佛山禅城：微企可自主创建简易安全生产标准化

中国报道讯（陈赞亮 通讯员郑美华）近日，据佛山市禅城区应急管理局消息，结合禅城的实际情况，对区内符合条件的微型企业推行创建简易安全生产标准化(下称简易标准化)，让企业自主创建，达到落实企业安全生产主体责任、促使企业真正做到“防风险、除隐患、保安全”的目的。

目前，《佛山市禅城区微型企业落实主体责任暨创建简易安全生产标准化的工作方案》已制定，各镇街应急管理部门正对辖区企业开展摸底排查，确定创建简易标准化的企业名单。禅城区应急管理局将在全区选取6家行业代表性企业创建示范企业，以点带面，推动创建工作高质量开展。

背景　禅城五成以上为微型企业

禅城区的生产性企业具有规模小、流动快、家族式经营等特点，主要集中在祖庙片区的制衣厂、张槎的制衣厂和针织厂、石湾的五金加工厂。禅城区应急管理局有关负责人介绍，常设岗位10人以下(不含10人)的微型企业，占禅城企业总量的五成以上。

目前，为了落实企业安全生产主体责任，按照上级部门的统一部署，禅城推行创建安全生产三级及以上标准化(下称三级标准化)。但在实际创建过程中，微型企业就遇到了难题。

“就如一个人要穿35码的鞋子，却为他准备了40码的鞋，是可以穿下去，但走起来就不稳了。”禅城区应急管理局有关负责人说。为此，结合禅城区实际情况，禅城区应急管理局制定了《佛山市禅城区微型企业落实主体责任暨创建简易安全生产标准化的工作方案》，对符合条件的微型企业，可根据自身实际情况选择创建安全生产三级标准化或简易标准化。

对象　必须符合4个条件

相对于三级标准化，微型企业在创建简易标准化过程中，无需聘请中介介入评审，不再公告和领取三级标准化证书，企业自主创建，持续更新相关档案，达到落实安全生产主体责任、促使企业真正做到“防风险、除隐患、保安全”的目的。

简易标准化适用于持有营业执照，属于七大行业(冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草)的企业。商贸企业也可参照简易标准化的相关档案创建。

适用于创建简易标准化的微型企业必须符合以下4个条件：1、生产经营单位的常设岗位须在10人以下(不含10人);2、不属于风险点危险源企业，不存在粉尘涉爆、液氨使用、有机溶剂使用、有限空间及其作业、工业煤气等高风险因素;3、日常生产过程中不存在使用危险化学品;4、生产的主要原材料、半成品、成品不属于易燃且产生有毒气体的材料(如海绵、泡沫等)。

要求　做到“五到位、十必有”

推行微型企业创建简易标准化，并不意味着对微型企业的安全生产标准降低。按照《中华人民共和国安全生产法》关于落实企业主体责任的相关条款，创建简易标准化的企业必须做到“五到位、十必有”，缺一不可。

“五到位”是指安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位以及应急救援到位。

“十必有”是指有安全生产主要负责人和安全生产管理人员任命书及培训证书，有签订安全生产责任书和承诺书，有安全生产投入台账，有安全生产教育和培训计划，有从业人员培训记录表(三级教育、特种作业人员)，有风险告知牌(厂、车间、岗位)，有现场定置管理，有事故隐患排查及整改记录和统计分析表，有应急救援现场处置方案(火灾、触电、机械伤害等)，有应急演练台账。

新成立且符合条件的微型企业，需在成立后6个月内按照要求创建简易标准化;　对于本年度安全生产标准化证照到期需延期的，可在标准化证书到期前6个月内自行选择办理延期或创建简易标准化。

监管　严把关严执法　确保高质量创建

对创建简易安全生产标准化的微型企业，相关部门对其监管也不放松。

“我们要高质量做好安全生产过程的痕迹管理，并定期开展标准化创建质量及覆盖率随机抽查，结果将纳入标准化创建的考核范围，从而督促企业依法落实主体责任。”禅城区应急管理局有关负责人说。

在筛选可按简易标准化创建的企业名单时，镇街应急部门要严格按照规定，从严审查，不得瞒报、谎报。企业所属的村居要向这类企业派发简易标准化小册子，指导企业按照标准进行创建和建立档案资料，并动态更新相关材料。

在日常的监管中，各级应急管理部门对创建简易标准化的企业加大检查力度，确保该类企业按要求创建，并对相关材料持续更新。区、镇街两级应急部门将对该类企业进行专项执法，确保企业的主体责任落实到位。如发现企业未按要求落实主体责任的，将对企业主要负责人约谈并依法处罚。

创建简易安全生产标准化

●适用范围：

持有营业执照，属于七大行业(冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草)的企业。商贸企业也可参照简易标准化的相关档案创建。

●适用对象：

生产经营单位的常设岗位须在10人以下(不含10人);

不属于风险点危险源企业，不存在粉尘涉爆、液氨使用、有机溶剂使用、有限空间及其作业、工业煤气等高风险因素;

日常生产过程中不存在使用危险化学品;

生产的主要原材料、半成品、成品不属于易燃且产生有毒的材料(如海绵、泡沫等)。

●创建要求：

责任编辑：陈伟赞