东莞：“暖企政策”打出“组合拳”助企复工复产

中国报道讯(黄楚芳 通讯员莞宣)3月3日，据广东省东莞市消息，为了提振企业信心、加大保障力度，帮助企业在做好安全防护的前提下尽快复工复产，该市工信部门深入贯彻落实中央和省委省政府要求，推出系列“暖企政策”，聚焦企业需求，打出“政策组合拳”助力企业渡过当前难关。

深入开展促进中小微企业金融服务工作

据悉，由市镇财政共同出资2亿元组成风险补偿专项资金，建立差异化的中小微企业信贷扶持政策，确定4.18万家的中小微企业白名单，从2018年12月正式实施至2020年1月，白名单中小微企业新增贷款笔数12531笔，贷款金额312.97亿元，其中符合风险补偿要求的笔数9101笔，符合风险补偿要求贷款金额125.82亿元，提前完成撬动银行机构新增中小微企业贷款不少于100亿元的三年目标任务。

据介绍，为进一步用好风险补偿专项资金，扩大风险补偿白名单范围，将应急物资生产企业纳入白名单，试点银行如为白名单企业发放贷款产生坏账，由市镇财政给予风险补偿，促成银行机构对企业发放信用贷款。目前，已将两批共145家应急物资生产企业纳入白名单。经5家试点银行初步摸查，有84家企业提出26.06亿元融资需求，已对48家企业新增授信10.02亿元，已向35家企业发放贷款3.55亿元。

据了解，东莞市某体育用品有限公司是一家医用、体育用的防护眼罩厂家，是东莞市唯一可生产同类产品的企业，其产品和机器人制造工艺有国际机构的质量认证。2020年2月，在面对新型肺炎疫情和防控物资紧缺的紧张时刻，企业将仓库存量货物不留1件的全部送往疫情紧张地区，年前已经交付3万副医用眼罩用于防疫，如满载生产，医用眼罩总能产可达24万副/月。该企业积极响应于2月1日迅速组织复工，号召员工到岗，购买新机器扩大产能，配合国家、政府、医院、红十字会的防控工作，将防护产品以最快的速度交付给政府相关部门。受疫情影响，为筹集资金加快和扩大生产，2月3日企业向东莞银行提出融资需求，通过抗疫贷款绿色金融服务线上申请渠道，批复了授信额度93万元，东莞银行主动下降利率，给予最低3.15%优惠利率，大大减少企业资金成本。(联系方式：市工信局企业促进科，22220117)

为疫情防控企业争取低成本的融资支持

据了解，经国务院批准，中国人民银行在疫情防控期间设立3000亿元专项再贷款，支持金融机构向疫情防控重点企业提供优惠利率贷款。专项再贷款是疫情期间的一项特殊政策安排，待疫情结束即停止发放。

据悉，专项再贷款资金支持五大类企业(工信局接受申报企业)：(一)生产应对疫情使用的医用防护服、隔离服、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消杀用品、红外测温仪、智能监测检测系统和相关药品等重要医用物资企业;(二)生产上述物资所需的重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业;(三)生产重要生活必需品的骨干企业;(四)重要医用物资收储企业;(五)为应对疫情提供相关信息通信设备和服务系统的企业以及承担上述物资运输、销售任务的企业。

享受再贷款对象：疫情防控重点保障企业名单内企业。全国性重点企业只能向开发银行、进出口银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等9家全国性银行申请优惠贷款。地方性重点企业可以向广州银行、东莞银行、佛山南海农商行等3家地方性银行和6家全国性银行(工农中建交和邮储银行)申请优惠贷款。

利率和期限:金融机构向相关企业提供优惠利率的信贷支持，贷款利率上限为贷款发放时最近一次公布的一年期LPR减100基点。再贷款期限为1年。例如：以2月20日公布的一年期LPR利率4.05%计算，企业的最高贷款利率为3.05%，中央财政贴息后，企业实际融资成本不高于1.525%。

专项再贷款支持的重点企业实行名单制管理，截至2月27日，市工信局已向省工信厅上报了六批139家企业申报全国性及省地方性疫情防控重点保障企业。目前全市已有55家企业纳入全国性名单和地方性名单。请广大企业积极主动向当地镇街的工信部门了解并申报。

