以实践创新项目为导向 打造市域社会治理现代化茶山样本

中国报道讯（黄楚芳 通讯员茶山宣）据东莞市茶山镇消息，在4月17日召开的茶山镇政法信访暨市域社会治理现代化工作会议上，茶山镇委镇政府明确提出，根据近日东莞市委相继出台的《关于营造共建共治共享社会治理格局的意见》《东莞市市域社会治理现代化工作方案》，全市明确首批共12项可复制推广的社会治理实践创新经验，茶山镇在按市要求选取 5 项经验复制推广的基础上，将结合实际，再创新推动5项创新项目，以10个创新项目为导向，聚焦重点环节和薄弱环节，以项目化思维和办法，细化具体实施方案，抓紧抓实，不断形成可复制可推广的经验做法，打造市域社会治理现代化茶山样本。

过去一年社会治理成效显著

2019年，茶山镇政法系统深入推进平安茶山、法治茶山建设，大力营造共建共治共享社会治理格局，维护全镇社会大局和谐稳定。成功创建全省首批“维稳工作示范点”，是全市唯一镇街，并被评为2019年度基层优秀改革创新案例;智网工程、平安建设考核排名全市第一，连续六年被评为综治工作(平安建设)先进镇;公安工作连续两年排名全市第三、一般分局第一;全市首批可复制推广的12项社会治理实践创新经验中，茶山镇“智网工程”工作机制和劳资纠纷化解模式2项成果位列其中，为东莞市创建全国首批市域社会治理现代化试点做出了积极贡献。

复制推广+再创新，不断提升社会治理现代化水平

加快推进社会治理体系和治理能力的现代化，事关人民安居乐业、社会安定有序,同时也是是满足人民群众美好生活需要的必然要求，更是是加快“湾区宜居小镇、品质活力茶山”建设的迫切需要。经过反复研讨，茶山镇在按东莞市要求，在选取 5 项经验复制推广的基础上，结合实际，再创新推动5项创新项目，进一步提升全镇社会治理现代化水平。

据了解，茶山复制推广全市的5个项目包括：创新劳资纠纷“源头防控”模式构建新时代和谐劳动关系新格局、深化“智网工程”运行机制打造“全科网格”示范镇、深化平安文化建设“五个一”工程、建设实体化心理服务平台创新社会心理服务应用体系、创建“诉调对接+网格”工作机制。茶山将按实施方案逐步推进，确保按时、保质完成复制推广任务。

茶山镇再创新推动5项创新项目：

一是“党建引领基层社会治理实施”项目。通过锻造一支队伍，即组建一格多员的“1+5+N”网格党建协作组;聚焦两大任务就是聚焦中央、省、市、镇的中心、重点工作和群众急难愁盼问题两大任务;创建三种模式，即分别在村(社区)、出租屋小区、工业园选取示范点，结合实际情况，深入推进“1+5+N”驻点联系群众工作，形成可复制、可推广的党建引领基层社会治理“新样式”;落实四项机制，上下联动、责任落实、学习交流、管理督导四项机制。形成党建引领更加有力、工作职责更加明确、解决措施更加具体的党建引领基层社会治理体系，推动社会治理和服务重心向基层下移，实现“党群连心，部门联动，问题联治”，着力构建“问题不出村，解决在网格”的党建引领基层治理新格局，为推动茶山高质量发展提供有力支撑。

二是“出租屋视频门禁助推智能化社区管理”项目。以各村(社区)出租屋为重点，全面推进视频门禁系统建设，力争通过 7 个月的努力，基本实现全镇出租屋视频门禁系统全覆盖 ，全面提升社会面信息采集能力。同时，将视频门禁数据接入市公安局大数据共享平台，全市共享数据，为政府相关单位及公安各业务系统开展研判、分析和预警工作提供大数据支撑，实现社会治安管控能力明显提升的总体目标。

三是“创新打造社会治理指挥中心智能化”项目。构建风险线索信息采集网，促成处置任务环形闭合。优化风险事件摸排上报流程，依托指挥中心信息平台数字化、信息化、智慧化特点，实现风险隐患信息线上线下的实时同步，做到风险隐患排查信息可查询、联动调度有指挥、化解稳控可跟踪，创新信息共享“一张网”，形成处置任务“批必办、办必果、果必报”的环形闭合。在此基础上，探索“党建+维稳”“网格+维稳”模式，搭建“智慧矫正”模块，联网公安“科技护城墙”建设，扎实推进系统业务向智能化、大数据迈进。

四是“‘互联网+明厨亮灶’食品安全监管系统建设”项目。该系统将全镇中小学校(幼儿园)及学生接送站、养老机构及医院食堂、大型工厂企业食堂、党政机关食堂、食品集中交易市场、食品集中加工场、大型餐饮单位等 7 类容易出现群体性、舆论性风险的重点对象纳入信息化监管范围。

该系统可做到对“明厨亮灶”的食堂食材贮存区、清洗消毒区、粗加工区、烹饪区、分餐区、厨具清洗区实时监控;对经营单位落实食品安全主体责任情况实时监控，可实时查晨检、进货索票索证、清洗消毒、添加剂使用、陪餐制度落实、食品留样、农残检测等情况;对各主体违法违规情况实时预警，如未进行农残检测、农残检测不合格、未溯源、未留样等行为;对预警情况实时发出整改及核查处理。

五是“农村集体资产‘阳光管理’工作”项目。运用“制度化+信息化+公开化”的“阳光管理”模式，推动农村集体资产管理社会治理实践创新，深入推进农村“三资”阳光监管，最大限度维护广大群众根本利益，实现农村集体资产管理共建共治共享。

接下来，茶山镇将参照东莞市的做法，健全和完善工作架构和工作机制，统筹推进创新基层社会治理各项工作。将实行重点督导制度，把10大社会治理实践创新项目落实情况，纳入镇委镇政府重点工作考评体系，建立每季度督导通报机制，督促进度、排除阻梗、推进工作。坚持打好“特色牌”，进一步深化省维稳工作示范点创建成果，及时总结提炼创新社会治理的经验做法，以点带面推动全镇社会治理工作再上新台阶，努力推动市域社会治理现代化试点工作走在全市前列。

责任编辑：陈伟赞