东莞：首创“银政通”一体机注册企业过万家

中国报道讯（黄楚芳 实习生吕可欣 报道）目前，东莞首创“银政通”企业开办全流程智能服务一体机(以下简称“银政通”一体机)，已在中行、农行、工行、建行、东莞银行、东莞农商行、兴业银行及招商银行等8家商业银行在莞开设的123个商业银行网点部署应用，实现对全部镇街企业服务全覆盖，累计为群众办理企业开办业务超过1万宗近期。

“银政通”一体机频频曝光，获社会多方各界点赞，被广州市社科院城市战略研究院和南都大数据研究院共同组成的专家评审组，评定为“2019年度粤港澳大湾区营商环境改革创新奖”优胜奖；以总分第二的成绩被广大市民点赞评选为“十大市民点赞案例”，有效推动了企业开办全程网上办改革试点见效落地。

去年10月，东莞被国家市场监管总局批准成为企业开办全程网上办改革试点城市之一。试点期间，东莞在广东省市场监管局的大力支持和市委市政府的正确领导下，聚焦群众办理企业开办环节复杂、部门间数据共享不及时以及对初创企业的金融服务衔接不够等企业堵点难点问题，由市市场监管局牵头税务、公安、人社等部门联合推进改革，吸引商业银行积极参与，采用“一表填写，一窗受理；并联审批，即时发照；金融服务，精准授信；人脸识别，实名认证”等形式，全面重构业务流程，破解初创企业融资困境，大幅降低企业开办成本，为企业开办全程网上办提供了可体验、易使用、易展示的载体，为全省、全国摸索了可以复制推广的改革经验。

“银政通”一体机的开发，是以政策集成创新为突破口推进“放管服”改革的一项重要尝试，形成了企业、政府、银行三方共赢的局面。通过业务融合，大幅压缩企业开办时间。“银政通”一体机把企业开办各项业务拆解成信息采集要素，通过合并同类项、自主逻辑判断、直接导入证件信息、开办全程数据充分共享等方式，实现各项业务的全面融合、一表填报、并联审批，将企业开办时间大幅压缩在1个工作日以内，创业成本大幅降低。通过政策融合，激发商事制度改革的化学反应。“银政通”一体机集成了行政审批制度改革、全程电子化改革、电子营业执照改革、税收业务便利化改革、“银政通”服务改革等多项改革成果，打通了广东省政务服务平台、全程电子化商事登记系统、广东省电子税务局、企业公章刻制申请程序、社保登记等多个业务系统，通过各项政策及业务系统的高度复杂融合，为企业提供了极简化的一站式申请操作。通过通道融合，实现专人就近全流程免费跟办。

据悉，“银政通”一体机部署在与企业接触频次最高的各商业银行网点，打造企业登记注册大厅、网上政务服务大厅之外的第三类开办企业办理通道，经过专业培训的网点大堂经理，将为申请人提供专业、细致、免费的全程开办辅助。通过领域融合，创新“东莞模式”银政通服务。“银政通”一体机改变了以往政府全面主导改革的做法，与商业银行本着平等自愿、互惠互利的原则进行合作，围绕试点改革的工作任务，充分发挥银行网点多、服务质量优、金融产品全等优势，建立全面对接机制，运用市场化思维，携手推动政务服务及金融服务便利化。

“银政通”一体机取得了简化企业开办流程、减低企业申办难度、扩展“政务服务窗口”、压缩企业开办时间、破解初创企业融资难题等成效，今年10月被市政府列为东莞市2019年“放管服”改革六大品牌之首。中央电视台《经济半小时》聚焦东莞“银政通”开办企业自助服务一体机改革做专题报道，高度认可其政策集成创新价值。中央、省、市等各级主流媒体相关报道已近200篇。国家市场监管总局先后组织2019年市(地)领导市场监管专题研究班学员40余人以及全国市场监管部门登记注册管理专家型人才培训班80余人来东莞深化商事制度改革综合试验基地现场教学，学员们现场体验后对“银政通”一体机给予高度评价。上海、天津、江苏、山东、湖北、宁夏、陕西以及广东珠海、佛山、湛江、汕尾等多省市来莞考察学习，并已在珠海、湛江等地获得复制推广。

责任编辑：陈伟赞