现代能源经济体系建设需要“改革”和“取舍”两步走

中国报道讯；近日，在由中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院、中国诚信信用管理股份有限公司联合主办的“中国宏观经济论坛（2018年第一季度）”上，多位专家指出，应建立高效的能源经济体系，平衡生态环境保护与经济社会发展的关系是中国宏观经济中长期发展的重大命题。“市场之制”和“政府之手”是构建现代能源经济体系的路径。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院副院长郑新业代表课题组发布了论坛主报告《现代能源经济体系、权衡抉择与能源“不可能三角”》。

报告指出，在“两个一百年”奋斗目标确定之后，我国还需要保持未来30年4-5%的年均经济增长率。同时，“五位一体”的总体布局要求在逐渐富裕起来的新时代同步建设生态文明。这一系列要求决定了能源既要供给充足、安全，又要价格低廉，还要清洁环保。因此，建立高效的能源经济体系，平衡生态环境保护与经济社会发展的关系成为中国宏观经济中长期发展的重大命题。

报告从全球视角出发，基于我国资源禀赋和发展阶段，用产业组织理论中的竞争、寡头和垄断的分析框架，同时考虑环境税、碳市场、产业政策、反垄断政策，以及以交叉补贴和普遍服务为核心的社会政策，分析了“市场之制”和“政府之手”构建现代能源经济体系的路径，并讨论了公众和政府面临的抉择。报告力图为企业、公众和决策者呈现中国能源经济的基本事实和运行逻辑，识别出能源经济体系中的不平衡和不充分所在，提出建立现代能源经济体系和实现改革红利的框架、措施与路径，并讨论了能源政策背后权衡取舍需要考虑的重要因素。

报告指出，现代能源经济体系建设包括两步，一是改革，改革能源市场体制，改革政府的政策制度，以提升能源市场的效率；二是取舍，在三大目标构成的能源“不可能三角”中进行选择，尽可能让能源经济体系切合公众和政府的需求。

责任编辑：王业环