凝神干事动人，滨海茂名迷人——茂名市委书记许志晖访谈

原标题：凝神干事动人，滨海茂名迷人——茂名市委书记许志晖访谈

在2020年全国两会召开之际，全国人大代表、茂名市委书记许志晖接受了广州日报全媒体记者的书面采访，围绕茂名市在强化常态化疫情防控前提下决战决胜脱贫攻坚，加快建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极等话题，与记者展开“云”中对话。

许志晖书记。

广州日报：2020年的开局与往年不一样，现在是火红的五月，决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会到了一个极其重要的节点，作为广东的农业大市，茂名将如何应战这一“决胜”局?

许志晖：越是艰难的开局越能锤炼干事者的应战勇气、运筹智慧和决胜信心。茂名党群一心，闯过了“非常”的庚子之春，在常态化疫情防控中加快恢复生产生活秩序，展示了社会经济持续向好的态势。

茂名户籍人口817.71万人，今年春节期间茂名超300万的返乡人口量在全国城市中排第4，疫情防控压力大。迎着严峻的防控形势知难而上，别无选择——这就是茂名党群显示出的决战决胜的气概和干劲，很动人。截至5月18日，茂名累计核酸检测24.2万人次。我市确诊14例，已全部治愈，主要以输入性病例为主，本地没有发生疫情扩散。连续三个多月新冠肺炎确诊病例“零”新增，所辖县区均为低风险地区。同时，茂名还组成三支医疗队支援武汉;全市党员干部捐款1980多万元支援疫情防控工作。万众一心战“疫”的感人场面，推动茂名形成了凝神聚气干事的浓厚氛围。到现在的茂名街头走一走，会发现公交站上悬挂得最醒目的不是商业广告，而是茂名援鄂医护人员的特写像，很励志!

目前，茂名工业企业复工率100%，返岗率95.1%，150多万学生已分期分批错峰有序返校。同时突出抓好粮食产量全省占比12.1%的“米袋子”、生猪存量全省占比18%的“肉铺子”和水果产量全省占比24.1%的“果盘子”的生产。

位于茂名高州市区的冼太庙外景。

广州日报：茂名在决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会方面力度非常大，乡村振兴的“茂名样板”广受关注，能否分享具体的做法与经验?

许志晖：茂名作为农业大市，越是面对风险挑战，越要稳住农业基本盘，体现责任和担当。

在精准扶贫方面，截至去年底，全市完成退出贫困户66048户152912人，人数占96.98%;175个省定贫困村出列，占97.22%。未完成出列和未脱贫退出的部分主要是我市为了进一步巩固脱贫基础，主动“加量”，新补录了较多“边缘贫困户”，是处于边缘线的贫困户，今年上半年实际上还需要攻坚的只有59户245人，我们完全有信心夺取脱贫攻坚的全面胜利。

目前，茂名已全面挂牌督战，按照“一人一户”，实行包户销号。对贫困户劳动能力一是精准分类，对有劳动力贫困户加强就业帮扶、产业帮扶和消费帮扶施策;对弱劳动力实施统筹项目资产收益分红倾斜;对无劳动力贫困户，实施低保政策足额兜底保证。二是严防返贫，聚焦脱贫边缘线。实施小额贷款，扶持贫困户发展农业种养项目。引导和巩固贫困户联结农业龙头企业、专业合作社和家庭农场进行规模化生产。继续推进本地特色电商扶贫平台发展，开展“以购代捐”消费扶贫活动。三是并作动态监测，聚焦脱贫不稳定线，坚决做到脱贫路上不漏一户、不落一人。

在乡村振兴方面，茂名“三清三拆三整治”完成率100%，圆满完成“四好农村路”年度建设任务。15个镇被定为省级特色农产品专业镇，入围数量全省第一。接下来，我们将着力推动产业、人才、文化、生态、组织方面的“五个振兴”，把10个国家级和省级农业园区载体抓实抓出成效。全域推进“万村整治”工程，推动实现80%以上行政村成为干净整洁村。全力抓好“四好农村路”建设，深入实施农村“厕所革命”。在农村人居环境整治中全面推广“小四园”——小菜园、小果园、小花园、小公园的试点经验。抓住垃圾焚烧发电项目全面投产的机遇，推动农村生活垃圾分类减量，全面形成“村收集镇转运县处理”的农村垃圾处理闭环体系。

茂名市油城路文化广场。

广州日报：无论是乡村的振兴，还是地方地域经济的发展，离不开产业的兴旺。现在的茂名，已出现从传统单一结构的石化城，向各产业“多点开花”转变的态势，在这一产业结构大调整的过程中，茂名是如何发力的?

