广州市城市更新九项重点工作取得历史性成效

中国报道讯(陈赞亮 通讯员穗住建宣) 6月18日上午，广州市召开城市更新九项重点工作专题新闻发布会，市住房城乡建设局齐怀恩副局长出席并向媒体介绍2019年以来九项重点工作推进情况。

九项重点工作取得历史性成效

齐怀恩介绍，过去十年，广州一直在开展“三旧”工作的探索与实践，盘活了大量低效存量用地，有力支持了广州高速发展。2019年年初，市委市政府在认真总结过去十年城市更新工作经验的基础上，统筹推进城市更新九项重点工作，向存量要空间、以质量促发展，在改善保障民生、完善城市功能、提升城市品质，盘活存量资源、激发内生活力和促进经济高质量发展等方面取得历史性、阶段性成效。

2019年年初至今年5月，九项重点工作共盘活存量用地约42平方公里，新增公共服务设施及配套1.5万个、286万平方米，新增绿化面积510万平方米。

“三旧”改造工作取得突破性进展

2019年年初至今年5月，“三旧”改造新增实施27148 亩，完成改造12300亩，完成固定资产投资971亿元，占九项重点工作拉动固定资产投资总额的83%，约占全市固定资产投资总额的12%。其中老旧小区微改造完工项目222个;旧村全面改造项目批复14个，开拆12个，开工建设10 个;旧厂全面改造项目批复61个，开工33个，完成建设13个。

打造了一大批新精品项目

2019年年初至今年5月，我们打造了海珠广场、沙面西堤、旧南海县、永庆坊二期(骑楼部分)、岭南V谷、安华汇、设计之都、沥滘村、黄陂村、红卫村等一大批“三旧”改造项目。

据了解，该局将认真贯彻落实全国、市“两会”有关指示精神，坚持“改造治理与新增建设相结合”的总原则，带动城市生产空间、生活空间和生态空间进一步释放，扎实推动九项重点工作年度任务的圆满完成。其中，在“三旧”改造方面，新增实施面积1.6万亩，完成改造1.2万亩。在“三园”转型方面，整治提升专业批发市场136家，面积497万平米;整治提升物流园区33个，面积249万平米;整治提升村级工业园8平方公里。在“三乱”治理方面，拆除违法建设5000万平方米;黑臭水体治理完成44个城中村截污纳管改造、16座污水处理厂建设;“散乱污”场所完成175个街镇的清理整治验收。

“四个强化”的有力措施，扎实推动九项重点工作再上新台阶

强化顶层统筹。优化城市更新顶层设计，加强前瞻性规划研究，统筹全局管控。结合研究编制“十四五”规划纲要和重点专项规划，着眼解决“大城市病”突出问题，同步编制广州城市更新“十四五”规划，明确中长期工作目标，坚持以绣花功夫管理城市，让城市有机更新成为广州“十四五”时期高质量发展的战略抓手。加快推进《广州市城市更新专项总体规划》及相关专项规划的编制，抓紧编制出台《广州市深化城市更新工作的意见》和《广州市城市更新(城中村)全面改造工作方案》。进一步完善旧城改造政策，尽快出台《广州市旧城镇全面改造成本核算办法》等配套文件。进一步加强九项重点工作的统筹协调，注重各分项工作行动计划和年度计划在空间、时序上的衔接。在项目实施层面，以片区策划为抓手，完善多部门联审机制，解决各项重点工作之间的协同问题，提高方案审核水平和项目可实施性。

强化示范引领。进一步加强市区联动，由市直各部门统筹指导，各区具体实施，以全市一典型、每项重点工作一典型、每区一典型等形式，实现重点突破，打造典型示范。以习近平总书记视察广东、广州两周年为重要时间节点，加快推进白云国际机场三期、广州南站、国际金融城、白云新城等重要交通枢纽和重点功能区周边城市更新;加快启动白云区罗冲围地区改造，打造广佛同城典范;推进恩宁路历史文化街区、传统城市中轴线等人居环境工程，打造一批“有完善设施、有品质活力、有岭南特色、有党群品牌、有群众满意度”的“五有”完整社区，树立一批标杆亮点。运用典型的示范引领作用和品牌聚集效应，带动全市九项重点工作领域开创见贤思齐学典型、万众一心加油干的新局面，并在此基础上，探索总结出城市更新工作可复制的“广州样本”，可推广的“广州经验”。

强化法治保障。认真总结实践经验，将城市更新面临的“拆不动”“改不了”“赔不起”等棘手问题纳入法治轨道，积极稳妥推动城市有机更新立法，用法治思维、法治方式破解城市更新堵点、难点、痛点。建立完善城市管理和人居环境质量评价体系，对接“美丽城市”“美丽乡村”“完整社区”等城乡建设标准和要求，围绕海绵城市、“城市双修”、绿色建筑、城市慢行系统、历史文化保护等，探索完善城市有机更新规程和标准。力争形成一套行之有效、科学管用的法制、标准体系，打造破解难题的“广州方案”，高“含金量”的“广州标准”。

强化任务倒逼。坚持目标导向，强化任务倒逼，加快推进城市更新在建项目实施和新项目进入，以“点”带“链”，促进上下游产业链企业共同发展，把受疫情冲击影响延误的工期科学有序地赶回来、抢回来。以九项重点工作的加快推进，为经济高质量发展赋能助力，为老城市新活力增辉添彩，为广州做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出新的更大贡献。

责任编辑：陈伟赞