企业案例：

2月23日，东莞银行当日申报、当日审批，率先为疫情防控重点企业某生物科技有限公司批复授信500万元，并于次日以优惠利率发放500万元信用贷款，该笔贷款在企业按规定取得财政贴息后，企业实际承担贷款利率不高于1.525%，快速缓解了防疫生产企业的资金紧张问题，切实减轻了企业负担。(联系方式：市工信局企业促进科，22220117)

“企莞家”平台推出“抗疫金融产品”版块

为缓解企业资金困难，在“企莞家”平台及时推出“抗疫金融产品”版块，收集各金融机构针对支持受疫情影响企业复工复产、扩大生产推出的专属融资产品，方便有融资需求的企业更快更精准地获得资金支持，降低融资成本。目前已收集8家金融机构的10款专属融资产品，请广大企业登录“企莞家”网站进行了解。(联系方式：市工信局企业促进科，22220117)

实施融资租赁扶持政策

融资租赁贴息项目：该市企业通过融资租赁直租方式购入设备的，按最高不超过融资租赁合同融资额的5%给予一年期贴息。单个企业每年列入贴息的融资额不少于500万元且不高于1500万元，企业年贴息金额最高不超过75万元且不超过企业实际发生利息。

市“倍增计划”试点企业享有翻倍扶持，通过融资租赁直租方式购入设备的，按最高不超过融资租赁合同融资额的5%给予一年期贴息。单个企业每年列入贴息的融资额不少于500万元且不高于3000万元，企业年贴息金额最高不超过150万元且不超过企业实际发生利息。

请符合条件的企业登录“企莞家”网站提交融资租赁贴息项目入库申请，再进行资金申报。根据2019年企业在“企莞家”提交的融资租赁贴息项目入库申请资料，共83家企业通过形式审核，纳入资金申报范围，申报通知将于近期下发。

融资租赁风险补偿项目：融资租赁机构为该市企业提供融资租赁业务并发生坏账损失的，根据单笔业务损失额的50%给予风险补偿，每家机构每年的风险补偿额度不超过上年度对莞企业新增融资余额的10%且不超过500万元。

需纳入风险补偿范围的融资租赁机构，请按要求登录“企莞家”网站，对业务进行备案。(联系方式：市工信局企业促进科，22220109)

大力支持疫情防控物资和装备生产企业扩大生产

据悉，为全力支持和推动新冠肺炎疫情防控物资和装备生产企业复工复产、扩大生产，2020年2月27日，广东省工业和信息化厅出台了“支持新冠肺炎疫情防控物资和装备生产企业扩大生产的奖励政策”，支持疫情防控物资和装备生产企业实施技术改造、扩大生产，奖励服从国家和省医疗防控物资调度要求的企业生产销售。

奖励对象：一类是疫情防控物资生产企业;另一类是疫情防控装备企业。疫情防控物资主要包括口罩、防护服、面罩、护目镜和眼罩、医用手套、医用鞋套、医用帽子、红外测温仪、检测盒、无纺布、熔喷布、耳带、改性PP 塑料、磷酸氯喹、红外体温检测仪/红外测温传感器NTC 热敏芯片等相关配套原料和元器件，具体产品类别根据疫情情况动态增补。

疫情防控物资生产企业：一是实施技术改造增产扩能，或通过技术改造快速转产疫情防控物资;二是新增或转产纳入各级新冠肺炎防控领导小组、各级政府调配或收储任务的合格产品不低于新增或转产产能的50%。

奖励标准和时限：对1月10日至2月7日前符合条件的设备投资给予不超过80%的奖励;对2月8日至2月20日前符合条件的设备投资给予不超过50%的奖励;对2月21日至4月20日前符合条件的设备投资给予不超过40%的奖励。(联系方式：市工信局技术进步与质量科，22222425)

