广州举办扫黑除恶专项斗争新闻通气会

中国报道讯（陈赞亮 通讯员陈毅恩）12月26日，广州市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室(简称“广州市扫黑除恶办”)联合市委宣传部召开广州市扫黑除恶专项斗争新闻通气会暨动漫宣传片发布会。发布会由市委政法委副书记、市扫黑除恶办主任刘武鹏主持。

参加发布会的单位有市委宣传部、市委政法委、市检察院、市公安局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市规划和自然资源局。市检察院党组成员、副检察长李学东发布了2起组织、领导、参加黑社会性质组织典型案例，市公安局新闻办公室副主任陈立雄、市农业农村局渔政支队副支队长段晓冬、市文化广电旅游局副局长欧彩群、市规划和自然资源局一级调研员廖辉分别发布了本系统扫黑除恶动漫宣传片等情况，并播放动漫宣传片。

发布典型案例

张某威等25人组织、领导、参加黑社会性质组织案

2019年8月20日，广州市南沙区人民检察院以组织、领导、参加黑社会性质组织罪、开设赌场罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、强迫交易罪、故意伤害罪、行贿罪、受贿罪等罪名对被告人张某威等25人提起公诉。全案认定该黑社会性质组织实施违法犯罪事实15宗，组织成员个人实施犯罪事实3宗。2019年10月15日至18日，广州市南沙区人民法院开庭审理了该案，将择日宣判。

2015年7月以来，被告人张某威建立骏盈公司为主要据点，纠集被告人张某文、陈某华等人以“摆场”、“踩场”等方式打击竞争对手，成功霸占并垄断经营了该区黄阁镇麒麟新城、东里村南京院一带的赌场。同时，被告人张某文等人或为霸占赌场摆场、或为抢占倾倒淤泥业务，经常聚集大批人员在各赌场实施寻衅滋事、故意伤害等犯罪行为。尤其是在被告人陈某华被竞争对手砍伤后，发生了一系列逞强斗狠的报复性事件。该团伙同时通过开设赌场、非法倾倒淤泥业务等不法方式谋取巨额经济利益，用于管理和笼络成员，继续壮大组织势力，逐步在该区黄阁镇一带形成重大恶劣影响。

陈某荣等13人组织、领导、参加黑社会性质组织案

2019年11月8日，广州市海珠区人民检察院以组织、领导、参加黑社会性质组织罪、诈骗罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪等罪名对被告人陈某荣等13人提起公诉。全案认定该黑社会性质组织实施违法犯罪事实18宗，组织成员个人实施犯罪事实11宗。目前，该案正在广州市海珠区人民法院审理中。

2012年6月，被告人陈某荣、吴某明、骆某明经合谋，由陈某荣、吴某明出资在本市中山七路富邦大厦69号905房成立广州市银濠投资有限公司(以下简称“银濠公司”)，通过吸收一些社会闲散人员，逐步形成了以陈某荣为组织、领导者，骆某明、吴某明等人为积极参加者，周某瑜、陈某均等人为一般参加者的犯罪组织。给组织结构稳定，层级分明，纪律明确。

2015年，银濠公司逐步转变经营模式，由公司提供资金给业务员自行放贷，公司不直接接待客户，风险由业务员承担。2017年底，银濠公司发展日息贷等“校园贷”业务，由骆某明等人从银濠公司拿钱放贷，放出的贷款以日息1%计算，收回的利息陈某荣占四成。

2018年5月以后，为追求利润最大化，陈某荣要求组织成员保持放贷额度在150万左右，骨干成员进而向下一层成员转嫁放贷压力，迫使下层成员为完成任务不择手段。为追讨债务，该组织以广州市越秀区建设大马路“西排”士多店为据点，强行把欠债人带至该处进行非法拘禁，或通过淋红油、塞钥匙孔、贴大字报等方式不断骚扰、威胁欠债人或其家人，在社会上造成恶劣影响。

此外，被告人陈某荣通过组织、指挥成员帮助同行摆场助威、对有冒犯行为的同行进行打压，使得银濠公司在高利贷行业有较高的名气。通过有组织的实施诈骗、寻衅滋事、非法拘禁等违法犯罪活动，使得该犯罪团伙在广州市越秀区建设新村一带称霸一方，严重影响了社会治安稳定及经济发展。

发布扫黑除恶动漫视频

市公安局发布了以“软暴力”“恶势力”“套路贷”为主题的扫黑除恶动漫视频。该视频采取直观、幽默的表现方式，用丰富的案例内容，介绍了2019年4月9日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的4份意见中关于“软暴力”“恶势力”“套路贷”三个概念，以及扫黑除恶案件办理中“恶势力刑事案件”“套路贷刑事案件”“软暴力刑事案件”“黑恶势力刑事案件中财产处置”等相关规定，向广大市民群众普及“软暴力”“恶势力”“套路贷”的表现形式和犯罪手法，增强他们的识别能力和抵御能力，呼吁广大市民群众举报身边的涉黑涉恶违法犯罪线索。广州公安表明了有黑必扫、除恶务尽的坚定决心。

