广东东莞厚街：防控复产两不误 保稳促增全力冲

中国报道讯(黄楚芳 报道)4月13日，由广东东莞市委宣传部组织的“走企业、看复工”走进厚街镇。据该镇相关负责人介绍，疫情以来，厚街镇主动出击，形成了“三管齐下(严防控、快复工、促发展)、四轮驱动(防控、复产、保稳、促增)、防控复产两不误、保稳促增再出发”的厚街工作模式，坚决筑牢防疫抗疫的坚强堡垒和坚实防线;有力夯实复工复产的坚强保障和坚强后盾;危中寻机，提前谋划，全面部署2020年保稳定、促增长工作，切实打好疫情防控和经济社会平稳发展“组合拳”。

坚持“一张网”和“两个精准发力”，安全有序复工复产

据介绍，该镇在镇、行业、片区、社区等多个层面构筑立体交叉的复工复产指导网。一是成立由镇委副书记、镇长叶可阳亲自挂帅，分管商务、集体经济的2名镇领导专职负责，10个经济部门120名骨干人员一线参与的“厚街镇企业复工复产专项工作组”，全面统筹该镇企业复工复产指导服务工作。二是设置“5+2”工作组别。(“5”，是指设立工业、商贸、餐饮、金融、建筑工程等5个专责组;“2”，是指设立巡查督导组和综合协调组)，统揽全镇各类市场主体复工复产督导指导。三是践行“分片包干、责任到人”工作机制。工业专责组以全镇四个片区(厚街片、河田片、沙溪片、桥头片)下设4个指导小组，由2名镇领导一人挂帅两个片区，亲自指导、靠前指挥;各指导小组分片落实联系、指导、督导工作。四是整合社区基层力量，指导社区成立24个企业复工复产工作组，构建“镇领导、工作组、片区、社区基层”四级梯队，挂钩指导企业复工复产。

疫情期间，厚街镇委主要领导亲自挂帅，靠前指挥，一线服务，全力指导、帮助企业复工复产。面对三星视界公司因产能扩产需增补60多名韩籍工程师返莞的迫切问题，刘学聪书记亲自部署，一天内就为企业解决了安全接送、隔离点问题;针对创机公司因供应商复工滞后影响产能恢复的情况，叶可阳镇长多次协调市指挥部争取支持，力促创机公司迅速恢复产能。

截至4月10日，厚街镇复工企业12550家，复工率约为99%，返岗员工22.66万人，返岗率约为98%。其中，51家市定重点企业全部复工，16家用工1000人以上工业企业全部复工，复工率均为100%。全镇492家规上工业企业已有488家复工，复工率达99.2%。全镇6个重大建设项目全部复工。实现惠企政策落实到位，迅速出台《厚街镇关于支持企业共克时艰打赢疫情防控阻击战的若干措施》《关于加快落实帮扶企业共克时艰有关政策措施的工作方案》等惠企措施，从租金税费、用工成本等6大方面31项措施支持镇内企业共克时艰，千方百计为企业排忧解难。截至4月10日，全镇所有镇属物业共130处镇已全部落实租金减免累计1802.7万元;镇村、组物业累计减租达9568万元;共引导了363处私人物业累计减租9991万元;推动“二手房东”254处响应减租2939万元，未发现截留让利。据悉，该镇已完成1.7万家用工单位共1.6亿元社保退费，其中46家重点企业退回社保费(养老、失业、工伤)约4884万元;系统自动审核通过8594家企业稳岗返还，返还总金额474.26万元，已有7023家企业共390.78万元返还到账(其中已有7家重点企业稳岗返还转账到位，涉及返还金额约8万元)。

此外，对于受疫情影响不能按时缴纳社保费的企业，延期缴费已无需申请，规定期限内未正常办理缴费的均视作延期办理。该镇人社部门服务重点企业、重大项目109家次，其中为51家重点企业、6个重大项目提供“登门”或集中辅导惠企政策服务;指导并受理3家重点企业复工复产员工交通费补助申请(共包车30车次，涉及员工700多人);为237家优质企业(含38家重点企业)通过线上平台发布招聘岗位信息1045条，提供7357个岗位;受理首批34家企业通过新招用员工一次性吸纳就业补贴申领2000多人，补贴金额超过200万元。

