“村改”如何“立新”？坚持“工改工”，顺德统筹布局多个现代产业园区

原标题：“村改”如何“立新”?坚持“工改工”，顺德统筹布局多个现代产业园区

在今日的“村改”总攻大会上，一份《关于学习贯彻省委主要领导对实验区工作批示精神 闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻向村级工业园发起总攻的行动方案》(以下简称《行动方案》)重磅发布，对未来顺德“村改”工作指明方向。

依托“村改”，顺德将加快建设现代制造产业园的“新世界”。那么如何“立”?据《行动方案》，顺德将依托“村改”布局现代产业园区，并兼顾小微企业发展、产业链需求，完善园区建设。

依托“村改”，容桂细滘工业园将蝶变现代化产业园

■ 高起点、高标准统筹布局现代产业园区

做法：按照“多规融合、总量控制、生态优先”原则，将村级工业园改造规划与国土空间规划相结合，高起点、高标准科学构建全区产业空间、城市公共空间、生活休闲空间“三位一体”发展蓝图。

值得注意的是，顺德将坚持以“工改工”为主，优化整合全区382个村级工业园功能布局，瞄准芯片、机器人等高端制造核心领域，高质量规划一批产城人文融合的产业集聚区和生态集约现代主题产业园，引导各类产业、企业聚集发展。

另外，还在实践中不断调增主题园区范围、数量，“分级助推”产业集聚区，为产业发展提供高质量的空间载体。

■率先科学制定现代产业园建设规范

做法：坚守珠三角发展制造业的战略功能定位，保持战略定力，率先研究设定新建厂房中制造业环节建筑面积的占比指标。研究制定适合不同产业发展方向的现代化厂房建设标准，对于“工改工”高层厂房，按照向空中要面积原则，合理设置园区容积率，规范控高、层高、楼面承重、安全、消防、信息化等建设标准。

另外，面向全球引进专业园区运营商和商业模式，每个园区均实现5G全覆盖，打造一批一流现代化典型示范园区。国资主导打造2~3个标杆性创新创业产业园，支持本土创新型中小微企业做大做强。

同步推进园区党组织建设，打造“两新”党建全国标杆。

■建立健全园区准入机制

做法：制定园区产业准入标准，明确产业方向、投资强度、纳税强度、建设强度等，严把入园产业、企业质量关，更加注重科技含量和单位产出，全面提升园区产业结构。

明确环境保护、安全生产等标准，促进村级工业园标准化建设、集约化开发和规范化管理。规范村级工业园改造商品厂房项目的认定条件、配套设施比例及销售要求等，促进连片改造，提高土地利用效率，切实保障中小企业对产业空间的需求。

■统筹资源构建全区“腾挪园区地图”

做法：统筹全区村级工业园中产业链配套企业和成长性较好的优质小微企业的腾挪安置，盘点梳理存量腾挪园区，国资部门要主动谋划各类物业用作企业腾挪，支持社会企业参与腾挪园建设，尽量安排企业就近搬迁。

顺德会加快出台实施腾挪项目扶持办法，由政府牵头组织集体对接，支持企业妥善安置，降低企业搬迁成本，确保优质企业健康有序发展。

■市场主导构建现代产业配套体系

做法：围绕企业增资扩产和补链、强链需要，探索由家电、机械装备等支柱行业商协会牵头制定方案，政府部门支持配合，发动龙头企业自主改造补齐“短板”，就近建设产业链配套产业园区。

引入高质量运营商高标准建设配套产业园区，完善公共服务和配套，吸引产业链关键环节的中小微企业进驻，实现支柱产业核心零部件就地供应，降低企业生产成本，更好地服务行业龙头企业和产业集群发展。

北滘陈大滘工业园“村改”进行时

■着力构建村改“大招商”格局

做法：优化村级工业园改造招商引资工作机制，加大区镇联动招商统筹力度，强力统筹“村改”项目招商和土地管理，吸引国内外各类优质资本深耕顺德“村改”。

顺德将引入专业资源建设本地化招商服务平台，建立项目地块供应信息系统，依托发布平台畅通土地供应路径，线上线下合力解决项目落地问题。建立“村改”项目招商建设联席会议制度，从策划、方案、招商、报建、建设、奖补、验收等提供“一条龙”保障，集全区之力确保优质项目按时落地。另外，还聚焦空间、人才、资金、信息等核心要素，为入园企业提供注册登记、人才招聘、财税办理、知识产权、科技服务、投融资对接、上市辅导等综合服务。

广州日报全媒体文字记者 黄子宁、王名润、陈昕宇

广州日报全媒体图片记者 黄子宁、王名润、陈昕宇 通讯员 容桂街道宣办

责任编辑：陈赞亮