划建设城乡融合发展示范片区、深化广佛同城交通对接、重点打造20个超千亩连片村级工业园区改造示范项目等都备受关注。

探路：

发力农村土地制度改革，规划建设十大示范片区

报告称，2019年7月，省委深改委批复同意南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区(以下简称“实验区”)，要求南海区着力破除影响城乡融合发展的体制机制障碍，促进城乡全面融合、一体发展，为全省城乡高质量融合发展提供新鲜经验。

南海区将以农村土地制度改革为着力点，建立健全城乡用地、生态环境以及产业融合发展结构性调整机制，推动城镇、农村、产业和生态合理功能分区、相对集聚、协调发展，促进城乡全面融合发展。为强化聚焦攻坚、突出示范引领，南海区规划建设城乡融合发展示范片区，围绕“一个提升，两个连片”，推动资源优先配置，打造产业优化、环境优美、配套优质的城乡高质量融合发展示范和标杆，带动实验区建设全局。

南海在全区选取城乡基础条件较好、重点建设项目集中、各类资源要素集聚的千灯湖片区、映月湖片区、文翰湖片区、九江镇滨江片区、环西樵山片区、丹灶镇一岛两湖十里片区、佛山西站枢纽新城片区、南国桃园片区、大沥中轴片区、里湖新城片区等区域作为示范片区。今后，根据工作实际，动态扩大片区范围。

报告中还公布了《南海区城乡融合发展示范片区建设行动方案》，其中提到，十大示范片区将是未来南海重点发力和资源倾斜片区，总面积244平方公里，占南海总面积23%。基于区位、资源、产业三大视角，南海提出三大城乡融合模式，用活城乡融合的两大发展战略。未来将形成3大产业主题，19个特色产业社区。

举措：

深化广佛同城交通对接，重点打造20个村改项目

为加快建设试验区，南海不断提升城市功能，强化以城带乡能力。推动城镇空间集聚发展。以构建“一轴一核两带”发展格局为引领，高水平编制国土空间规划，科学合理布局生产、生活、生态空间，引导城乡建设向城镇开发边界内集中。以中心城区和各镇(街道)城镇建成区为重点，优化城市基础设施、公共服务载体的布局，强化辐射带动乡村同步发展的能力。

在升级基础设施方面，南海进一步加快交通路网建设，深化广佛同城交通对接。以轨道交通、骨干道路为重点，建立健全各片区现代化综合交通体系，争取轨道交通全覆盖。加快推进跨片区重点交通工程，提升片区间互通水平。城乡同步推进5G网络、工业互联网、人工智能等新型基础设施建设。加快推进科教、文体、卫健等公共服务设施建设。

同时，南海协同推进“两个连片”，推动产业和人居环境全面协调发展。推动产业集中集约发展。大力调整工业用地布局，引导零散低效工业用地集聚。坚守工业用地控制线，支持“工改工”连片改造，严格控制新增开发商品住宅类房地产项目。适时灵活调整产业发展保护区范围，推进连片产业用地集中管理、统筹开发。围绕“两高四新”产业，引入优质产业项目，加速培育形成一批战略性支柱产业和战略性新兴产业集聚区。

攻坚连片村级工业园区升级改造。围绕“腾空间、调结构、转业态、优环境”的工作要求，坚决打赢村级工业园区升级改造攻坚战。重点打造20个超千亩连片村级工业园区改造示范项目，突出国资带动、拆建并举、连片改造，着力打造一批产业特色明显、功能配套齐全的新型产业社区。

十大示范片区一览：

广州日报全媒体文字记者：冯嘉敏、温利 通讯员：南宣

广州日报全媒体图片记者：陈枫

责任编辑：陈赞亮