广东人社“20条”支持深圳建设先行示范区

中国报道讯(陈伟赞 通讯员粤仁宣)1月14日，据广东省人力资源和社会保障厅消息，该厅出台了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区 推进深圳人力资源社会保障事业优先发展的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施20条》)，全力支持深圳人社事业建设先行示范。

支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略决策部署。2019年8月9日，党中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称“中央《意见》”)，广东省委十二届第八、九次全会全面部署，审议通过《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的若干重大措施》，举全省之力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。省人社厅党组高度重视、快速行动，第一时间研究部署支持深圳人社事业优先发展相关政策措施，迅速组织开展“深调研”，建立“绿色通道”工作机制，实行第一时间办理制度，充分对接深圳发展需求，属于省厅事权的，应放尽放、能放全放，同时积极争取国家部委支持，本着全面贯彻落实中央《意见》决策部署、紧扣粤港澳大湾区规划纲要和部省战略合作协议要求、坚持“深圳所需”与“部省所能”相结合、坚持立足当前与谋划长远相结合的基本思路，经过四个多月的反复研究、深度沟通、上下协调，形成《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区 推进深圳人力资源社会保障事业优先发展的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施20条》)，经人力资源和社会保障部同意，于近日印发实施。

《若干政策措施20条》从就业创业、人事人才、社会保障、劳动关系、公共服务等5个领域提出20条政策措施，涉及79项政策点，其中争取到国家事权下放21项，全力支持深圳对标国际国内最高最好最优，准确把握民生幸福标杆定位要求，进一步深化改革、探索创新、先行先试，拓展宜业乐业的就业创业空间，打造更具国际竞争力的人才政策体系，建设全覆盖可持续的社会保障体系，构建中国特色和谐劳动关系，构建优质均衡的公共服务体系，助推深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

拓展宜业乐业的就业创业空间

《若干政策措施20条》提出，支持深圳实施就业优先政策，建立健全促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，促进产业经济与人力资源的互动发展，完善重点群体就业支持体系;扩宽港澳居民就业创业空间，支持建设港澳青年就业创业“一站式”服务中心;加快深港澳创新创业平台建设，推动建设深港青年创新创业基地、前海深港青年梦工场;深入推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”等工程，着力打造深圳特色国际化品牌。

打造更具国际竞争力的人才政策体系

《若干政策措施20条》提出，推动深圳国际人才管理综合改革，探索建立紧缺人才清单制度，拓宽国际人才招揽渠道;深化专业技术人员职称制度改革，加大职称评审权限下放力度，支持深圳根据产业发展动态调整职称评审专业目录;推进创新型专业技术人才队伍建设，推进粤港澳职业资格认可先行先试;深化技能人才评价制度改革，创新技能人才评价方式;推动深圳技工教育高质量发展，向深圳下放高级技工学校审批权限，建立健全适应“双元”育人职业教育的体制机制;探索构建与发展需求相适应的人事管理体制机制;等等。

建设全覆盖可持续的社会保障体系

《若干政策措施20条》提出，支持深圳推动社会保障普惠共享先行示范，加快发展以基本养老保险为基础、以企业(职业)年金为补充、与个人储蓄型养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系;构建多层次工伤保险制度体系，支持深圳实行按建设项目参加工伤保险的费率浮动办法，探索完善“早期介入”和“先康复后评残”的工伤康复机制，探索工伤康复费用按病种付费支付方式改革，探索建立适应非员工制家政服务从业人员的工伤保险模式;充分发挥失业保险基金促进就业创业功能，探索扩大失业保险基金支出范围、灵活就业人员参加失业保险办法;加快推进粤港澳三地社会保险规则衔接，等等。

构建中国特色和谐劳动关系

《若干政策措施20条》提出，支持深圳完善劳动关系协调机制，推动在根治欠薪方面走在全国前列;率先建立深港澳三地劳动保障监察执法及争议处理协作机制，加强区域间执法信息共享和办案交流，打造与港澳国际接轨的劳动争议速调快裁服务模式;探索构建适应劳动力市场发展的权益保障体系，维护新就业形态劳动者合法权益;等等。

构建优质均衡的公共服务体系

《若干政策措施20条》提出，支持深圳就业社保公共服务标准化建设，率先形成以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式;打造国际一流的人力资源服务体系，深入推进国家级人力资源服务产业园建设，放宽外资人力资源服务机构的准入条件;下放广东省人才优粤卡审批权，设立大湾区国际人才一站式服务窗口、“人才驿站”，等等。

据了解，省人社厅将进一步指导深圳市人社局细化实化各项政策措施，全方位支持深圳人力资源和社会保障事业优先发展，助力粤港澳大湾区建设，打造民生幸福标杆。

责任编辑：黄楚芳