增城出台“1+3”商务发展政策

广州东部交通枢纽中心片区规划效果图

中国报道讯（陈赞亮 报道）为加快推进商务各项事业的蓬勃发展，提升商贸服务业发展水平，保障民生事项落实，广州增城区近日出台《增城区商务发展专项资金管理办法》(以下简称《办法》)及《增城区商务发展专项资金促进商贸服务业企业发展事项实施细则》《增城区商务发展专项资金商业布局规划与流通创新事项实施细则》《增城区商务发展专项资金外贸转型升级事项实施细则》等三个实施细则，构建“1+3”商务发展政策体系。

《办法》分为总则、支持方向与分配方式、项目管理、监督管理与责任追究、附则等五个部分，系统阐述了政策制定的背景、支持方向、申请要求及流程等内容。

根据《办法》，商务发展专项资金原则上实行项目库管理，重点聚焦区委、区政府重大决策部署与商务领域发展改革重点领域和关键环节。其绩效目标是实现商务稳定增长，促进商务领域深化供给侧结构性改革，加快培育商务领域新产业、新业态和新模式。

据悉，《办法》提出将重点在鼓励商贸服务业做大做强、支持商业布局规划与流通创新发展、支持外贸转型升级三个方面给予专项资金扶持;对于区委、区政府明确需要重点支持的事项、项目和方向，则可采用“一事一议”的方式给予专项支持。需要注意的是，《办法》也明确了一个项目原则上只能申请一项专项资金，同一项目或企业、同一事项同时符合增城区其他扶持政策规定(含上级部门要求区配套或承担资金的政策规定)的，原则上按照从高不重复予以支持，另有规定的除外。

本项商务发展资金政策有效期为3年，资金申报将于每年4月份启动。符合条件的单位或申报人可登录广州市人民政府网站或增城区人民政府网站查阅《办法》及三个实施细则，进一步了解申报条件、申报程序与要求等内容，并按照相关规定和指南进行申报。

亮点一：从六大方面扶持商贸服务业 最高奖励不封顶

《增城区商务发展专项资金促进商贸服务业企业发展事项实施细则》主要从推动重点企业加快发展、促进成长型企业快速发展、加快现有商贸服务业企业入统、引进培育优质商贸服务业企业、鼓励招商载体引进商贸服务业企业、支持建立供应链平台(现货交易)等六个方面给予商贸服务业支持。

一方面，对当年经营数据达到一定数额且同比增长20%的重点商贸服务业企业，增城将按照企业当年对本区地方经济发展贡献的40%—100%予以奖励。其中重点批发企业、重点零售业企业、重点服务业企业，最高可获得5000万元奖励，重点住宿餐饮企业，最高可获得3000万元奖励。同时为了促进成长型企业快速发展，增城将对于当年经营数据增速排名在本行业前10位且增速超过40%的入统商贸服务业企业，给予最低2万元、最高200万元的奖励。

另一方面，增城加大扶持力度，积极推动现有商贸服务业企业入统。对首次入统的服务业企业，一次性奖励10万元;对于首次入统的批发业、零售业和住宿餐饮业企业，按照广州市专项资金补助金额予以1:1的配套奖励。

奖励力度最大的当属当年新增入统的商贸服务业企业。其中批发业新增销售额达到500亿元以上，零售业新增销售额达到200亿元以上，住宿餐饮业新增营业额达到50亿元以上，服务业新增营业收入达到50亿元以上，按照申请当年对新增本区地方经济发展贡献的100%予以一次性奖励，不设最高奖励限制。

此外，对引进商贸服务业企业并促使企业新增入统的商业楼宇、园区以及其他招商载体的运营管理方，也予以最低5万元、最高250万元的奖励。

不仅如此，增城将供应链平台也纳入奖励范围。对于符合经营资质和运营要求的供应链平台，增城将对平台内已纳统企业按不超过合同销售收入的万分之六给予奖励，每家企业奖励金额不超过对当年地方经济贡献。

增城万达广场（陈少芬摄影）

亮点二：鼓励商业布局规划与流通创新 最高支持100万元

《增城区商务发展专项资金商业布局规划与流通创新事项实施细则》明确，该项资金将重点针对商业布局及民生项目、零售业创新项目、电子商务发展项目、商贸物流发展项目、肉菜追溯体系项目等五大类型项目给予扶持，推动形成商务创新发展新格局。

据悉，商业布局及民生项目是本项专项资金的扶持重点领域。对新建或整体提升改造餐饮集聚区、商业中心、商旅文融合功能区且投资超过300万元的项目，增城将给予最高100万元的奖励;对新建或提升改造肉菜市场、专业批发市场且投资超过100万元的项目，增城将给予最高50万元的奖励;此外，对物业闲置两年以上的新开业肉菜市场，增城也将按年租金20%的标准连续两年对签订租赁合同的经营方给予奖励。

与此同时，对涉及零售业创新、电子商务发展、商贸物流发展等领域且投资在200万元以上的项目，增城将给予最高100万元奖励。对完成建设且通过验收的肉菜追溯体系项目，增城也将按广州市实际补助专项资金的比例差额配比给予一次性补助，最高不超过100万元。

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亮点三：支持外贸企业转型升级 最高可获50万元补助

根据《增城区商务发展专项资金外贸转型升级事项实施细则》，该项资金主要用于支持企业开拓国际市场、扩大出口信用保险覆盖面、支持企业发展服务贸易和服务外包等三个方面。

企业发展服务贸易和服务外包，是本项资金重点支持方向之一。

服务贸易方面，对上一年度新认定的市服务贸易示范企业(机构)或新认定的市服务贸易重点培育企业(机构)，增城将按获得市商务发展专项资金的50%配比奖励资金;对上一年度服务进出口额达到20万美元以上的企业，给予不超过5万元奖励。

服务外包方面，对服务外包执行金额在1亿美元(含1亿美元)以上的企业(机构)，增城将给予不超过50万元的奖励;对新认定的市国际服务外包人才培训机构，增城也将按市实际给予市商务发展专项资金的50%配比奖励资金;对上一年度离岸、在岸服务外包执行额达到50万美元(含50万美元)以上的企业，给予每个企业(机构)不超过5万元的奖励;

为支持企业开拓国际市场，增城还将从展位费、交通及生活费两方面对企业进行补助，优先支持广东境外商品展览平台和配合省市区政府工作参加的重点展会。

此外，增城对投保短期出口信用保险的企业进行支持，每家企业每年最高可获得50万元的补助。

责任编辑：陈伟赞