王桂林：科技金融逻辑和广州科技创新的实践

中国报道讯（陈伟赞 报道）5月19日，广州市科创委主任王桂林在广州图书馆作题为“科技金融逻辑和广州科技创新的实践”讲座，该讲座由市委宣传部、市社科联举办的羊城学堂“新时代新作为”系列讲座的第三讲。他认为，科技金融是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。

“科技金融”的定义和政府参与的必要性

“科技金融是指促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由向科学与技术创新活动提供金融资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。”王桂林指出，这是科技金融最早的理论定义。

王桂林用0℃冰块加热到100℃水蒸气的过程，类比科技企业的生命周期，生动地阐述了在科技企业发展过程中科技金融发挥的作用。根据他的讲解，0℃冰块对应“种子期”，当技术具备了产业化的基本条件， 0℃的冰块就变成了0℃的水，“天使基金”开始介入;0℃-10℃的水对应企业起步期，技术仍不成熟，风险较大，早期投资者开始介入;10℃-90℃的水对应快速成长和规模扩张期，融资需求增长，新三板、私人股权融资成为首选融资方式;90℃-99℃的水对应Pre-IPO私募融资阶段，有金融背景的投资者开始积极参与;100℃的水对应通过IPO的阶段，企业借助投资银行的专业辅导和保荐实现公开资本市场融资;100℃的水蒸气对应Post-IPO阶段，企业利用并购等融资方式继续进行业务和规模的扩张。

广州科技金融创新引领科技创新取得显著成效

近年来，广州市贯彻促进科技、金融与产业融合发展的思路，从投资、融资、多层次资本市场三大领域分别着手，着力科技金融创新，通过一系列政策支撑，建立科技金融服务体系。

投资方面，成立创业投资引导基金，财政出资1.8亿元，吸引撬动社会资本投资金额54亿元，财政出资50亿元成立广州市科技成果产业化引导基金，其中2018年首期拟撬动10亿以上社会资金投入科技成果产业化项目和早中期科技创新企业;融资方面，全国首创科技信贷模式，与8家银行合作设立科技支行，财政出资4亿元设立科技信贷风险资金池，目前撬动银行发放科技贷款近70亿元;多层次资本市场方面，出台一系列政策支持科技企业在广州股权交易中心、新三板、创业板、中小板、主板挂牌、上市融资，形成有层次的科技企业资本市场融资梯队。

此外，在广州市科技金融创新政策和制度支撑下，2015年至今，市财政在科技金融方面投入10.19亿元，引导了近290亿元社会资金，放大倍数近30倍。2017年，在整个新三板市场融资不活跃的情况下，广州新三板企业通过定增融资总金额为41.18亿元，平均定增次数、成功定增企业数占比均超过北京、上海、深圳，位列全国新三板数量前十的城市第一。2017年中国创新创业大赛广州共有3154家企业报名参加，占广东省报名总量(4197家)的75.14%，居全国省会城市第一。

责任编辑：黄楚芳