政务传播“拐点”已来 所有“风口”都将围绕用户

中国报道讯（陈伟赞 蔡林聪 报道）2019年，政务新媒体发展进入了二次瓶颈期。同时，随着5G时代的到来，政务传播又站在了大数据、云计算等技术的风口。进入“下半场”的互联网政务，将充满机遇和挑战，政务传播在这一未来背景下，将有哪些作为？12月19日，第七届广东互联网政务论坛在广州举办，300余名专家学者和行业大咖齐聚，对政务新媒体的发展趋势，展开了热烈讨论。

广东互联网政务论坛连续举办七届以来，一直是该领域的发展风向标，汇聚了众多走在全国前列的省市政务新媒体。在本届论坛中，上百个优秀政务新媒体云集，探讨当下、分享思路、明晰未来，受到国内众多媒体的高度关注。

七年回顾：

广东政务新媒体“快奔跑”

从小到大、由点到面、全面开花

迄今，广东互联网政务论坛已经连续举办七届。出席论坛的腾讯广告区域发展部总经理易海燕在发言中表示，七年回顾，“论坛见证了广东政务新媒体‘从小到大、由点到面，全面开花’的发展历程”。

2012年被称为“政务微信元年”，全国首个政务微信公众号在广东诞生，自此全省范围内政务微信数量迅速增长。2014年7月，“广东发布”“广东人社”等微信公众号陆续上线，这些政务微信号通过政府部门的权威认证，交由第三方专业化运营的运作模式得到良好示范和推广，政务微信向平台转变，办事、移动支付等功能得到初步开发。

2015年，广东省政务微信数量爆发式增长，并逐渐向民生服务领域倾斜，其社会综合服务作用日益凸显。随后三年，广东政务新媒体竞争愈发激烈，各地区因地制宜拟定不同的发展路径，在政务微信上也呈现出不同的探索模式。

2018年，广东政务新媒体开始布局多平台战略，如“粤省事”上线。是年，广东省委、省政府也提出了“数字政府”的发展理念。2019年10月，广东省政府印发《广东省2019年度政府网站与政务新媒体考评方案的通知》，进一步明确“指尖上的网上政府”的发展方向。

2019年是政务新媒体融合创新的一年，小程序得到了飞速的发展。未来，针对日益细化的用户需求，“智慧政务”将更大程度体现在“连接用户精准化和智能化，以及内容形态的创新表达”上。

南方报业集团副总经理谭仕龙在大会上表示，本届论坛对进一步推动“互联网+政务服务”在广东省各领域的深层次发展和运用有着重要意义。他还指出，“数字政府”未来的发展方向，是进一步推进公共服务的“智能化、集约化”。

拐点已来：

互联网政务如何突破瓶颈?

5G、可视化、赋能或将成为风口

2019年，广东互联网政务在融媒体发展上取得丰硕成果。“以粤省事、广东人社、广东交警、广东科普等为代表的融媒体项目，实现了技术、平台、产品、部门、人才和内容的融合。”与此同时，当前政务新媒体仍存在“诸多局限和短板”，如缺乏用户洞察思维，小程序开发盲目、体验差，海量用户数据开发不足等问题。

据了解，2019年，随着国务院和广东省委针对政务新媒体的管理办法陆续出台，多个停更、慢更、无互动的政务公众号被关停。

中山大学传播与设计学院教授、院长张志安表示：“总的来说，2019年，政务新媒体发展进入了二次瓶颈期。”

而随着5G时代的到来，处在“瓶颈期”的政务新媒体，同时站在了大数据、云计算等技术的风口上。围绕互联网政务未来可能出现的“拐点”，来自中山大学、暨南大学等高校的专家和学者，来自腾讯、数字广东等企业的行业大咖，以及探索在政务新媒体前线的运营人员，结合各自深耕的领域，对互联网政务的未来发展向作出“预测”，“5G”“可视化”“赋能”等关键词高频出现。

关键词一：5G

腾讯安全战略研究中心新技术首席研究员翟尤表示，随着信息传播技术的迅速更迭，特别是在5G、大数据与智能化技术的驱动下，“万物皆媒”与“泛媒介”已然成为媒介发展的新趋势。

4G时代加速了移动媒体平台的发展，也在移动终端聚集了更多的媒体形态。5G商用元年到来，将使自媒体加速爆发，内容生产门槛进一步降低，海量信息将涌入平台。5G时代的立体信息传播形式和大容量、高速率传播的特点，势必对政务新媒体提出更高要求。

关键词二：可视化

中山大学传播与设计学院副教授林功成结合《报告》分析，如果将政务媒体的1.0 阶段视为以单向发布的政务网站为代表，政务媒体的2.0 阶段则是微博微信，注重与用户的双向互动的交流。

3.0阶段则是以智能分发客户端为代表，政务新媒体开始布局多平台战略，内容分发的渠道变得日益重要。那么，融媒体、H5、短视频及小程序的兴起，或意味着政务新媒体迎来了4.0阶段。