重点急需设备及关键零部件等装备企业：对广东省内注册的口罩机、防护服贴条机、负压救护车等重点急需设备及关键零部件等装备企业，在服从国家和省医疗防控物资调度要求的生产销售予以奖励，对2020年2月7日至2月20日产生实际销售的企业，按每台(套)设备售价不超过50%的比例给予奖励;对2020年2月21日至4月20日产生实际销售的企业，按每台(套)设备售价不超过40%的比例给予奖励。单个企业奖励金额最高不超过3000万元。(联系方式：市工信局产业发展科，22328770)

大力支持口罩设备企业扩大生产

据了解，为加大全市装备企业在口罩设备方面的研发和销售力度，2月7日，东莞市出台《关于开展 2020年口罩设备售后奖补申报的通知》，对企业生产销售的全自动平面口罩机每套资助5万元，全自动折叠口罩机每套资助8万元，其他口罩设备按收款金额的5%给予资助，每家企业资助金额最高不超过300万元。其中，申报产品需在2020年1月10日至2020年4月20日期间销售，且已收到50%以上设备款。

企业案例：

东莞快裕达自动化设备有限公司在2 月10日-2月12日交付口罩机整机5台，分别销往广州、江门等地，按照每台(套)设备售价50%的比例给予奖励，获得广东省的奖励金额达73.4 万元。同时，这家公司在奖补期内交付口罩机整机，也获得东莞市口罩设备售后奖补100多万元。(联系方式：市工信局产业发展科，22328770)

出台 “倍增计划”升级版

2月6日，市倍增办出台《东莞市“倍增计划”升级行动方案》，在增资扩产和优化发展环境两个方面提出了拓空间、标准地、产业用房减租、产业链补强、对企服务等十条政策，对各类倍增企业给予差别化扶持。

其中重点措施有：保障增资扩产用地空间，针对当前全市土地资源紧缺现状，对有上市计划、有增资扩产项目的企业，坚持以效益为导向，以产业为核心，保障制造业用地空间供给。优先试点供应“标准地”，探索该市在倍增企业增资扩产或建立总部基地的项目中优先试点“标准地”(事先明确规划条件、绿色建筑、装配式建筑、能耗标准、环境标准、产出标准等指导性指标)的成熟用地供应，促进倍增企业项目快速落地。协助倍增企业提前落实前置条件，重点配给“标准地”或争取用地指标。降低产业用房租用成本，针对产业用房租金上涨过快导致的企业经营压力大，影响企业留莞稳定发展的问题，进一步降低企业增资扩产的空间成本，盘活现有空间资源。完善对企服务机制，进一步完善倍增企业的服务专员制度，对倍增企业发展问题一跟到底。升级“企莞家”平台，打造惠企政策“一站享”服务品牌。(联系方式：市倍增办综合管理组，23308862)

为企业提供全方位精准服务

一是加快专项资金拨付进度。为发挥财政资金导向作用，确保财政政策尽快落地见效，积极支持企业复工复产、扩大生产。根据省工信厅《关于加快资金拨付进度落实企业扶持资金的通知》等文件精神，加快省市企业技术改造、先进装备制造业发展、民营经济及中小微企业发展、信息化和信息产业发展、节能减排等相关专项资金的执行进度，对已入库并符合资助要求的省级专项资金项目且已复工复产企业，争取3月份将省级专项资金拨付到位。对市级本年度的相关专项资金，加快项目审核认定进度，争取今年上半年将专项资金拨付到位，提高资金拨付效率，缓解相关企业资金周转压力。

二是积极利用“企莞家”等线上企业服务平台。搭建企业诉求响应系统，帮助企业积极应对疫情，解决复工复产过程中面临的有关问题。对于企业在平台反映的问题，如用工、物资保障、物流、产业链配套等，将推送有关职能部门予以协调解决，并安排专人做好“一对一”跟踪服务，对问题“一跟到底”。

当前，国家、省及该市均出台了支持企业复工复产的系列政策，进一步降成本、优服务，并加大财政金融扶持，对于广大企业特别是中小企业缓解疫情的冲击均有很强的积极作用，下来我们将发挥“企莞家”(http://im.dg.gov.cn)企业服务平台和服务专员力量，扎实做好相关宣贯工作，加快涉企财政资金拨付，切实帮助企业共渡难关。

责任编辑：陈伟赞