据悉，在全市率先推行企业复工复产疫情防控综合保险，镇财政投入专项600万元，对51家市定重点企业、全镇规模以上且税收150万元以上的企业给予50%保费补贴，已促成11家企业投保产品23份;镇工信部门累计组织21家银行与463家骨干企业(其中包含51家重点企业和6个重大项目)对接，共促成67家骨干企业(其中包含24家重点企业和4个重大项目)融资60.09亿元;协助1家企业申请使用市莞企转贷专项扶持资金，6家企业纳入风险补偿白名单。同时，促成13家银行共为695家中小微企业(个体户)与银行达成授信意向26.54亿元，为606家中小微企业(个体户)发放贷款19.77亿元。

全力推动防疫防控和保稳促增“两不误”

下来，东莞市厚街镇将坚持“围绕一个定位，加大三个投入，做好六稳工作”的原则，全力推动防疫防控和保稳促增“两不误”。面对疫情的影响，厚街镇委在充分考虑疫情的负面影响和应对预案的基础上，综合上级政策，紧扣“三区”叠加机遇，根据前期“不忘初心 牢记使命”主题教育活动的1+27个调研成果，提前谋划今年及未来两年的发展思路和攻坚目标，明确了厚街“湾区现代新城，创新活力厚街”的发展定位，提出了“一个名城三大支撑五大片区”发展思路，以及打造湾区会展商贸名城、科技创新基地、先进制造业集聚区、文旅健康生态圈和共建共治共享示范区等五大发展目标。围绕定位和目标，全面启动了“1+9”三年行动计划系列政策体系，三年计划总投入51.4亿元、其中2020年统筹投资28.8亿元，全面铺开305项工作或项目建设,力争用多举措、高投入、高强度和高执行力，提振经济社会发展的信心，以抵消疫情的负面影响。

该镇将加大惠企投入，投入1.3亿元实施创新提质发展三年行动计划，重点奖励、资助、补贴国家、省、市创新（科技）项目、平台和企业，力争实现年底有效高企超过200家、全社会研发经费投入超过1.6亿元以上、规上工业企业自建研发机构超过30%等“硬指标”。设立3000万元制造业高质量发展专项奖补资金，鼓励辖区制造企业加大技改投资力度。设立3000万元扩大开放合作经济发展资金，重点资助企业拓展“一带一路”等海外新兴市场和引进国内外大型品牌展会。计划投入6.6亿元实施乡村振兴三年行动计划（其中2020年预计投入2.5亿元），确保年底前完成全镇农村道路、供水管网、党群服务中心等基础设施的改造提升，全面补齐农村领域突出短板。健全新引进项目的镇村利益共享机制，尽最大努力减轻社区因减免租金而导致收入减少的负面影响，减少基层矛盾风险。计划投入6.7亿元实施公共服务提升三年行动计划（其中2020年预计投入2.5亿元）。大力推动四所学校扩建等教育扩容提质工程，推进体育馆新馆、文化大楼、政务服务综合办事大厅等基础民生设施加快投入使用，整合提升各社区综合服务中心，探索培育服务型社会组织，切实补齐各类民生服务短板，提振各界共度时艰的信心。

抓紧落实“加快复苏16条”，加强政策兑现力度，强化资金扶持，促进外贸输出型企业稳定健康发展。重点强化订单对接、国际物流、线上培训等的指导服务，帮助企业保订单、稳订单，降低损失，减少影响。引导外贸企业创新营销方式，借助境外平台开展网络营销，大力开展跨境电商业务，鼓励开发国内新兴市场，拓宽订单承接渠道。建立专人联系企业制度，助企用好用足“1+9”系列惠企政策红利，以创新为驱动力，推动企业转型升级，转危为机。加大倡导力度，鼓励私人业主减免租金，共度时艰。加大就业线上、职业资格培训力度，强化补贴激励机制，增强企业职工、有就业意愿人员职业竞争力。完善新就业形态支持，拓展就业岗位，促进灵活就业，培育就业新增长点。

将出台《招商引资管理办法》等系列政策和配套措施，创新招商机制和手段，加快推动高科航空航天智能产业园等三大高科技项目落地投产。重新修订重大项目管理办法，建立重大项目督导联席会议机制，提高总投资173.15亿元的19宗市镇重大项目落地效率。成功举办投资推介会，促成投资及增资项目30个，总金额达755亿元。利用好镇内大型会展容易聚集人流、物流、资金流优势，进一步拉动酒店餐饮、工业旅游等消费型服务业的增长，以消费拉动内需，推动经济全面复苏。深入推进“乐购东莞”专项行动及动员餐饮等服务类企业推出消费代金券等实际让利措施，拉动零售消费业复苏。

责任编辑：陈伟赞