市规划和自然资源局发布了以《保护资源 惩治黑恶》为主题的扫黑除恶动漫宣传视频。该视频利用3个动漫小故事形象直观地阐述了涉土、涉矿领域重点打击的黑恶势力特征、表现形式，向群众介绍了哪些法律红线不能碰，应当如何举报涉黑涉恶问题线索等内容，最后以“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，阐明市规划和自然资源局在履行全民所有土地、矿产、森林、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。市规划和自然资源局将不断加强行业监管，保护自然资源，坚决铲除黑恶势力和维护人民利益上的坚定立场和坚强决心。

市农业农村局发布了以《打击渔业黑恶势力 维护渔区安定有序》为主题的扫黑除恶动漫宣传视频。该视频主要分为两个部分：第一部分讲述了市农业农村局渔业捕捞领域重点排查整治的8方面涉黑恶行为;第二大部分讲述了电鱼捕捞行为的重大危害、及其法律后果、举报途径等内容，号召公众积极举报。市农业农村局将对该类行为从严从重打击，严格追究违法者的法律责任。

市文化广电旅游局发布了以《拒绝黑旅行社》为主题的扫黑除恶动漫宣传视频。该视频生动展示了现实生活场景，穿插现实案例，充分揭露“黑旅行社”的丑陋面目，警示市民游客在选择跟团旅游时，不要轻信广场、火车站、地铁站以及各大景点周边散发的宣传单，不要受到低价旅游团的诱惑，认真核对旅行社的名称，与旅行社签订规范的旅游合同，留心安心投入美好旅途，遇有“黑旅行社”行骗，及时拨打12345投诉举报，维护自身合法权益。市文化广电旅游局将利用本行业各单位各场所LED显示屏滚动播放上述动漫视频，广泛宣传“黑旅行社”的危害，提醒市民游客增强旅游安全意识，努力营造浓厚的扫黑除恶专项斗争氛围。

链接：各相关单位扫黑除恶工作成效

广州市规划和自然资源局

精准打击，严抓线索摸排。围绕规划资源领域重点环节和专项整治工作重点，采取滚动排查、专项行动、明察暗访等方式，深入开展问题线索摸排工作。发动全市66个基层规划资源所，深入130多个镇街、1500多个村(社)进行线索摸排;市区两级12家土地开发中心全面清理征地、拆迁和临时利用地块项目，聚集重点，有效提升线索摸排精准率。专项斗争开展以来，共摸排线索212条，移交有效线索57条，配合公安机关打掉自然资源领域涉黑团伙6个。

强化整改，严抓专项整治。持续深入推进涉土地、涉自然资源问题社会矛盾、非法盗采矿产资源等问题整改，严格落实土地矿产资源巡查监管。铁腕整治违法用地和违法建设行为,推进国家土地卫片执法检查。

深入治乱，严抓长效机制。针对规划资源领域涉黑涉恶案件暴露出来的深层次问题，下大力改进监管方式、完善体制机制，铲除黑恶势力滋生土壤。一是深化农村土地突出问题治理，规范全市留用地跟踪管理和农村建房等工作，健全长效常治机制。二是强化矿业权审批把关，完成2019年度矿业权监督“双随机、一公开”检查工作，拟制采矿权审批举报制度，进一步规范矿产资源开发利用秩序。三是建立部门协作、联合办案的工作机制，通过行政部门与公安机关联合办案，共同打击非法占地、盗采矿产资源等违法行为。

宣传造势，严抓宣传导向。全市规划资源系统共设立举报电话14个、举报信箱31个、制作宣传广告牌300多块、张贴悬挂宣传海报和横幅600余张、发放致市民公开信和宣传资料10000余册、举办扫黑除恶专题宣讲活动15场次;组织全市24家矿山企业派发宣传材料100多份，在征地拆迁、租地等围蔽场所进行现场宣传;创新运用自媒体等方式，制作扫黑除恶动漫视频，增强宣传时效，不断提升群众知晓率。

广州市农业农村局

加大执法力度，整治行业乱象。今年以来，广州市农业执法部门出动执法人员111478人次，检查企业37049家次，立案查处违法案件314宗,结案268宗，罚款总额438.73万元，移送司法机关涉嫌犯罪案件24宗，行业乱象得到有效整治。

开展专项行动，规范捕捞秩序。开展打击电、炸、毒鱼，清理违规渔具，清理取缔涉渔三无船舶等专项行动，以及没收非法捕捞物品销毁活动现场会，通过“两法衔接”将一批涉嫌犯罪的电鱼案件移交公安机关追究了刑事责任，有效遏制非法捕捞行为，极大的震慑了违法人员。今年以来，全市查处违法电鱼等非法捕捞案件案件84宗，移送公安机关18宗，取缔违禁渔具3090余张，收缴电捕鱼器具87套，没收涉渔三无船舶91艘。

多项举措并进，加强“三资”监管。今年上半年，该局对全市农村集体“三资”管理进行了全覆盖检查，检视和解决“三资”管理存在的突出问题。修订出台了加强农村集体经济组织管理的指导意见，有效解决了集体经济转型发展过程中出现的新问题，确保农村集体“三资”管理有法可依。推进农村集体产权制度改革，依托集体产权流转管理服务平台，监测“三资”交易中可能出现的风险点，每季度通报系统运行情况，不定期推送农村集体党务、事务、财务和资产交易信息，收集农村集体资产管理异常情况，遏制侵害农村集体权益行为。

责任编辑：陈伟赞