江门市人社局多举措助企复工复产，硬核落实稳岗返还

新冠肺炎疫情发生以来，江门市人力资源社会保障局深入贯彻落实习近平总书记关于抓好失业保险稳岗返还政策落地的重要指示精神，在做好新冠肺炎疫情防控和企业复工复产工作下，坚守初心、勇担使命，以“硬核”措施，加快落实失业保险稳岗返还等扶企政策，全力帮助企业减轻负担、稳定岗位、增强活力。

召开人社12条政策宣讲会

一、勇担重任，快速落实政策

江门市人力资源社会保障局党组按照党中央、省委和市委决策部署，坚持把做好失业保险稳岗返还工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，高标准、高质量推动失业保险稳岗返还政策落到实处。

坚持领导带头。建立局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室主动抓的7个“1+3”服务小组和8个党员先锋服务队，深入开展全市失业保险“稳岗返还”政策落实暨暖企专项服务活动，为江门市南光电器实业有限公司、江门崇达电路技术有限公司、新会发达运动公司等47家企业提供“送政策上门”、“送服务上门”、“送补贴上门”等暖企服务，形成以点带面、以线带片的政策效应。

用决战的状态实干。为支持企业更好地抗击疫情，加快企业复工复产，进一步精简流程和减少证明材料，江门市人力资源社会保障局以市政府和局规范文件的形式细化申领流程规定，只用3天时间制定出台规范性工作指引，2天时间完成第一批37家企业的失业保险稳岗返还受理审批并对外公示，1天时间实现失业保险稳岗返还网上全流程申请和办理，切实地用实际行动彰显人社担当、人社作为。

“智慧人社”推出支持企业复工复产补贴专区

二、优化服务，打通“最后一公里”

为加快政策落地见效，江门市人力资源社会保障局依托“智慧人社”服务平台，推行“四个一”服务模式，开展“网上零接触”受理、审批、拨付。

“一网通办”。在江门市人力资源和社会保障网上服务平台开发复工复产补贴专区，线上受理企业申报，系统自动填写资料，网上进行审批公示，短信实时反馈办理情况和审核结果，实现申报、审批、公示、发放全流程网上办理。

“一码办理”。系统采用统一社会信用代码进行数据关联和对碰，已注册并办理过人社业务的企业，系统自动带出相关基本信息，实现“一键填表”。经统计，推行网上全流程服务后，需要填报的信息较现场受理减少70%。

“一站式审批”。通过“互联网+大数据应用”，打破部门“信息孤岛”，实现信息系统自动核查企业是否符合产业政策、是否依法参保缴费、是否符合环保政策等情况，自动核算企业参保人数、裁员率、补贴金额等数据，变“部门函来函往”为“部门数据跑路”，把审批时间平均压缩60%以上。

“一次办好”。在实现网上受理、网上审批的基础上，主动适应企业需求，积极创新求变，先后开发“电子印章”、网上审批资金拨付等功能，确保所有业务流程通过线上一次性办好。同时，积极与市财政局、市社保局沟通协调、密切配合，每日根据企业申报和公示情况，落实资金调拨，提高发放效率，让企业在完成公示后第一时间收到稳岗返还资金。

多平台开展线上直播政策解读

三、全面宣传，营造良好氛围

广泛宣传。制作通俗易懂的宣传资料，通过政府微信公众号、门户网站、公共服务场所的LED屏或电子显示屏等载体，广泛对外宣传失业保险稳岗返还政策的申报条件、办理方式等内容，确保所有参保企业知晓政策、熟悉政策。同时，积极组织力量，分片区、分组、分阶段开展入企宣传，向企业负责人、职工代表进行政策宣传，及时了解企业和职工申领有关补贴的需求和意见，不断简化流程、优化服务。

创新宣传。以线上“直播”形式，开展人社战“疫”政策解读直播，线上解读职业培训补贴、社会保险减负、稳岗复工补贴等政策，吸引2000多人线上观看。联合市医保局等5部门举办宣讲会，以“电视电话+网上直播”形式，向850多家企业和近6万人次职工网上宣讲失业保险稳岗返还政策。

精准宣传。发挥人社部门的“大数据”信息优势，提前筛选符合失业保险稳岗补贴、受影响企业失业保险费返还条件的企业，并建立工作台账，通过电话、短信推送、信息发布等方式，指导符合条件未申领的企业尽快办理申领，做到政策宣传覆盖无死角、无盲区。

建立以局领导为组长的退费工作小组

四、释放红利，精准助企稳岗

针对近年来失业保险稳岗返还政策受益面偏窄、资金利用效率不高等问题，江门市人力资源社会保障局坚持问题导向、需求导向，用足、用好、用活失业保险稳岗返还等政策。截至目前，符合失业保险稳岗返还政策条件的第一批39家企业已完成公示并发放金额4094.28万元;第二批公示58家，可返还金额共计8816.94万元，其中失业保险稳岗补贴企业35家合计46.18万元，受影响企业失业保险费返还企业23家合计8770.76万元。

适当放宽申领条件。明确参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上的企业，符合申领失业保险稳岗返还的参保条件;所有受疫情影响企业的稳岗返还政策裁员率标准放宽至上年度全国城镇调查失业率控制目标(2019年度全国城镇调查失业率控制目标为5.5%)，对参保职工30人(含)以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。经统计，适当放宽条件后，预计可向符合条件的企业发放失业保险稳岗返还32499万元，政策红利覆盖80%的参保企业，有力地支撑企业进一步做好复工复产。

建立负面清单制度。联合发改、生态环保、国资委、社保、税务等部门，对企业是否符合裁员率、产业政策、环保政策、“僵尸企业”以及“严重失信企业”等审批条件，建立负面清单，推动审批前移，提高审批效率。积极推行承诺制，对没有成立工会组织的受影响企业，由企业与职工集体协商制定稳定就业岗位措施，确保所有符合条件的企业应享尽享、应享快享失业保险稳岗返还的政策红利。

实行正向激励。对积极主动承担社会责任，提早复工、复产、转产、扩产，开足马力加快生产口罩、防护服相关生产设备及原材料、消杀用品等紧缺防疫物资的企业，实行正向激励，加快发放失业保险稳岗返还资金。截至目前，已向3家为新冠疫情防控的企业发放失业保险稳岗返还资金67.17万元，受惠职工2242人。

全面完成社保费退费。建立以局领导为组长的退费工作小组，以退费流程为依据细分审核对碰、建立台账、转账划拨三类业务专班，以目标时间倒逼工作进度，通过协同作战、分类核算，全市300人次工作人员连续作战72小时于3月10日全面完成3.05万家用人单位、1.2亿元社保费退费工作，实现社保惠企政策零距离落地。

责任编辑：陈赞亮