许志晖：围绕“把茂名建设成为产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极”定位和要求，这一年多时间以来，我们按照“快速、特色、集聚、向海”要求，探索“湾+带”合作发展模式，推动港业城联动发展，一步一个脚印。

2018年12月26日，世界500强新加坡丰益国际投资的益海嘉里粮油加工项目在茂名动工建设。2019年3月22日，博贺新港区广港码头建成开港;9月29日，10万吨级成品油码头开工，10万吨级粤电煤炭码头建成投用，博贺湾大桥实现贯通，博贺新港区10万吨级成品油码头开工;10月8日，博贺新港区10万吨级粤电煤炭码头建成开港;10月25日，投资60亿元的海昌海洋公园动工建设;11月13日，茂名东站至博贺港区铁路开工;11月30日，广东滨海旅游公路茂名先行段开工;12月底，粤西LNG造陆工程一期基本完成，沿海经济带建设呈现全线突破的发展局面。

今年首季度，在疫情防控期间，茂名坚持不懈推进重大项目。茂名石化公司产品结构优化项目、220KV变电站项目、10万吨/年高端碳材料装置等共7个重点项目春节期间不停工，共计834名施工人员坚守现场。今年3月21日，投资400亿元、茂名史上最大的民营工业项目——烷烃资源综合利用项目动工建设，历经曲折的粤电茂名博贺电厂2×100万千瓦项目机组并网成功，下个月，吉达港项目也将全面开工。

茂名的经济数据总量居粤西各市之首，但我们清醒地看到，必须在“保”稳定基础上千方百计“抢”抓发展机遇，推动更高质量的发展，才能适应全面建成小康社会目标的要求。为此，我们只有进一步坚定向海而兴决心，才能树立大抓产业鲜明导向，聚焦主导产业多元化，打造更多千亿级产业集群，推动茂名从传统单一石化城市向实力雄厚的现代产业强市转变。

高州冼夫人塑像 。

广州日报：大力推行“向海而兴”，建设实力雄厚的现代化滨海城市，茂名将展现怎样的发展宏图?

许志晖：滨海城市茂名的未来很迷人。

高质量发展是茂名建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极的必然要求和重要保障。向海而兴，把握“双区”建设机遇，落实“一核一带一区”区域发展新格局，以建深水大港、兴现代产业、造滨海新城为重点，奋力打造海洋经济强市，是茂名主动对接粤港澳大湾区的重要措施。

茂名拥有182公里的海岸线和4300平方公里海域面积，还有16个面积500平方米以上的海岛，可建成30万吨级码头的博贺渔港是全国十大渔港之一。港博贺新港区是国内极少数仍未充分开发的深水大港，可建成30万吨级码头泊位1个，20万吨级码头泊位2个，10万级码头泊位12个。

从航线看，茂名内联粤港澳大湾区、北部湾经济区和海南自由贸易区，外接内陆通往马六甲海峡最近的航线。

向海而兴，以建深水大港、兴现代产业、造滨海新城为重点，奋力打造海洋经济强市，是茂名主动对接粤港澳大湾区的重要措施。去年3月22日，距国际主航道仅124海里的博贺新港区开港启用。

没有产业支撑，就没有雄厚的实力。在绿色化工与氢能产业方面，茂名以东华能源烷烃资源综合利用项目为龙头，打造全球最大、成本最低、品种齐全、有定价权的聚丙烯生产基地，并以聚丙烯高端复合新材料和氢能源为发展方向，积极打造我国新材料和氢能源重要生产基地。在港口物流产业方面，通过加快推进30万吨级航道工程等一系列基础设施建设，打造承担南海能源新通道重任的亿吨大港建设，推进粤西LNG造陆工程、东区油品码头等项目建设;加快推进30万吨级航道工程、茂名石化扩建160万立方原油商业储备库和高新区至滨海新区长输管线等项目，打造南海能源新通道。在文化旅游产业方面，加快华侨城南海旅游岛、海昌海洋公园、鹏瑞利度假康养等项目建设，谋划建设南海风情渔港，打造“滨海旅游+医疗康养+渔业体验”新业态，把沿海优质旅游资源串珠成链，着力打造南海博贺国家级滨海旅游度假区。在大健康产业方面，加快推进香雪医疗康养、大参林粤西总部与康养基地等项目建设，加快粤西生命健康产业园等项目规划建设。在现代农业方面，打造建设4个“国字号”——1个国家现代农业产业园区、1个国家农业科技园、2个国家级田园综合体和6个省级现代农业产业园，主导形成现代农业新格局。引入以益海嘉里粮油加工、道道全菜籽油加工、康达尔生猪产业链、温氏股份一体化养殖等龙头项目，全面推动茂名粮油贸易——粮油加工——畜禽养殖——畜禽农产品加工产业链的转型升级。同时，探索“湾+带”合作模式，与珠海在对口扶贫基础上建立战略合作关系，推进两地农业、旅游、就业、港口、产业等领域合作，充分发挥茂名中国水果第一市、中国荔枝之乡、中国沉香之乡、中国化橘红之乡、中国罗非鱼之都、中国南玉之都等全国性品牌资源的作用，加快融入“双区”建设步伐。

未来的茂名，将打造宜居宜业宜游现代化滨海城市。高标准高水平规划建设共青河新城;全面打造水东湾新城，加快建设博贺湾新城。积极主动打造茂湛都市圈，加快茂湛一体化发展。紧抓消费升级和茂名成功申办2026年省运会机遇，贯彻绿色发展理念，推动城市提档升级。积极引入城市营运战略投资者，打造更多中高端消费商圈和特色街区。积极推进城镇老旧小区改造，加强存量住房改造提升，加速城市更新。抓住人口回流和消费下沉的机遇，加快县域城区和县域副中心建设。同时，构建以沿海发展轴线为核心的特色城镇带，优化提升特色产业，着力完善城镇功能，彰显海洋风情文化。

广州日报全媒体文字记者：关家玉 通讯员：赖宣任、张坤玲

广州日报全媒体图片记者：关家玉 通讯员：丘立贺、陈兆武

责任编辑：陈赞亮