梨视频华南大区总编辑黄志强表示，短视频将是政务新媒体发展的下一个风口，政务传播平台将以短视频的传播优势，覆盖到更加偏远的用户。

关键词三：赋能

“赋能”观点认为，政务新媒体已经进入二次瓶颈期，平台品牌的孵化、传播是提升平台影响力的关键所在。

作为本届论坛主讲嘉宾之一，中山大学传播与设计学院教授、院长张志安指出，做活互联网政务的“下半场”，关键是要为政务新媒体“赋能”，提升政务新媒体平台的“可供性”。“平台媒体是社会连接和资讯传播的枢纽，包括政府在内，越来越多的机构希望打造一个有用户黏性、有服务价值的平台。”

数字广东网络建设有限公司高级公关经理邱琳表示，政务新媒体要扩大“声”量，应激发内容创意对用户的价值，学会颠覆自我，善用渠道资源打造有特色的传播模式。

探索未来：

政务新媒体的“机遇和挑战”

依托数据的用户洞察是关键

联合举办2019第七届广东互联网政务论坛的南方报业传媒集团、腾讯·大粤网以及参与该论坛的数字广东公司，近年来，在互联网政务方面的探索和开拓，依托各自平台的不同特点，走出了不同的路径。

其中，腾讯·大粤网依托腾讯大数据、云计算技术以及自身的平台、内容、用户、渠道等优势，在政务新媒体的运营管理上一直不乏创新，不少新媒体项目和内容产品带动亿级流量，在政务新媒体领域具有标杆效应。当前，大粤网共代运营国家、省市区级政务微信号达50余个，覆盖用户达3655万，其中，“粤省事”“广东交警”等微信公众号，覆盖用户均逾百万。

腾讯·大粤网副总裁张宾表示：“腾讯·大粤网全力参与广东互联网政务的建设与发展，站位高远、方向把握精准。在政务新媒体方面，腾讯·大粤网为该领域做了很多有意义的探索和尝试，为政务服务的广泛传播打造了大量创意产品，为党建、政务信息化等提供诸多创新性解决方案。”

2020年，5G、短视频、H5、小程序等元素将加速移动媒体平台的发展，移动终端将聚集更多的媒体形态，互联网政务即将迎来下一个发展“拐点”。

“这既是机遇，又是挑战。”张宾认为，政务新媒体要在“表现形式进一步多元化、用户进一步细分化”的移动终端媒体生态中保持用户粘性，除了创意的内容产品必不可少外，还应培养用户洞察思维，对前期积累的海量用户数据进行深度开发和应用。大粤网依托腾讯CDG事业群强大的广告、渠道资源，以及腾讯大数据、云计算技术和大数据舆情分析平台，为用户洞察、趋势研判等提供支撑。

腾讯广告政务高级运营经理潘文浩表示，政务新媒体的宽容度将会更高，将接受更多变、更复杂、更跨界的形式、体裁、渠道、周期、群体，而不只局限在公众号里传播资讯。政务新媒体的内容产品，将以游戏、短视频、H5、小程序、朋友圈广告等多种形式呈现。

专家视野：

政务新媒体创新出“长效”

广东“智慧政务”前景被看好

政务新媒体可以做得轻松活泼些。暨南大学新闻与传播学院院长、教授范以锦认为政务新媒体，除了必须严肃传播的信息外，相当多的话题可以做得轻松活泼一些。具有窗口行业特点的政务机构，也应通过新媒体搭建服务的平台。广东政务新媒体平台，形成了平台、内容、技术、产品的一体化，这是广东“数字政府”取得显著成效的重要原因。

政务新媒体未来用户增长可期。暨南大学新闻与传播学院教授谭天表示，当今政务新媒体发展呈现移动化、社交化、平台化和智能化趋势，广东一批政务融媒体在此基础上做到了内容融合、平台接入、矩阵发布、有效推送。政务融媒体中心也保持了稳定良好的运营，无论是粉丝数还是阅读量都取得较好的数据，相信还会保持持续增长的势头。

“粤省事”是数字政府的一次成功探索。中山大学传播与设计学院副教授林功成表示，构建“管运分离”的“数字政府”改革管理新体制，以“互联网+政务服务”思维推出的“粤省事”行政服务号及大数据支撑的小程序应用，是对“政企合作、管运分离”建设模式等的一次成功探索。

政务新闻影响力得到了提升。华南理工大学新闻与传播学院副教授胡兵表示，以“广东人社”为代表的广东政务融媒体走出了一条“政务+新闻+服务”的创新发展模式，具备新闻直播、人物访谈、网民互动、虚拟演播等功能的融媒体平台，提升了政务新闻的舆论影响力和传播力，为广东打造“数字政府”作出了应有的贡献。

政务融媒体要注重打造专业运营团队。西南政法大学新闻传播学院副院长、教授李韧认为专业团队建设是融媒体建设的重点亦是难点，广东一批政务融媒体的高效采编团队、基于腾讯云平台的数据处理和专业的运维保障团队，是他们建设一年多来成效显著的根本原因，也是其它单位建设融媒体值得学习的亮点。

责任编辑：黄楚芳